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1、在全区经济工作会议暨加快效劳业开展大会上的讲话在全区经济工作会议暨加快效劳业开展大会上的讲话今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议暨加快效劳业开展大会，会议的主要目的是，认真贯彻全市招商引资大会和开展效劳业大会精神，按照区委七届五次全体会议和十二届三次人代会确定的经济工作目的，分析形势、理清思路、学习表彰先进、明确任务、狠抓落实，对加快效劳业开展和做好全年经济工作进展全面部署。年是下城经济继续保持快速开展的一年，全区实现消费总值28.05亿元，同比增长16.80%；商业销售收入116.37亿元，同比增长45.55%；社会消费品零售总额33.58亿元，同比增长35.02%；工业销售产值55
2、.06亿元，同比增长20.11%；外贸出口总值22.35亿元，同比增长39.72%；全社会固定资产投资总额14.12亿元，同比增长8.52%；完成全口径财政总收入27.39亿元，其中地方财政收入15.74亿元，同比分别增长18.13%和18.58%；同口径区级财政总收入完成18.83亿元，其中地方财政收入10.91亿元，同比分别增长42.11%和39.87%。这些成绩的获得，是全区上下特别是奋战在经济建立第一线的广阔企业共同努力的结果。借此时机，我向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我根据区委、区政府研究的意见，就如何加快效劳业开展和做好今年经济工作，讲三个方面的问题。一、认清形势，统一加
3、快效劳业开展的思想认识加快效劳业特别是现代效劳业开展，已成为经济开展中的一个根本性、战略性问题。高度兴隆的效劳业，是现代经济增长的重要动力和现代化的重要标志。党中央、国务院对开展效劳业非常重视，党的十六大明确提出“要加快开展现代效劳业，进步第三产业在国民经济中的比重；胡锦涛总书记去年7月在上海考察时强调，“要加快推进经济构造的战略性调整，积极开展高新技术产业和现代制造业，大力开展高技术含量、高附加值农业和出口创汇农业，促进效劳业特别是现代效劳业快速开展。加快开展效劳业，是落实科学开展观的需要，是加快构造调整、转变增长方式的重要内容，更是构建“和谐社会，实现充分就业，进步人民生活程度和质量的重要
4、举措。下城区作为省会的中心城区和效劳业相对兴隆地区，要把效劳业作为推动都市经济开展的主导产业，就必须强化三种意识。强化机遇意识。当前，我区开展现代效劳业正面临着难得的战略机遇。一是经济全球化机遇。随着经济全球化进程的加快，世界经济的重心已从制造业转向效劳业，全球竞争的焦点已从商品转向效劳。如今有许多兴隆国家效劳业到达了三个“70%的程度，即：效劳业产值占国内消费总值的70%左右，增长的70%来自效劳业增长，效劳业吸纳了70%的就业人口。当前我国正进入的后过渡期，效劳业的对外深度开放，加上的签署和施行，为我们把握国际市场对效劳产业的需求，利用国际资本和引进现代效劳业带来了不可多得的机遇。二是国家
5、宏观经济政策调整机遇。中央采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，着力抑制经济运行中的不安康不稳定因素，加快构造调整步伐，目的就是为了把经济工作的着力点转移到进步经济增长质量和效益上来，尽快改变过去那种高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式。国家的宏观调控政策为我们落实科学开展观，加快构造调整、促进产业晋级、加快开展效劳业带来了非常重要的机遇。三是长三角开展一体化机遇。随着以上海为中心的长三角一体化进程日益加快，城市和区域间形成了互相分工、互相竞争、互相依赖、互相促进的新格局。浙江省在围绕加快融入长三角、打造金南翼、构筑环湾产业带的同时，提出了建立效劳业大省的目的，开始大力开展金融、会展、现
