律师会议讲话

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1、律师会议讲话律师会议讲话 （ 一） ： 由市委政法委牵头，市中级法院、 市 检察院、市公安局、市司法局联合召开的全市律师工作会 议， 这在我市律师事业发展史上还是第一次。充分体现了市 委、市 政府和市政法各部门对律师工作的重视和支持。 市委、 政法 委王刚书记、潘东升副市长、市中级法院陈明院长、市 检察院 张时贵检察长将分别对我市律师工作作重要讲话，全 市司法行 政系统、市律师协会和广大律师，一定要认真学习 领会，抓好 贯彻落实。根据会议安排，我代表市司法局讲两 个问题。一、 近五年，我市律师事业发展基本情况 一是律师队伍 快速发展。截止今年 10 月底，我市共有 各类律师 362 人，比 2

2、0xx 年的 217 人增加 145 人，其中社 会律师从 175 人增加到 277 人、公职律师从 14 人增加到 48 人、公司律师从 3 人增加 到 7 人、法律援助律师从 25 人增 加到 30 人 ; 有律师事务所 41 家，比 20xx 年 25 家增加 16 家。 其中合伙律师事务所 26 家、 个人律师事务所 15 家。律师队 伍思想政治、业务能力、职业 道德建设不断加强，综合素质 有了很大提升。律师行业党建工 作全面加强，市委组织部和 市司法局联合召开了律师行业党建 工作会，市律师协会成立 了党总支。全市现有党员律师 104 名， 12 个律师事务所所 党支部。今年 7 月，

3、福建枫桦律师事务所 党支部被市委组织 部确定为市级重点培育的唯一一个社会组织 党建工作示范 点。二是律师职能作用充分发挥。全市司法行政机关围绕我市 经济社会发展目标任务，组建律师服务团，深入开展法律 服务 到一线、司法行政促发展主题实践活动，组织律师积极 参与领 导干部接访群众活动，积极为来访群众提供法律咨询 和法治宣 传。 20xx 年全市律师办理各类案件 8730 件，其中 办理法律 援助案件 1500多件，担任政府和企事业单位法律 顾问 1500多 家，其中担任村 （社区 ）法律顾问 242 家。 20xx 年全市律师 上交税收 688 万多元，每名律师年人均纳税 2 万 多元。三是律师

4、制度改革不断深入。完善司法行政和律师协会两 结合管理体制，强化司法行政机关特别是县级司法行政机 关的 律师管理职责，强化市律师协会自律管理和律师事务所 基础管 理作用。完善律师组织形式，律师事务所发展为合伙 所和个人 所 ; 积极开展公职律师、公司律师试点，形成社会 律师、公职 律师、公司律师、法律援助律师优势互补、结构 合理的律师队 伍。针对律师资源分布不均衡、山区县域律师 事务所服务能力 较弱的问题，积极引导市区律师到边远县新 设立律师事务所， 解决当地律师资源不足问题 ; 积极组织 10 个县域律师事务所与 省直和泉州律师事务所结对子，学习业 务技能和律师所管理经 验。四是律师执业权利有

5、效保障。加强与公检法等机关的沟通 协调，推动落实律师的知情权、辩护辩论权、申请权以及 会见、 阅卷、调查取证等执业权利，进一步保障律师依法执业。 20xx 年与市检察院联合制定关于公诉案件庭前会议的 暂行规定， 20xx年与市中级法院联合出台落实省高法和省司法厅关于构 建法官与律师良性互动关系共同促进司法公 正的若干意见十 条意见，今年 7 月市检察院出台了听取 律师意见暂行办法。 此外，通过走访、座谈、业务研讨、专题讲座、辩论赛等形式， 畅通律师与法官、检察官正常的 沟通渠道，把律师与法官、检 察官的私下沟通变为阳光交流。五是律师执业管理切实加强。认真组织全市律师政治理论业务知识、职业道德和

6、执业纪律学习，在全市律师队伍 中开展 全面依法治国专题教育、律师职业道德学习月、社会 主义法治 理念教育、党的群众路线教育等专项活动。完善律 师实习管理、 执业准入、评价考核和惩处机制，开展新律师 执业宣誓活动， 加强律师事务所和律师执业年度考核。落实 律师行风评议，集 中开展律师被投诉案件查处工作专项检 查，严肃查处律师违法 违规执业。建立律师诚信档案。加强 对重大敏感案件和群体性 事件律师辩护代理工作监督指导。六是律师社会形象进一步提升。广大律师以宣传法治、奉献爱心为已任，开展形式多样的义务法律咨询、法律知识 讲座 和法律服务进社区、进乡村、进校园 活动，近两年连 续选派 一名律师参加 1

