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1、浅析我国茶叶出口的主要问题与贸易风险2010-11-30 11:09:26茶叶是我国传统的出口农产品，绿茶出口量多年稳居全球第一。近年来，我国出口茶叶 出口数量逐年增长。，2007 年我国茶叶出口量28.95 万吨，出口金额为6.08亿美元；2008 年我国茶叶出口量为29.7万吨，出口金额为6.82亿美元；2009 年我国茶叶出口量为30.3 万吨，出口金额为7.05亿美元；2010年 1-9月我国茶叶出口22.08万吨，金额约5.57亿 美元。在保持较稳定的增长速度的同时，我国茶叶出口还面临着不少问题，出口风险在出口 茶叶中主要存不容忽视。主要存在以下几类风险：1. 农药残留及重金属风险。
2、农残标准不过关和重金属含量超标一直是我国茶叶出口最主要的问题。当前，出口到日 本、美国、韩国、欧盟等发达国家和地区的茶叶都主要存在这类风险。如2007 年 24 批通报 不合格产品中18批因农残超标被日本通报；2008年25 批通报不合格产品中10批重金属超 标均为欧盟通报，4批农残超标被日本通报；2009年 17 批通报不合格产品中3 批重金属超 标被欧盟通报，5 批农残超标被日韩通报，2010年 1-10 月 19 批通报不合格产品中11 批农 残超标被日本、欧盟通报。2008 年，美国还突然对中国输美绿茶联苯菊酯、三氟氯氰菊酯 进行加严检测并按最严标准进行判定，对我输美茶叶造成严重影响。
3、出口茶叶存在此风险的原因主要有以下几方面：一是国外标准高。由于上述国家和地区 对食品质量安全问题特别关注，相关标准、法规较为完善，且标准限量无论从数量和要求来 看都要高于我国。目前我国茶叶上农药和重金属的限量标准仅为9 个。二是国内大环境差。 违法违规及不科学地使用农药情况仍普遍存在，由于我国国内茶叶农残标准相对较低，且内 销茶叶效益普遍好于外销，受利益驱使，茶农为保证茶叶产出率而广泛使用高毒高残留农药， 且不遵循科学的使用方法。同时，国内农药、化肥市场混乱，复配农药、假冒农药泛滥。国 内农药销售使用不良的大环境直接影响到出口茶叶的质量安全。三是基地管理不完善。由于 茶叶加工所需原料具有较大流
4、动性，所需茶园范围广、面积大、数量多，茶农普遍重视内销 茶叶种植而忽略外销茶叶等因素导致大部分出口企业无法对茶园基地实施有效管理，导致原 料风险加大。四是自然环境逐年恶劣。受到环境污染逐年严重的影响，空气、水源、土壤中 重金属含量逐年增加，茶叶作为多年生植物，对环境中重金属具有一定的富集作用，导致茶 叶中重金属含量居高不下。2. 掺杂使假风险。在以珠茶、眉茶为代表的中低端大宗茶出口中，茶叶的掺杂使假问题时有发生。输非洲、 中亚地区的主要就以茶叶主要存在此种风险。我国茶叶出口主要以输往非洲及中亚地区的珠 茶和眉茶等大宗茶为主，约占总出口量的50以上，。由于此类茶叶价格低、进口国要求 低，因此随着
5、我国茶叶出口量的不断增加，企业无序、恶性竞争日益加剧，在利益的驱使和 国外客户的默认下，一些质量安全意识淡薄的制茶企业，渐渐出现了以增重、着色为目的掺 杂使假现象。主要原因有以下几方面：一是企业无序竞争严重，质量意识淡薄。由于出口大宗茶生产 加工工艺简单，门槛较低，因此加工企业数量激增，企业低价无序竞争加剧，导致价格下跌 严重，加之近年来人民币升值、劳动力成本上升、国际金融危机影响等因素导致大宗茶加工 企业利润空间一再压缩，因此部分不法企业采取掺杂使假手段降低成本，牟取利益。二是生 产环节多，监管难度大。大宗茶生产加工包括毛茶初制、精制、拼配、包装等多个环节，而 绝大部分初制、大部分精制环节的
6、企业非出口备案企业，规模小，数量多、分布广，多属小 作坊性质，卫生质量控制能力差，且不受工商、技术监督、检验检疫等部门监管，加工状况 混乱，掺杂使假多发生在这些环节。三是进口商默认甚至引导。由于大宗茶消费国普遍生活 水平较低，自身质量安全卫生意识不高，而经掺杂使假的茶叶外形漂亮，价格更低，反而易 被接受，因此部分进口商默认甚至引导我加工企业进行掺杂使假。3. 非人为添加的恶性夹杂物风险。出口欧盟茶叶多存在此风险。近年来国外（主要是欧盟）对我出口茶叶中恶性夹杂物的 通报明显增多，主要包括腐败物、虫尸等，如2009 年欧盟（主要是波兰）通报我7 批出口 茶叶检出活的或死的昆虫，2010年也通报我1
