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1、产品质量检验机构计量认证技术考核规范(1) 产品质量检验机构计量认证技术考核规范一总则1目的依据“中华人民共和国计量法”其次十二条的规定：“为社会供应公证数据的产品质量检验机构，必需经省级以上人民政府计量行政部门对其检定、测试实力和牢靠性考核合格”。中华人民共和国计量法实施细则将这种考核称为“产品质量检验机构的计量认证”（以下简称计量认证）。为实施计量认证，特制订本规范。本规范提出了通过计量认证要进行的打算及计量认证考核的标准，它也说明白计量行政部门组织计量认证考核评审时，推断能否通过计量认证的具体要求和考核方法。本规范不涉及计量认证考核评审后的监督检查问题。2制定本规范依据的法规文件（1）中
2、华人民共和国计量法其次十二条；（2）中华人民共和国计量法实施细则第七章；（3）产品质量检验机构计量认证管理方法。制订本规范时还参考了ISO/IEC导则25：“对测试试验室技术实力的通用要求”；ISO/IEC导则38：“验收“验收测试试验室的基本要求”等国内外有关的试验室认证文件。3适用范围本规范适用于产品质量检验机构的计量认证，也适用于自愿申请计量认证的其它类型的试验室。二计量认证步骤4计量认证的申请4.1属全国性的产品质量检验机构，应向国务院计量行政部门提出计量认证申请；属地方性的产品质量检验机构，应向省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门提出计量认证申请。4.2申请单位必需供应以下文件:（
3、1）产品质量检验机构计量认证申请书；（2）产品质量检验机构仪器设备一览表。5计量认证的打算被认证单位在提交申请书之后，必需完成以下几方面的打算工作，方能进行正式考核评审。5.1制订本单位的质量管理手册。质量管理手册必需按本规范附录1：“产品质量检验机构质量管理手册编写导则”的规定编写5.2制订计量器具校验方法和试验设备检验方法。对于没有检定规程的计量器具，假如由本单位负责校验,则应制订校验方法，以作为校验时的工作文件。对于试验设备，一般由本单位检验，亦应制订检验方法。这两种工作文件应都按本规范附录2：“在计量认证工作中对编写计量器具校验方法和试验设备检验方法的要求”来制订。5.3编写检测实施细
4、则应按本规范附录1第48条的要求制订检测实施细则。假如现有“检测方法”的内容已满意第48条的要求，可以不再另行制定检测实施细则。5.4检定仪器设备全部仪器设备必需按本规范附录3：“关于在计量认证中对检测仪器设备进行检定、校验和检验的规定”进行检定（或校验、检验），并按规定贴上标记。5.5人员考核被认证单位的产品检验人员必需经考核合格，并持有检验人员证。负责计量器具检定的检定人员应持有由计量行政部门或被认证单位的主管部门颁发的检定员证。5.6环境条件的整顿被认证单位应依据其工作性质整顿环境条件，使其适合所从事的工作的须要。6计量认证的初查和预审省级以上人民政府计量行政部门接受申请后，应派人到申请
5、单位了解状况，商定认证考核评审支配，并解答在认证打算过程中出现的有关问题。被认证单位在打算过程中，可要求接受其计量认证申请的省级以上计量行政部门对其组织计量认证预审。预审可由23个评审员负责，按正式评审程序考核，以推断其打算状况，并提出改正看法。也可以不经过预审。7计量认证的正式评审正式评审的程序按本规范附录七“计量认证正式评审程序进行。评审组成员必需符合本规范附录5“产品质量检验机构计量认证评审员管理方法”的要求。评审内容和评定方法见本规范第9条。正式评审完成后，必需填写评审报告。评审报告中，“评审看法”及“评审结论”栏应按本规范附录4第五节的要求填写。三评审内容和评定方法8几点说明8.1评
6、审内容共六个方面五十项。详见第9条，这是对被认证单位通过计量认证的一般要求，评审员可依据质检机构的工作性质，临时增加少量考核内容，但不影响评审是否通过。8.2每小项的评审，分通过和不通过两种状况。通过记“Y”，不通过记“N”。通过、不通过的标准见表格右边的评定方法。为了精确驾驭评审的要求，可参照本规范附录6：“产品质量检验机构计量认证评审内容及评定方法条文说明”来执行。8.3带*号的项为重点项；共二十项，任一带*号的项不通过时为评审不通过。8.4不带*号的项，当三项以下（含三项）不通过时，可不再组织全面评审，而规定一个改正期，在改正期内，由受理计量认证的单位派人检查，确认已改正后可算评审通过。
7、8.5超过改正期仍未改正者，按评审不通过处理。8.6正式评审中，除按本规范第9条的内容进行评审外，评审组还应选取标准物质或标准样品，要求被认证单位进行实测；对于没有合用的标准物质或标准样品的状况，应选择检测项目，要求被认证单位实测。实测结果不合格者，按认证评审不通过处理；基本合格者，对须要改正的地方提出改正看法。限期改正，并按本规范8.4或8.5款的规定处理。9评审内容和评定方法。9.1组织机构(见表1)9.2仪器设备(见表2)9.3检测工作（见表3）9.4人员（见表4）9.5环境（见表5）9.6工作制度（见表6）表一至表六产品质量检验机构质量管理手册编写导则本导则是向社会供应公证数据的产品质