7、+1 中国法律援助志愿者行动，赴新疆 开展法律 援助工作 ; 积极参与捐资助学、救灾扶贫， 5 来年， 全市律师 为救灾、助学、扶贫等捐款 50 多万元。全市共有 20 名律师担 任市县两级人大代表或政协委员， 5 来年，向各 级人大、政协 提交的提案、议案 60 多件，其中优秀提案 （ 议 案）8 件。近五年先后有 7 名律师被评为各类全国先进个人， 5 家律师事务所被评为全省优秀律师事务所。二、全市司法行政系统学习贯彻全国、全省、全市律师 工作会议精神主要意见。（ 一 ） 提高思想认识，增强责任意识 党的以来，等中央 领导同志多次对律师工作和律师队伍 建设作出重要指示，提出 明确要求，党的

8、 xx 届三中全会、 四中全会对深化律师制度改 革、加强律师工作和律师队伍建 设作出全面部署，为我们做好 新形势下律师工作提供了科学 指南。全市司法行政机关、市律 师协会和全市广大律师要深 刻认识党委、政府对律师工作的高 度重视和律师队伍在全面 依法治国中的重要作用，深刻认识构 建司法人员和律师新型 关系、保障律师执业权利和加强律师执 业规范和管理的重要 意义，努力推进律师事业健康发展。（ 二 ） 发挥职能作用，服务法治建设 市县两级司法行政 机关、市律师协会要紧紧围绕中央关 于全面依法治国建设的决 策部署，充分发挥律师的专业优 势，努力为法治三明建设提供 优质高效的法律服务。一要紧紧围绕立法

9、、执法、司法、守法各环节提供优质法 律服务。推动建立健全律师参与地方性立法的制度性渠 道，充 分发挥律师中人大代表、政协委员的作用，积极参政 议政，推 进科学立法。 按照积极推行政府法律顾问制度要求， 扩大律 师担任政府部门法律顾问覆盖面，深化公职律师试 点，增加公 职律师数量，服务法治政府建设。督导律师认真 履行辩护代理 职责，提高辩护代理质量，努力让人民群众在 每一个司法案件 中感受到公平正义。引导律师在执业过程中 以案释法，向当事 人和社会公众积极传播法治理念和权利义 务意识，增强全民法 治观念。二要紧紧围绕经济社会发展提供精准法律服务。积极参与 我市经济和社会事业重点项目建设，努力提供

10、一系列、全 方位 的法律服务。着眼服务生态文明示范区建设，组织律师 为集体 林权制度改革、水土保持、环境保护等领域开展专项 法律服务 活动。加强律师服务产品研发，为深化国有企业改 革、加快中 小企业发展和大众创业、万众创新等提供专业化 法律服务。三要紧紧围绕保障民生提供便捷法律服务。加快推进公共 法律服务体系建设，抓紧启动研发公共法律服务平台、12348法 律服务热线和律师信息管理系统，为群众寻找法律 服务提供及 时引导和更多选择。深化律师进村（社区 ）担任法律顾问工作。进一步统筹城乡、区域法律服务资源，积极提 供 就业、就学、就医、社会保障等与民生紧密相关的法律援 助 四要紧紧围绕维护社会和

11、谐稳定提供优质高效法律服 务。认真贯彻落实中政委关于建立律师参与化解和代理涉 法涉诉 信访案件制度的意见 （ 试行） ，组织律师参与涉法涉 诉信 访案件的接待处置，引导信访群众依法维护自身权益， 防止矛 盾激化和扩大。教育引导广大律师在办理重大敏感案 件和群体 性事件中，自觉接受司法行政机关和市律师协会的 监督指导， 依法规范执业。完善律师参与诉前、诉中调解制 度，加强律师 参与各专业领域纠纷调解，促进解决社会矛盾 纠纷纳入法治轨 道。（ 三 ） 狠抓制度落实，保障执业权利 一要推动建立律师 与司法人员的新型关系。市县两级司 法行政机关和市律师协会 要加强与市县两级法院、检察院和 公安机关等沟

