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1、村防洪应急预案为提高防御洪水、暴雨等自然灾害的应急处置能力，保证防汛和抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡，实施科学防洪，抢险救灾。依据_防洪法、_防洪条例及鱼台县防汛抗旱应急预案，结合我村实际制定本预案。_村位于唐马镇西北_米处，县城正南_米处，交通便利，全村共有_个村民小组_户，_人，现有农用地_亩，其中大棚_亩，人均年收入_元。一、根据上级要求，_村成立防汛应急工作组，朱洪建任组长，全部负责本村防汛工作，主持本村防汛工作组。吴沛勇任副组长，协助组长工作，朱广明、巩纪权、缪丽芹、刘宝金、杨智芳为成员。村应急小组协调_应急救援力量进入工作状态，按照村庄应急责任分工，分区分组开展
2、工作的原则。受唐马镇防汛小组的领导。1、当接到灾害性天气预报，水雨情况预警信息时负责本村有关责任人进岗到位，做好人员转移防御准备，将预警信息传递到户到人。2、当接到上级人员转移命令和险情报告时，协助做好人员转移的具体工作，当出现交通、信息中断，按村及预案实施自主转移，实施转移前及村发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线注意事项等，迅速将危险区域群众转移到安全的避灾场所。3、开展防汛知识宣传，重点做好人员避险转方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练。汛期来临前对本辖区的河流及“危房”开展排除，消除隐患。二、_村防汛应急工作流程：1、当气象部门及上级部门通知可能有大暴雨影响。安排_小时值
3、班，全面部署防治准备工作。2、气象部门发布台风警报，接到进入紧急防汛期指令。村两委领导进岗，按责任分工开始工作。抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪，全面_各类转移人员紧急和转移，抢险队_防汛物资避灾场所使用等情况。村干部及帮扶组人员到工作一线检查慰问，重点安排转移人员的生活对各类“危房”进行巡查，定时上报汛情。三、警报解除，防止执行相应措施，防止各类次生、衍生灾害的发生。安置受灾群众临时生活，保证灾民有粮吃有衣穿有房住等基本生活问题。抢救伤病人员，打扫卫生，消毒污染源，防止疫病传播蔓延。_村委会二_年_月_日村防洪应急预案（二）一、邯济线概况1.设备概况。本线是i级铁路，西起京广线_南
4、站，经京九线_北站，_京沪线晏城北站。公司管辖范围为邯济线k3+351-k228+083(不含k145.514k147.927)，正线全长_公里，车站_个，客车联络线_公里，敷设通信干线光缆_公里、干线电缆_公里、地区电缆_公里，架空电力线路_公里，敷设电力电缆_公里。本项目部承建的邯济铁路扩能改造工程第二标段起讫里程为：k137+350k164+500段，全长_公里。工程范围包括迁改、路基、桥涵、轨道、房屋、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程等。标段内共有桥梁_座，涵洞_座、路基_公里。其中特大桥一座(邯济右线跨京九特大桥)，全长4118.13延米；有_座车站改造工程(分别为解
5、庄车站、_北车站)；客车联络线改造_公里。2.自然概况(1)地形、地貌本线所经地区为黄河、_卫河、滏阳河冲积平原区，地形平坦开阔，地势由西南向东北缓倾。沿线均为耕地，村庄密集。(2)气温及降雨特征沿线历年月平均气温13.014.2，_最高气温41.8，_最低气温22.5，年平均降雨量_mm，全年降雨量主要集中在6_月份，约占年降雨量的百分之八十多，降雨特点是突发性强，历时短，雨量大，时空分布不均，破坏性强。(3)水系分布邯济线所经地区属海河水系。主要河流有赵牛河、潘庄引黄总干渠、赵牛新河、担杖河、管氏河、徒骇河、西新河、周公河、京杭运河、马颊河、_卫河、滏阳河、诸河等河流。河流大多由南西流向北
6、东入渤海。与冲积、冲洪积倾斜平原相一致。沿线农田灌溉渠道发达，水利设施较多。人工灌渠与河流相交形成平原区灌溉兼排洪系统。京杭运河、_卫河为规划通航河流。铁路线上游无水库等大型水利设施。3.水害特性和铁路防洪标准(1)水害类型路基填料多为砂粘土，高度多在4_米。路基易发生的水害类型：桥涵两端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂纹、路基边坡大面积溜坍和滑坡、路基坡面冲沟；桥梁易发生的水害特征：桥梁护锥坍塌、台后陷坑导致轨枕悬空；三电水害特征：埋设的通信光电缆受冲刷裸露、信号机柱、电力线杆防护设施损毁，贯通线附近及线路两侧存在危树。(2)设备抗洪能力分析项目部在_月_日开始开展汛前防洪检查及其他
7、防洪准备工作。总结汛前检查以及近年来水害情况，对设备抗洪能力分析如下：基础设施现状：邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高，水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。邯济线路基高度多在4_米，填料多为砂粘土。该类土属c组填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震动析水等工程地质特性，在降雨及列车动载的共同作用下，易发生路基边坡水土流失、边坡失稳，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分
8、小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。从邯济线运营以来防洪和形成水害情况及汛前检查情况分析，线桥设备虽然经过多年的补强、复旧，仍存在防洪隐患，特别是路基填料不良、桥涵两端路基下沉、贯通线附近及线路两侧仍存在危树等问题，尚未得到彻底根治，邯济线抗洪能力仍较薄弱。另外，扩能改造工程进行路基开挖、涵洞接长、桥梁基础施工等项目会给既有设备稳定、桥涵排洪、排水系统畅通产生不利影响。二、防洪工作遵循的法律、法规制度和原则1._防洪法、_防汛条例、铁路实施_防汛条例细则、铁路沿线雨量监测设备设置原则及管理办法、铁路营业线施工安
