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1、周长奎同志志在“共青团团关爱农农民工子子女志愿服务行行动”工作推推进会上上的讲话话（20100年9月月20日日）今天，我们们在湖南南长沙召召开“共青团团关爱农农民工子子女志愿愿服务行行动”工作推推进会，主主要任务务是及时时总结“关爱行行动”启动以以来的开展情情况，研研究部署署下一阶阶段如何何深入推推进这项项工作。“关爱行动动”实施半半年以来来，全团团以组织织化动员员为重点点，建立立健全领领导机构构和联动动机制，充充实服务务内容和和工作模模式，集集中开展展重大活活动，项项目品牌牌的影响响力初步步呈现。各级团团组织围围绕学业业辅导、亲亲情陪伴伴、感受受城市、自自护教育育、爱心心捐助等等内容，针针对
2、农民民工子女女的实际际需求，在在全国225000多个县县（市、区）开开展了此项工工作，青青年志愿愿者（团团队）与与农民工工子女建建立长期期结对660多万万对，受受助农民民工子女女超过1150万万人。总总的来看看，启动动以来的的工作有有以下四四个特点点：一是党政政领导和和各级团团组织高高度重视视，加强强了组织织领导和和工作指指导。团团中央部部署“关爱行行动”之后不不久，中中共中央央政治局局委员王王兆国同同志就对对这项工工作作出出重要批批示，指指出“团中央央开展关关爱农民民工子女女志愿服服务行动动是围绕绕中心、服服务大局局，为党党政分忧忧、为农农民工解解难的重重要工作作，既有有利于青青年农民民工的
3、工工作、家家庭和谐谐，又有有利于他他们的子子女成长长和未来来的发展展前途；既有现现实意义义，又很很有长远远意义。希希望切实实加强基基层团组组织建设设，增强强基层团团组织的的活力，把把志愿者者行动开开展的生生机勃勃勃、富有有成效。”福建、河南、湖北等省的党政主要负责同志以及北京、河北、安徽、四川、宁夏等省区市党政分管负责同志通过作出批示、出席活动、走访调研等方式，对“关爱行动”给予高度评价并提出明确要求。五四期间，团中央书记处全体同志作为青年志愿者参加关爱农民工子女活动。各省级团委迅速建立了由团省委党组负责、各有关部门参与、志愿者工作部门统筹协调的工作机制。二是各级团组织上下联动，组织化动员效果
4、初步显现。团中央办公厅先后于五四、六一前印发通知，以全国统一启动和县级以上普遍发动为着力点，指导各地团组织掀起活动高潮。五四期间，全国30个省级团委开展大型启动活动，形成良好的组织化动员基础；六一期间，24个省级团委开展活动41项，286个地州市团委开展活动391项，1335个县市区团委开展活动1783项，形成了一定声势。今年暑期，全国各地组织了2000多支大中专学生关爱农民工子女志愿服务队参加“三下乡”。团中央志工部联合中国移动建立专门的“工作飞信群”综合通信服务系统，覆盖38个省级、300个市级项目办的1000多名团干部，实现了全国、省、市三级项目办内部的即时沟通。中国志愿者网开通地市级以
5、上团委工作博客241个，省级团委博客圈38个，及时展示各地工作。三是在工作实践中体现了主动性、创造性。各级团组织坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，在围绕五个重点内容开展服务的同时，因地制宜，把推进“关爱行动”与当地特色工作有机结合。如广东以各级青联组织、希望工程实施机构为牵头单位，在全省3409个扶贫村建立“希望家园”关爱农民工子女之家；四川成都建设了由高校关爱农民工子女联合团支部、志愿服务站、阳光少年之家组成的“三位一体”的服务阵地；河南安阳开展团组织、青联、青年志愿者协会、青年文明号、青年维权岗的志愿者“五帮一”活动，设立专项基金达236万元；中国建筑工程总公司要求每一个团支部都与农民
