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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date我国出口商品遭遇国外反倾销我国出口商品遭遇国外反倾销 我国出口商品遭遇国外反倾销 的现状分析及应对策略 摘要：我国对外贸易不断的增长，国际贸易的广度和深度随之得以拓展，在国际贸易舞台上的地位日益上升。然而，随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，同时国际上一些国家也将我国的出口商品作为反倾销的主要目标。因此
2、，作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。关键词：对外贸易，反倾销，现状分析，对策内容：一、我国遭遇反倾销的现状近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于有利地位，中国产品遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销
3、案约450起，涉及金额高达数百亿美元。反倾销调查国从美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大等发达国家到墨西哥、阿根延、巴西、印度、土耳其、印尼、委内瑞拉、哥伦比亚等发展中国家。这其中，美国，欧盟，印度，阿根廷，土耳其，澳大利亚，南非，墨西哥，加拿大，巴西成为对中国发起贸易反倾销调查的前十位国家。在裁定倾销立案中，中国占总案件的近20%，位于全球之首，成为反倾销最大的受害国。国外对华反倾销产品大都集中在低附加值和劳动密集性产品上。比如：贱金属及其制品、化工产品、机电产品，塑料橡胶制品、陶瓷玻璃制品、纺织品和杂制品上。其中，贱金属及其制品和塑料橡胶制品低于平均数19.4%。除了这七类产品外，其他有些产
4、品对华的立案数并不多，但对华立案数占世界立案数的比例却比较高。这些产品大部分为低附加值和劳动密集型，所属行业往往是企业总数多，生产相对过剩的产业。由于这些产业产品差异化程度较低，在激烈的市场竞争中，为了求得生存和发展，这些产业往往会采取低价竞争的经营战略，因此易遭反倾销调查。遭受国外反倾销的出口商品，涉及到我国大部分的主要出口商品。这些调查严重影响了我国的出口。二、 我国遭遇反倾销的影响与原因 （一）影响随着国际市场竞争的日益激励和不断升级，反倾销逐渐演变为贸易保护手段，反倾销对我国经济的负面影响愈加明显，主要表现在以下几个方面。1、冲击出口市场在此起彼伏的反倾销浪潮中，我国一些颇具国际市场竞
5、争力的产品被封杀，许多拳头产品被完全逐出进口国市场；大量产品屡遭反倾销调查，也严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性，一些新兴产业刚开始出口就遭到反倾销。对我国产品的大量反倾销，事实上已经成为我国出口的“拦路虎”,而且随着我国出口规模的逐年夸大，这一问题也将长期困扰我国。如在2006年10月19日，美国商务部对反倾销调查规则作出调整，规定我国企业出口到美国的产品，其使用的原料在市场经济国家的采购量超过原料总量的33%，才能避免美国对该产品使用替代国价格确定成本，进而根据这一成本进行反倾销与反倾销税率的判定。这一规则的修改将使得我国出口产品在美国被认定为倾销的机率大大增加。2、影响相关产业的发展俗
6、话说“牵一发而动全身”，对我国反倾销不仅造成涉案产品出口的萎缩，也影响到了其他相关产业的发展。一种产品尤其是最终消费品的生产会牵涉到各种相关上游产品的生产，如其零部件、附属产品、原材料，等等。如果该产品因对我反倾销失去市场，导致企业收到重创，而不得不减少产量，或是企业从此一蹶不振，那么必然对该企业的上游产品的生产造成影响，使其生产规模的相应减小。当一种产品遭受反倾销之后，进而向该产品的零部件扩散，从而影响到这些产品的出口和企业的发展。3、冲击国内市场国外对华反倾销是比是我国众多出口产品受阻于国门，只能转向本已相对饱和的国内市场，直接冲击国内同类产品，这样一来，国内同类产品的整体构架就会受到冲击