9、全管理规定是防洪抢险工作必须严格执行的法律、法规。2.防洪工作以全员防洪、科学防洪为指导思想，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。3.防洪工作实行各级行政_负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行岗位责任制。4.汛期防洪的工作原则认真坚持防洪工作三项原则：第一、坚持预防为主，安全第一。防洪工作贯彻建重于防、防重于抢的指导思想，努力实现由被动抢险向主动防范转变，防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。第二坚持先防护后处理的原则。对河道水位暴涨、基础冲刷不明、水漫道床、线路情况不明、信号机倾斜、危及行车安全时，应坚决贯彻先防护后处理的原则和有关规定，及时慢行、封锁区间检查，或拦停列
10、车。同时立即通知车站和调度指示列车运行。宁错拦勿错放。第三、坚持全力抢修、先通后固的原则。发生水害后，要积极_抢修，尽快达到放行条件，做到先开通、后加固。三、认真做好防洪准备工作1.加强领导，严格落实行政_负责制。为加强对防洪工作的领导，公司成立防洪指挥部。2、中铁二十一局邯济铁路第二项目部防洪工作领导小组组长：_电话：136_副组长：_：电话：136_：电话：136_成员：施工技术部：_电话：136_安质环保部：_电话：136_物资设备部：_电话：136_财务部：_电话：136_办公室：_电话：136_值班调度员：_电话：136_架子队队长手机：_电话：136_项目部下设三个架子队，各架子队
11、队长为第一负责人。各架子队确定人员和值班电话，汛期安排专人昼夜值班。各架子队成立防洪抢险小组，队长担任组长。要对管内防洪工作全面负责。必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪措施的贯彻落实，亲自抓防洪预案的修订完善，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须带班值守。责任公里负责制落到实处，形成纪律严明、职责明确、分工明确、层层落实责任、措施到位的全员防洪工作局面。一旦发生水害，立即启动抢险预案，各级领导，各专业负责人迅速上岗到位，有序地_开展抢险工作，最大限度地减少水害损失。2.预约抢险劳力。为保证大型抢险时有充足劳力，各架子队应根据所辖区段设备抗洪能力及运输、取土等自然条件，全面估计可能
12、发生最大险情时所需劳力，就近预约，建立可靠的联系渠道。3.加强防洪基本知识、技术培训和演练。保证冒雨检查人员、重点地段监守人员、巡检工和抢险队伍要掌握汛期抢修基本技能、抢险工具的使用和紧急情况下应急处理操作方法，以适应汛期设备检查、险情处理和水害抢修的需要。5.备足备好抢险物资，按照宁肯备而不用，不可用而不备的原则，储备充足的抢险常用材料和机具。在水害多发的工区要适当加大备料数量。物资设备部按防洪备料表将防洪抢险材料和备品备齐；架子队要对材料、备品认真保管，专用材料单独存放，账料相符，不得挪用，并做到用后及时清点入库和及时补充。6.做好雨量观测、统计工作。项目部调度、架子队队长、技术人员负责雨
13、量统计工作。7.重点地段进行控制。各架子队要结合本段管内各专业人员、料具、重点区段、重点设备、抢险措施等实际情况制定防洪工作细化方案并对防洪重点地段制定针对性预案。下发各工区认真执行。方案中要对重点地段明确分级控制，确定各自架子队分别控制的重点地段。各架子队要将重点地段、重点设备分片包保落实到人。四、汛期必须严格做好以下工作1.严格执行汛期安全行车措施2.切实做好雨后设备整修。雨后各架子队要认真对所管辖内设备及时进行检查，发现问题立即采取措施进行整修。3.防微杜渐，治小防大在防洪工作中，一旦发现水患应立即整治，切不可因小冲沟、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其发展，以至成灾。对信号机、电力杆要培土
14、加固，对重点者应尽早安排硬面化和砌石防护，以保证正常供电和信号、通信设备运用良好。4.认清水害类型及其严重性水害可归纳为下列类型。路基冲毁、路基下沉、路基陷坑、路基边坡冲洞、滑坡，路肩溜塌、枕木悬空，桥台下沉，台后冲空，桥涵护锥冲毁或局部坍塌；区间通话柱倾斜，造成引入电缆损坏，信号机柱及电杆倾斜、倒伏等。水害对铁路运输安全威胁极大，常常造成列车限速和线路封锁，如对严重者不能及时发现、果断处理，就有可能造成列车脱轨、_事故的发生。5.认真执行灾害信息汇报制度，信息反馈要及时、准确、全面项目部调度负责、各架子队指派业务能力强的人员负责水害信息的收集和上报。各架子队要把各类信息及时反馈给项目部调度，
15、切实加强以调度为信息主渠道的信息反馈工作。6.防洪期间对讲机、手机及其它通信设备必须保证性能良好，充分利用现有通讯设施做好防洪指挥、信息汇报传达工作。7.汛期内凡影响路基稳定和对桥涵、三电设备基础有破坏的施工作业，均要制订专项防洪安全措施，以确保汛期工程安全渡汛，保证汛期行车安全。9.发生降雨前，各架子队派人到车站行车室驻站设置防护，现场人员不撤时，严禁撤除驻站防护。10.现场防洪检查每组至少_人(一人检查，一人防护)，防洪检查人员要配带通信工具(对讲机、手机等)、照明工具、短路铜线和其它防护用品，恶劣天气上道时，防洪检查人员要经常保持联络，注意人身安全。11.全力以赴做好汛期抢险工作一旦出现水害断道，各级负责人应立即赶赴现场_抢险，并在最短的时间内将灾情及抢险方案报告防洪指挥部。正_生水害断道，项目部包保干部、水害所在架子队负责人必须立即赶赴