6、工子女结对，开设“青春热线”、进行“结对互访”、建立“爱心基金”，等等。四是着力加大宣传工作力度，营造良好的工作和社会氛围。总体来看，“关爱行动”有了一个好的开局，项目品牌初步确立。在此，我代表团中央书记处对大家的辛勤努力表示衷心感谢！下面，我就贯彻落实团中央书记处部署和陆昊同志要求，扎实推进“关爱行动”，讲三点意见。 一、进一一步提高高认识，准准确把握握“共青团团关爱农民民工子女女志愿服服务行动动”的重大意义和战战略定位位实施“关爱爱行动”是团中中央书记记处经过过多次调研研、反复复讨论、慎慎重考虑虑后作出出的重大大决策，目目标是要要将其打造成成全团各各级团组组织、青青年志愿愿者组织织广泛、持
7、续开开展的品品牌项目目。各级级团组织织、青年年志愿者者组织要要从全局局和战略略的高度度，深刻刻认识“关爱行行动”的重大大意义，准确把把握“关爱行行动”在整个个青年志志愿者工工作中的的基本定定位。1“关爱爱行动”是共青团团服务党党政工作作大局和和经济社社会发展展的重要载体体。伴随着着我国经经济社会会转型和工工业化、城城镇化进进程的加加快，农农民工问问题已经经成为重重大的经经济、社社会和政政治问题题，成为为长期战战略性问问题。关关爱农民民工子女女，可以以为农民民工解决决实际困困难和后后顾之忧忧，实质质上就是是关爱了了广大农农民工，就就能让广广大农民民工感受受到党和和政府的的关心和和温暖，服服务了党
8、党政大局局和社会会急需。可以说，“关爱行动”是共青团关怀和帮助农民工的一个重要突破口，是共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要工作内容。2“关爱爱行动”是新格局局下提升升青年志志愿者品品牌影响响力的重重要举措措。在志愿服服务新的格局下下，青年年志愿者者事业如如何进一一步发展展和提升升，影响响和感召召更多的的青年参参与，是是共青团团需要认认真研究究的重大大课题。关爱农民民工子女女，既是是党政和和社会的的关注热热点，也也具有在在全国城乡乡开展的的广阔空间间。促进进未成年年人健康康成长本本身就是是共青团团的职责责，在其其中团组组织大有有可为。因因此，“关爱行行动”可以在在各地、各各行业
9、普普遍开展展，可以以广泛整合合社会资源源、吸引引广大青青年参与与，从而而提升青年年志愿者者的品牌牌影响力力，并成为带带动青年年志愿者者事业整整体发展展的龙头头项目。3“关爱爱行动”是促进团团的中心工工作的重重要手段段。志愿愿服务具具有鲜明明的时代代特征，已已经成为为当今中中国青年年的一种种精神时时尚和参参与社会会生活的的重要方方式。“关爱行行动”突出了了共青团团的主导导作用，可以成为扩大团组织的社会影响力、吸引凝聚青年的重要载体。“关爱行动”帮助的对象是团组织比较难以覆盖和影响的农民工群体，可以与农民工建团、非公企业建团等全团的重大工作相结合，在实现“两个全体青年”目标中发挥积极作用。二、明确
10、目目标，狠抓结结对，全面推进进“共青团团关爱农农民工子子女志愿愿服务行行动”深入发发展下一阶段，各级团组织要重点强化组织化动员手段，围绕抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传等四个方面扎实推进工作。首先，我重重点讲讲讲抓结对对工作。第一，把结结对作为为当前推推进各项项工作的的重要抓抓手和突突破口。“一助一一”长期结结对是青青年志愿愿者行动动长期以以来行之之有效的的工作模模式。“结对”具有可操操作、易易量化、重重长期的的优势和和特点。在“关爱行动”的通知中，结对表述为“按照青年志愿者小组（或团队）+农民工子女+接力的项目实施模式，组织青年志愿者小组（或团队）与农民工子女建立结对关系，进行结对服务，并建立
11、接力机制，形成长期有效帮扶。”这里有两点需要强调一下：其一，结对先是“大结对”，即“集体”对“集体”结对，以保证工作的连续性，在此基础上，逐步实现对有需要的个人结对；其二，结对是这项工作长期坚持、形成机制、产生实效的重要前提。共青团开展志愿服务工作，具有比较显著的组织网络优势，结对正是组织化动员的良好抓手和基础。第二，狠抓抓结对工工作，力力争实现现对在校校农民工工子女的的全覆盖盖。我们们在认真真调研的的基础上上又做了了反复权权衡，确确定了“全覆盖盖”的结对目目标，也也就是先先从农民民工子弟弟学校或或农民工工子女比比较集中中的学校校抓起，努努力实现现对这部部分对象象的全结对。实实现这个目标标需要