7、。但是，国内市场基本处于一种稳定或者饱和的状态，产品的市场需求在短时间内不可能急剧增加，所以这些返销的出口产品必然会导致国内市场供求关系的不平衡，打乱正常的价格体系，使市场出现波动。如在1998年底欧盟对我国50余家彩电企业征收44.6%的反倾销税，出口市场日益萎缩，进而转向国内市场，这也是我国国内彩电企业大演价格战的外因。 （二）原因 在国家经贸产业损害调查局提供的一份研究调查报告中认为我国出口产品屡遭反倾销的自身原因主要是：出口产品结构不合理、市场结构过于集中、出口秩序混乱、企业低价竞销以及出口应诉不力所带来的负面影响等等。如果不在这些方面有所借鉴和改善，那么我国在今后的国际贸易中，恐怕会
8、一直为反倾销问题所困扰。利用反倾销规则实行贸易保护已经成为当代新贸易保护主义的主要形式。在理论上，反倾销针对的是掠夺性定价及导致效率损失的倾销行为，是关贸总协定和世界贸易组织所认可的法规性措施。但是在现实中，反倾销已和掠夺性定价、公平贸易无关，它已成为一种合法的现代贸易保护工具，就算商品的出口价格高于其国内价格和进口国竞争者的价格，出口商品也可能被进口国判定成倾销行为而采取反倾销措施。近20多年来，发达国家是国际反倾销的最早和最主要的实施者，而发展中国家是反倾销的最主要实施对象国，发达国家利用反倾销规则保护其并不具有比较优势和竟争优势的产业，给发展中国家的出口商品和产业造成很大的不利影响。三、
9、 我国应对反倾销的策略通过分析反倾销问题产生的原因，我们知道造成反倾销的原因是多方面的，只有充分发挥政府、企业和中介机构的积极作用，才能改善当前面临的反倾销状况。1、充分发挥政府的能动作用报告指出，鉴于出口企业不仅在拉动中国经济增长方面有着积极的作用，而且在劳动力就业方面也发挥着不可代替的作用，中国政府应当进一步加强对出口企业的保护：在国外，积极同外国政府进行交涉，为出口企业创造有利的贸易环境，在反倾销诉讼中帮助企业取得胜利；在国内，积极推动出口企业行业协会的发展和法律建设，鼓励出口企业之间加强联系与协助，发展出口协调和交流，推动行业自律以及建立、发展和完善以行业协会为主导的反倾销预警体系。2
10、、多元化调整出口战略优化出口商品结构，实现出口市场多元化。一是优化出口商品结构，二是在提高商品档次的同时，争创世界名牌。同时，要改变我国外贸出口商品约有80%以上集中于西欧、北美、日本市场（其中包括转口贸易）的局面，实现贸易多元化战略。此外，在确定准备新进入的国际市场前，要了解该市场的产业结构与商品特点，尽量使我国出口产品与当地产品呈互补关系，从而有效地避免反倾销引起的麻烦。3、积极争取市场经济地位根据WTO的规定，在中国加入WTO后的15年内，WTO其他成员国有权不承认中国的市场经济地位。欧美国家根据这一规定，在反倾销法中，视中国为非市场经济国家，要想解决应诉反倾销而受到的歧视待遇问题，我国
11、政府应向世贸组织申请明确中国的“替代国”标准，在我国出口企业获“市场经济地位”待遇无望的情况下，应正确选择好替代国。4、借鉴国外成功经验，主抓完善市场经济体系及规范出口管理建立社会主义市场经济体制，就是要使市场 在国家宏观调控下对资源优化配置起基础性作用。在决定指导下，经过多年努力，我国市场在资源配置中的作用明显加强，当然，经济体制改革所取得的进展，还只是一个阶段性的目标，要建立比较完善的社会主义市场经济体制，还有许多艰巨的工作要做。 5、充分发挥企业的能动作用首先，企业要提高产品质量，增强品牌意识，改变产品形象。并且，与企业之间加强合作。企业有目的、有步骤地开发市场即避免了盲目生产，靠价格赢
12、得竞争，又有效地开拓国际市场，减少国外反倾销的投诉。若是受到国外反倾销投诉，则被诉企业应积极应诉，提高应对反倾销的能力。6、设法绕开反倾销壁垒，规避反倾销的压力企业应充分利用国际贸易方式的多样性，来设法绕开反倾销壁垒。具体而言，可通过进料加工、来料加工等贸易方式来生产出口产品，从而使之变为其他国家的产品；或积极促进加工贸易转型升级，开办专卖店，投资办企业，境外加工生产，收购国外企业或品牌，并参股其中等，来规避反倾销的压力。总结：我国作为世界第二大贸易国正面临着严峻的国际反倾销形势，面对这样的严峻情况，我们的政府、企业和行业协会应尽快行动起来，积极反映、面对、处理反倾销事件，尽快建立起具有“职责明确、分工协作、信息共享、快速应对”特色的三位一体的防反倾销体系，保卫社会主义经济建设成果。同时我们也应认识到反倾销作为进口贸易救济措施，并不是落后的保护伞，要正确理解倾销与反倾销的意义，要利用它来为我所用更好的促进我们自身经济的发展。企业只有通过不断的改革、发展、创新，提高产品的国际竞争力才是生存之道，才能确保我国的产业和经济在国际竞争中立于不败之地。如何让未来的均衡点更加有利于中国经济的发展是政府和企业需要认真研究和对待的重大命题。-