6、代物流、信息和技术咨询等现代效劳业，为我区现代效劳业带来了新的开展机遇。四是市加速工业化、城市化推进机遇。随着市人均到达4695美元，并且今年预计将打破5000美元大关，已进入工业化中后期、城市化加速期，效劳业将进一步在经济活动中占据主导地位。市委、市政府决定把加快效劳业开展摆到更加突出的位置，明确提出要把“建立成为浙江省现代效劳业中心城市、长三角现代效劳业次中心城市，最终成为国际风景旅游城市和东方休闲之都的目的，特别要在大旅游产业、大文化产业、商贸与物流业、金融效劳业、中介效劳业、信息效劳与软件业等6个方面，成为浙江的中心、长江三角洲地区的次中心。要求8个城区在年效劳业增加值占比重到达50%
7、左右，这又为我区加快效劳业开展带来了更多的现实机遇。面对开展效劳业的春天，用古人的话来说，就是“天赐良机。我们一定要认清机遇、抓住机遇、用好机遇，擅长在经济全球化浪潮和国内经济增长方式转变中捕捉商机，树立“思路决定出路、机遇就是效益的新理念，努力创始效劳业开展的新场面。强化争先意识。近几年，我区效劳业保持了持续快速安康的开展势头。年以来，全区消费总值保持了年均15.16%的增幅；产业构造调整获得了重大进展，从年到年短短三年时间，效劳业增加值占比重从51.76%增加到61.81%；财政总收入和地方财政收入连续两年实现翻番。深化分析其中原因，最重要的一点就是我区在效劳业开展方面，已经具备了不可多得
8、的先发优势和集聚优势，而我们又利用这个得天独厚的优势，提出了全力打造中央商务区的战略目的。一是在全市率先调整产业构造，使效劳业成为门类齐全并具相当规模的支柱产业。目前全区效劳业企业家数已占全市五个老城区企业总数的20.42%，营业收入约占42.23%。其中：批发和零售业、租赁和商务效劳业、信息传输和计算机效劳业等行业已成为我区效劳业开展的重要支柱行业。二是效劳业对经济的奉献率不断进步。年至年比上年增长了32.59%，在区级财政收入中的比重到达86.11%。三是现代效劳业得到了较快开展。通过扩大开放，引进“两外一大，效劳业的规模和质量不断进步，仅去年我区就引进效劳业企业2059家，注册资金68亿
9、元，分别占引进总量的95.6%和97.8%，其中包括了浙江茂盛控股、三井住友银行、爱德医院等一批外资型现代效劳业企业，并涌现出一批楼宇经济的代表。在嘉德广场、标力大厦、野风商务大楼等楼宇中，现代效劳业企业数所占比率高达85%以上，其中标力大厦还成为首座税收“亿元楼。四是特色品牌优势不断增强。形成了广场经济、会展经济、特色街经济、楼宇经济、总部经济、社区经济等特色品牌。这说明我区现代效劳业已经开展到一定的程度。因此，在新一轮的竞争面前，我们必须以祖先一步、快人一拍的争先意识和进取精神，向“全国一流城区目的看齐，不断提升竞争优势和比拟优势，并以新的优势实现新的开展。强化责任意识。这几年我区效劳业保
10、持了快速增长的好势头，奏响了都市经济开展中的主旋律。但我们也要清醒地看到，越是进入新一轮的开展，我们面临的困难和挑战也越会增多。一是能级上有差距。目前我区效劳业的开展还不够平衡，传统效劳业比例过高，高层次、强辐射的现代效劳业比重较低，知识密集型的现代效劳业占比重较低。与上海等先进城市相比，与中央商务区的要求和争创“全国一流城区的目的相比，我区效劳业特别是现代效劳业能级不高，无论是自身的规模、质量，还是对外的吸引力、辐射力都还不强。二是竞争中有压力。当前，各城区都纷纷依托自身优势，加大了开展现代效劳业的工作力度，如：上城区正在打造，区招商引资后来居上，还引进了世界500强企业英国石油等等，城区间
11、竞争更趋剧烈。今年，市政府将开始对城区开展效劳业进展考核，给我区开展效劳业带来了新的考验，在城区中保持领先的压力不断增大。三是资源上有瓶颈。除了土地资源缺乏外，我区商务楼宇特别是高档商务楼数量偏少，集聚度还不够高。与此同时，开展效劳业所急需的高层次、复合型人才也明显短缺。四是政策效劳有缺乏。在开展效劳业的思路与规划、政策与扶持、环境与效劳等方面还有待进一步完善和加强等等。面对各种矛盾和制约，全区各级各部门都要高度重视，各级指导干部要实在负起责任，增强忧患意识、危机意识，真正把加快效劳业开展摆上重要议事日程，把加快效劳业开展作为“一把手工程，一级抓一级、一级带动一级，在全区上下形成加快开展效劳业