12、通协调，完善 良性互动机制。要教育引导广大 律师自觉尊重司法人员，维护 司法人员在依法履职中的尊 严，服从司法机关的正常安排，通 过合法合理的渠道反映诉 求、解决问题，切实做到与司法人员 彼此尊重、平等相待 教育引导律师发挥掌握专业知识和了解当 事人真实情况的 优势，充分行使律师执业权利，与司法人员一 道全面准确查 明事实、正确适用法律，切实做到与司法人员相 互支持、相 互监督 ; 教育引导律师自觉规范与司法人员的接触 交往行 为，坚守律师职业道德和做人处事底线，切实做到与司 法人 员正当交往、良性互动。二要推动落实有关法律法规和制度规定。刑事诉讼 法、 律师法等法律法规，对保障律师的执业权利

13、作出了 明确规 定。两院三部关于依法保障律师执业权利的规定 对保障律 师执业权利提出了具体明确的措施。市县两级司法 行政机关和 市律师协会要加强与有关部门的沟通协调，及时 反映落实过程 中出现的问题，研究提出解决措施 ; 要联合有 关部门适时开展督查，积极推动相关规定措施的贯彻落实， 切 实保障和支持律师依法执业。三要推动建立健全律师执业权利救济和保障机制。市律师 协会具有律师法规定的保障律师依法执业，维护律师 的合 法权益的法定职责，在律师合法权利受到侵犯时予以救 济、提 供保护责无旁贷。要安排专人负责律师执业权利保障 和救济工 作，及时受理律师维权申请，确保律师执业权利受 侵害时，反 映问

14、题有渠道，解决问题有办法。四要关心和服务律师依法执业。律师由于职业的特殊 性， 特别是为犯罪嫌疑人、 被告人辩护， 尤其是作无罪辩护， 容 易被误解 ;律师依法在案件细节上较真、在诉讼环节上找毛病、 在起诉书和判决书字里行间发现漏洞，有助于提高司 法的精确 性、公正性 ; 市县两级司法行政机关和市律师协会 要关心和爱 护律师，理解和支持律师依法履行职责，重视关 心和解决律师 执业中遇到的困难和问题。要建立和落实关 怀、帮扶困难律师 机制，在医疗、养老、健康体检、心理咨 询等方面提供帮助。（ 四 ） 严格规范管理，树立良好形象 市县两级司法行政 机关和市律师协会要认真贯彻执行 司法部即将修订出台

15、的律 师执业管理办法 、律师事务所 管理办法，强化监管意 识，针对律师管理工作中存在的一 些薄弱环节， 依法严格管 理， 努力提高律师执业规范化水平。一是严格落实律师执业基本要求。全市司法行政机关和市 律师协会要教育引导律师遵守宪法法律，拥护中国共产党 的领 导、拥护社会主义法治，坚持依法执业，维护法律正确实施;教 育引导律师忠于事实真相，坚持以事实为根据，严 把事实关、 证据关，用事实说话、以证据服人 ; 教育引导律 师严守执业纪 律，在执业各个环节，严格遵守相关制度规定 和职业道德 ; 教 育引导律师坚持谨言慎行，依法、客观、公 正、慎地对案件发 表言论。二是完善律师执业管理制度和行为规范

16、。最近，司法部对 律师执业管理办法和律师事务所管理办法进行了 修订， 进一步明晰了律师执业行为边界，划定了律师不得触 碰、不可 逾越的法律底线。市县两级司法行政机关和市律师 协会要切实 加强律师执业管理制度和行业规范建设，各律师 事务所要完善 决策程序、人员管理、利益冲突审查、风险控 制、质量管理、 收益分配等制度，筑牢律师执业活动监督、 激励、约束的规范 体系。三是加强律师执业日常监管。全市司法行政机关、市律师协会和各律师事务所要强化管理意识，履行好各自管理职 责， 把功夫下在平时，增强管理效能。要完善律师和律师事 务所年 度考核制度，开展定期或专项检查，适时开展突出问 题专项整 治活动。要强化对律师办理重大敏感案件和群体性 事件的监管， 健全律师事务所接案审查、请示报告、集体讨 论制度和司法行 政机关、市律师协会业务指导、违规惩处等 监管制度。 要引 导广大律师增强质量意识， 讲规范、 重质量、 守信用，维护 职业信誉。同时，司法