7、 批检出昆虫尸体。主要原因为我国出口茶叶 加工、储藏环境较差。如采茶机采收鲜叶时带入昆虫，部分地区在青叶晾晒时直接铺放在马 路边，初制加工环境也较差，导致大量恶性杂质混入。4. 标准缺失风险。目前国外（多为欧盟、俄罗斯等国）对加香、加味茶需求逐年增大，且种类繁多，所添 加香精香料达十余种。速溶茶、茶叶提取物等茶叶深加工产品发展快速，且国外需求旺盛， 同时茶叶深加工的发展也是不断提高产品附加值，促进茶叶产业升级的有效途径，但目前极 大多数车友深加工产品没有国家标准、行业标准和地方标准，缺乏评判依据，生产也存在一 定随意性。因此该产品虽然具有一定国际市场，但目前存在标准法规上的风险。以上四类是当前
8、我国茶叶出口面临的主要问题和风险。只有从茶叶企业、检验检疫机构、 茶叶商协会、进口商四家联动，才能有效杜绝上述问题。其中，作为生产商和出口商的茶叶 企业与作为进口商的国外公司在其中所起的作用是不容忽视的，也是我们应对茶叶贸易壁垒 的重要环节。（来源：浙江出入境检验检疫局 任捷）解决我国茶叶质量安全问题刻不容缓近年来，我国茶叶出口遭遇严重的“绿色壁垒”，欧盟、美国、日本等国家和地区不断 制订更严格和更广泛的标准，导致我国茶叶出口明显下降。中国农业科学院茶叶研究所专家 叶阳认为，解决茶叶质量安全问题已刻不容缓。茶叶质量安全主要包括农药残留、有害重金属残留、有害微生物、非茶异物 和粉尘污染等因素，涉
9、及到茶叶的原料生产和加工两个过程。叶阳指出，近年来，随着我国启动“无公害食品行动计划”和在茶叶生产中 禁用、停用一大批剧毒、高残留农药，我国茶叶农药残留状况明显好转。但欧盟 标准更加严格，涉及到的禁用农药已达13 4种，导致我国茶叶对欧盟出口严重 受挫。2 0 0 2年，我国茶叶对欧盟的出口量和出口额比2 0 0 1年分别下降3 2.2%和2 9%。2 0 0 2年底和2 0 0 3年初，欧盟又颁布了新一批320 种农药清单，其中，与我国出口茶叶密切相关的有10种。除欧盟外，日本也即 将通过新的食品卫生法，大幅度扩大农药限制范围，并引进临时标准制度，即凡 是在该法案规定标准中没有包括的农药，如
10、果在食品中检出，就作为不符合食品 卫生法处置。另外，欧盟已将八氯二丙醚列入2003年新标准。据浙江省检验检疫局2 0 0 3年1至6月对福建、安徽、浙江等省茶叶的检验发现，三省茶叶八氯二丙 醚超标十分严重，达到了 4 0.7%。叶阳说，我国茶叶中有害重金属残留主要是铅超标问题。中国农业科学院茶叶研究所检测我国2 0多个省市5 6 6只茶样的结果表明，乌龙茶和绿茶的铅含 量相对较低，红茶及紧压茶的铅含量相对较高。此外，有害微生物也是影响茶叶 卫生质量的因素之一，欧盟、美国、加拿大已将有害微生物限量标准作为试检项 目。综合目前茶叶检测结果来看，我国茶叶中有害微生物主要表现为大肠杆菌、 沙门氏杆菌等
11、肠道感染细菌超标，出口茶叶中大肠杆菌、黄曲霉毒素均时有检 出。叶阳说，茶叶中的非茶异物是茶叶物理危害的主要来源。我国紧压茶、茯砖 茶中非茶异物的标准是小于1%,而对其他茶叶中非茶异物未作任何规定。近年 来，一些国家已作出规定，如日本要求茶叶中不得检出任何非茶异物。此外，从 国内茶叶加工厂特别是精制茶厂的调查结果来看，茶厂受粉尘的污染也相当严 重，对茶叶卫生质量、人体健康和生态环境等都具有较大影响。商务部提供的调查数据显示，2 0 0 3年我国农产品、轻工、机电、纺织服 装、五矿化厂和医疗保健六大行业的出口均受到“技术壁垒”的限制，其中农产 品受挫最为严重。2002年我国有71%的出口企业、39%的出口产品遭遇 国外“技术壁垒”的影响，造成的损失高达17 0亿美元，比上年增加6 0亿美 元，其中，农产品因“技术壁垒”而遭受的损失达到9 5亿美元。如果我国茶叶 的质量安全得不到有效提高，我国茶叶在世界市场上的份额必将呈现萎缩趋势。本 文 来 自 :U88(http:/) 详 细 出 处 参http:/