12、大大家上下下齐心、全全力以赴赴，在城城市、农农村两条条战线广广泛推进进结对工工作。具具体的说说，针对对随父母母进入城城市的农农民工子子女，以以城市团团组织为为工作支支点，以以农民工工子弟学学校、部部分接收收农民工工子女的的公办学学校为主主要对象象；针对对留在农农村的农农民工子子女，以以县级团团委为工工作支点点，以留留守子女女相对集集中的乡乡镇、村村中小学学为主要要对象。推推进步骤骤上，首首先，城城市团委委、县团团委按照照属地原原则，通通过走访访教育主主管部门门和学校校等形式式，摸清清辖区内内农民工工子弟学学校、农农民工子子女较为为集中的的学校的的基本情情况及主主要服务务需求，汇汇总建立立数据档
13、档案并实实时更新新。然后后，城市市团委、县县团委依依据统计计出的辖辖区内相相关学校校的具体体数量，按按照就近近就便、一个单位对接一所学校的原则，动员辖区内各类大中专院校、机关企事业单位团组织、青年志愿者组织，逐个落实结对单位，实现全覆盖。工作推进上，可先易后难、循序渐进，先覆盖城市的农民工子弟学校、农民工子女较集中的公办学校，再逐步扩展到乡镇及村级学校。第三，承担结对帮扶任务的团组织根据所服务学校农民工子女的具体数量和实际需求，在本单位团员青年中招募一定数量的志愿者，组建服务队伍，安排青年志愿者与被服务学校的农民工子女进一步结对，围绕五项内容，定期开展服务，并形成长效接力机制。中国志愿者网将建
14、立专门的结对统计数据库，并进行网上分级填报，及时反映各地结对情况。第三，明确确职责，整整合资源源，协同同推进结结对工作作。省级级团委是是本地区区结对工工作的第第一责任任人，要要进一步步加强对对整体工工作的计计划和部部署，进进一步加加强对市市、县两两级团委委的指导导，在明明确“路线图图”的基础础上定出出“时间表表”，确保结结对工作作有序进进行。城城市团委委、县团团委作为为属地团团组织是是链接结结对双方方的枢纽纽，是结结对工作作的直接接责任人人，要积积极争取取多方面面支持，做做好结对对双方的的联络协协调和督督促指导导工作，动动员整合合辖区内内各类资资源，把把结对工工作一步步步落到到实处。大大中专院
15、院校、机机关企事事业单位位团组织织要主动动与所在在地团委委和被服服务学校校对接，积积极承担担结对任任务。系系统团委委要发挥挥行业优优势，推推动本系系统各级级团组织织分别与与所在地地团组织织协同开开展工作作。团中中央将对各地地开展结结对工作作情况进进行督导导和评价价，努力力确保“全覆盖盖”目标的的顺利实实现。在抓好结对对工作的同同时，要着力力在项目目实施、活动开展、扩大影响等方面下功夫。一是抓项目目示范带带动。基层团团组织要要结合当当地实际际，设计计便于操操作、便便于复制制、体现现实效的的志愿服服务项目目。团中中央、团团省委、团团市委要要分级抓抓一批示示范带动动项目，并并通过项项目推介介等方式式
16、，吸纳社会会各界物物资、资资金对基基层的项项目给予予支持。近近期，团团中央面向向各地进进行了项项目征集集，我们们将从申申报的880多个个项目中中，分批批向社会会进行推推介，争争取资金金支持项项目实施施和阵地地建设，并推动动建立专专项基金金。各地地特别是是省、市市两级，要积极争取地方党政的政策和资金支持，整合社会资源，为基层开展工作提供支持。二是抓活动动巩固组组织化动动员成果果。一要要结合重重大节日日抓。利利用各种种重大节节日的节节点，围围绕五项项重点内内容开展展志愿服服务活动动，提高高青年对“关爱行行动”的认知知度、关关注度和和参与度度。二要在结对的基基础上抓抓。结对对与开展展活动是是个统一一的整体体。既要要通过结结对把活活动常态态化，又又要通过过集中活动动进一步步凝聚和和影响志志愿者，增增强结对对的稳定定性。三是抓宣传传扩大社社会影响响力。一一要善于于结合大大背景来来抓。农农民工问问题是当当前党政政和社会会普遍关关注的问问题。要要打提前前量、打打主动仗仗，用