12、的强大合力和浓重气氛。二、明确目的，落实加快效劳业开展的重要举措当前和今后一个时期，是我国效劳业进入快速增长的战略机遇期，也是我们抢占现代效劳业高地的重要攻坚期。根据市建立“效劳业大市的总体部署和“十一五规划，我区开展效劳业的指导思想是：围绕“全力打造中央商务区、全面推进下城现代化战略目的，以加快现代效劳业开展为主线，发挥优势、整合资源、培育特色、强化效劳，不断提升效劳业的开展程度，把下城区建立成为与中央商务区和“全国一流城区要求相符合的效劳业强区。根据这一指导思想，年我区效劳业开展的预期目的是：效劳业增加值力争到达22.2亿元，在全区消费总值中的比重到达70%左右。到年，效劳业增加值在全区消
13、费总值中的比重、效劳业对财政的奉献率和效劳业安置的就业人员比重均到达90%。以金融效劳、会展商务、信息中介、商贸物流、大旅游产业等为主体，形成“高增值、强辐射、广就业的现代效劳业体系，效劳业能级提升和综合竞争力在全市城区名列前茅，在全省区、县起领跑示范作用，并跨入“全国一流城区的行列。围绕上述目的，必须落实好四方面的重要举措。做精规划。要坚持“规划先行的原那么，抓住编制“十一五总体规划的契机，按照“合理布局、完善功能、扩大半径、提升能级的要求，进步工作的前瞻性、科学性和有效性。重点制定好“一心、两圈、五区块的“125开展规划。“一心即中央商务区“轴心部分，主要包括武林广场、西湖文化广场，以及周
14、边地区的高档商务楼宇，成为总部经济最集聚的中心区域。“两圈即以武林路、中国丝绸城等商业特色街区和大商厦为核心的武林商圈，以和平国际会展中心为核心的和平商圈。“五区块：一是以延安路、建国北路和凤起路、体育场路为大“井字形的商贸中心区块。重点开展休闲购物、通讯效劳、宾馆餐饮和娱乐业等，成为最高档次的商业中心。二是会展中心区块。以省农展馆、和平会展中心和即将建造的浙江旅游展示中心、沃尔玛超市等为主体，大力开展商务会展、商贸效劳等，成为最主要的会展经济和旅游集散中心。三是金融中心区块。以庆春路西段和延安路北段区块为主，大力开展金融、保险、证券等现代中介效劳，成为省会城市的金融中心。四是文化旅游区块。以
15、运河保护改造工程为契机，开发沿河旅游工程，与西湖文化广场和环城北路商务景观大道相照应，大力开展旅游经济和文化经济，打造全新人文旅游板块。五是居住效劳区块。以朝晖现代城、东新园、北景园等大型居住片区为重点，通过完善商业网点和根底教育、公共卫生、医疗等布局，开展大型超市、连锁便利店等为主的社区效劳业，形成在全国具有示范作用的社区效劳业系统。提升能级。要在今后五年中施行“158工程，“1是指新增中高档商务楼宇100万平方米；“5是指新引进现代效劳业企业5000家，注册资金500亿元；“8是指培育出8个年纳税额超亿元人民币的商务楼或效劳业企业。着力提升“三个度：一是提升楼宇经济的集聚度。进一步树立“大
16、城区、大资源、大整合、大开展的理念，把商务楼宇作为招商引资的主战场，推动招商方式从“有地招商向“零地招商转变，实现效劳业开展从靠“地型向靠“房增长转变。通过“腾笼换鸟、“送旧迎新，积极引导楼宇合理配置资源，适时调整业态构造，加快培育“亿元楼、打造“主题楼、创立“特色楼。二是提升区域经济的开放度。要抓住效劳业对外开放的契机，主动承接国外效劳业特别是现代效劳业的转移，大力引进符合中央商务区要求的现代效劳企业。重点引进跨国公司总部、研发中心和世界500强等高能级企业，用国际化提升我区效劳业档次，不断增强招商平台的吸纳作用。三是提升行业品牌的知名度。要大力施行品牌战略和大企业、大工程带动战略，按照“储藏一批、规划一批、建立一批的原那么，培育现代效劳业主打品牌和龙头企业。要跨越所有制、部门、行业和区域的界限，以名牌、名店、名街为龙头，鼓励企业朝连锁经营和集团化开展，实现品牌效应的最大化。优化构造。要针对