8、量检验机构编写质管理手册的指导性文件。在认证时，产品质量检验机构都应向认证机构提交质量管理手册。导则仅提出了编写质量管理手册的基本要求，在编写质量管理手册时，可依据各自的具体状况，在满意本导则要求的前下，作适当的增删。本导则原则上也适用于自愿申请认证的其它类型的试验室。（一）质量管理手册的作用1质量管理手册是说明质量检验机构的测试实力、工作范围和检验公正性的文件，它照实地反映了该机构的测试水平和管理水平。产品质量检验机构通过质量管理手册说明白它所从事的检验项目、应用的产品标准和检测方法、拥有的检测仪器、设备的功能、测量范围、测量不确定度及保持其精确度的措施、检测人员的技术水平和工作实力、检测环
9、境与所从事检验工作的要求的符合程度以及所采纳的保证检验工作质量的措施。除此以外，产品质量检验机构还应公开声明对全部用户供应相同质量的服务，保证公正地从事检验工作。2质量管理手册为全体工作人员供应了一套完整的工作规范和工作制度，使他们有章可循。因此，它是一个指导检测工作的文件，是限制检测工作质量，最大限度地发挥产品检测实力的有力工具。3由于质量管理手册全面地、系统地反映了质检机构的检验测试实力和管理水平，因而反映了它的工作质量。因此它是计量认证评审中推断质检机构能否完成其所申请的检验项目，能否通过计量认证的重要依据之一。（二）质量管理手册的编写原则4产品质量检验机构工作质量优劣的最终体现是检测报
10、告的质量。因此，编写质量管理手册时，应把整个检验过程看作一个系统工程，对影响检测质量的全部因素进行有效的限制。5质量管理手册应能充分体现产品质量检验机构检测工作的公正性，科学性和先进性。公正性，是指检验机构对全部检测工作都供应相同质量的服务，不受行政干预，严格为用户保守技术隐私，检验人员不参与所从事检测项目的技术资询工作。科学性，是指一系列保证检测工作质量的规章制度应能真正起到限制检测工作质量的作用，检测大纲、测检方法、检测程序正确、完整。先进性，是指检测工作能按现行产品标准或规范进行，能体现当代科学技术的发展水平。6质量管理手册应真实地反映产品质量检验机构的测试实力和实际状况。7质量管理手册
11、应简要明白，通俗易懂，切实可行。8质量管理手册应对产品质量检验机构计量认证评审内容及评定方法的全部要求都订出相应的措施。（三）质量管理手册的内容9产品质量检验机构基本状况概述。10岗位责任制。11检测仪器、设备的质量限制。12检测人员。13检测工作质量限制。14原始记录及数据处理。15检验报告。16有关规章制度。17质量管理手册执行状况的检查。18质量管理手册的制订、批准、修改或补充方面的规定。（四）产品质量检验机构基本状况概述19供应产品质量检验机构的基本状况。19.1供应机构名称、负责人姓名、通信地址、电话、电传、电报挂号、邮政编码。19.2从事产品质量检验工作的历史。20提出该机构的质量
12、方针。21概要介绍检验机构的质量限制措施。22供应本单位的检测实力及检测工作范围。22.1列出检测项目一览表，要具体列出检测项目、测量范围。22.2列出应用的产品技术标准、规程、规范等技术文件。23供应检测实力分析表。具体分解产品技术标准（国家标准、专业标准及国际标准）中列出的被测参数种类，计算出能测量参数的百分比。24画出组织机构框图。24.1框图要能表明机构的外部关系和内部组织关系。领导关系用实线，技术保障、供应关系用虚线。24.2内部组织部门应包括管理部门、技术部门、检测部门。计量检定部门和后勤保证部门。25画出检验机构平面布置图。25.1应画出样品保管室、资料室、计量室及各管理部门、职
13、能部门、试验室的位置。25.2凡是重新安装或环境条件改变会影响测量精确度的检测仪器设备，应在平面布置图内画出其安装位置。26关于试验室环境条件方面的说明。具体说明试验室的温度、湿度、噪声、振动、电磁屏蔽、接地电阻、电源等影响检测结果精确度的参数及限制方式。27给出检测仪器、设备一览表，其内容包括：检测仪器设备名称、技术指标、制造厂名、检定周期、保管人。28画出计量标准器具一览表，其内容包括名称、型号、技术指标、制造厂名、检定周期、保管人。29画出质量保证体系图。（五）岗位责任制30应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。30.1各部门的职责范围应对质量检验机构计量认证评审内容及评定方
14、法中规定的管理功能、技术功能全部覆盖，做到事事有人管。30.2明确各部门的质量责任。30.3明确其权限。31应明确各类人员的职责。31.1对各类管理人员、技术负责人、质量保证负责人、各部门负责人、质量检验人员、计量检定人员、资料保管员及其它管理人员明确其职责范围、权限及质量责任，要分工明确。31.2对计量检定人员要依据其考核取证状况确定其检定工作范围。31.3对质量检验人员要依据其考核取证状况确定其检定工作范围。（六）检测仪器、设备的质量限制32.1画出计量标准器具的量值传递图，图中应注明计量标准器具的名称、型号、量程及精确度。32.2画出计量标准器具检定周期表，其内容包括：计量标准器具名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。33标准物质列表说明本单位所用的标准物质状况，其内容包括：标准物质名称、技术指标、定级鉴定机构、批号、有效期、保管人。34检测仪器设备34.1画出检测实力一览表，以说明质量检验机构的测试实力与所申请项目的适应程度。其内容包括：被测参数、检测仪器设备的型号
