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1、丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究 丽水市生态休闲养生(养老)经济发展研究 专题报告三 丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究 75丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究 目 录 第一章 丽水市旅游产业发展现状分析78 一、丽水市旅游产业发展纵向分析78 二、丽水市旅游产业发展横向分析80 三、丽水市发展休闲养生旅游产业可行性和必要性分析81 四、丽水市发展休闲养生旅游产业SWOT分析83 五、丽水市生态休闲养生旅游资源分析86 六、休闲养生旅游市场定位和预测分析90 七、关联区域的影响与合作91 第二章 生态休闲养生旅游产业发展定位与思路95 一、发展定位95 二、发展思路96 第三章 生态休闲养生
2、旅游产业发展阶段与目标99 一、总体目标99 二、阶段目标99 第四章 生态休闲养生旅游空间布局与重点项目104 一、空间布局104 二、功能分区105 三、重点项目策划（九大休闲养生旅游基地）?10 第五章 生态休闲养生旅游产业政策措施154 一、强化市场促销154 二、促进产业升级155 三、提升设施优化环境157 四、领导和保障机制158 77丽水市生态休闲养生(养老)经济发展研究专题报告三 第一章 丽水市旅游产业发展现状分析 一、丽水市旅游产业发展纵向分析 近年来，随着浙江省旅游业的深入发展，位于浙西南地区的丽水市旅游业呈现快速发展的态势(图1)，2008年全市共接待国内旅游者1194
3、.03万人次，比上年增长39.5%，国内旅游收入53.96亿元，增长43.2%，入境旅游者9.47万人次，增长25.2%，其中外国人8.74万人次，增长22.6%；香港、澳门和台湾同胞0.73万人次，增长69.8%，国际旅游外汇收入20899万美元，增长27.5%，全年旅游总收入68.48亿元，增长39.2%。旅游接待总人数、旅游总收入与2001年末相比，分别是7.4倍和7.6倍，占地区生产总值的比重由2001年的5.7%增长到2008年的13.55%，旅游经济作为丽水市国民经济新的增长点正逐步凸显出来。 近7年来，丽水星级饭店数量一直处于徘徊阶段(图2)，数量增长不大，基本维持在50家上下，
4、星级饭店的房间出租率普遍偏低，且呈现出较大幅度的波动，特别是在20032007年期间，丽水旅游饭店发展处于低谷阶段，同时，丽水市与浙江省星级饭店平均房价的对比发现(图3)，丽水市的饭店均价低于浙江省平均水平，这说明在丽水市旅游业快速发展的背后，存在一定的问题，究其原因主要以下几点： 78丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究图2 丽水市星级饭店数量与房间出租率变图3 丽水市与浙江省星级饭店平均房价比(1)旅游产品结构仍以观光型为主，高端休闲市场开发不足 图4显示，目前，丽水市旅游者旅游次数上与浙江省存在较大差距，基本以一次或者两至三次为主，四次以上的比重较小，这就可以看出丽水市旅游产品结构仍以观光
5、型产品为主，休闲、养生等旅游产品开发不足，面向的目标群体以大众型游客为主，高端的休闲养生市场开发滞后。 图5 丽水市旅游者近三年逗留时间变化图4 丽水市旅游者近三年旅游次数变化(2)游客逗留时间不长，消费水平较低 旅游者基本以逗留2-3夜为主，4夜以上比例低于全省平均水平(图5)，而图6显示近三年丽水市与全省旅游者人均花费对比，可见到丽水的旅游者人均花费大幅低于全省平均水平，反映出丽水旅游产品吸引力不强，游客消费水平较低，休闲养生等高端产品开发有限，对游客的逗留时间产生较大影响，同时旅游产品开发的弊端十分明显，限制了游客的旅游消费层次和消费水平，对丽水市旅游经济的发展产生较大的限制作用。 (3
6、)旅游基础设施投入不足 近7年，丽水市星级饭店基本维持在50家上下，发展呈现徘徊状态，除了上述原因外，基础设施资金投入不足，配套设施不健全也是主要原因。 79丽水市生态休闲养生(养老)经济发展研究专题报告三 图6 丽水市与浙江省旅游者人均花费对比 二、丽水市旅游产业发展横向分析 从横向比较的各项指标看，丽水市与杭州等周边各市存在较大的差距，目前，丽水市在旅游总人数、总收入等指标上在浙江省各市中均处于靠后位置，说明其旅游开发无论在深度还是在广度上都存在一定的问题。 表1 2008年丽水市与其他主要区域的对比 旅游总人数增长 旅游总收入增长 地 区 (万人次) (%) (亿元) (%) 杭 州 4
7、773.0 10.5 707.2 12.2 温 州 2578.3 16.1 233.2 16.3 台 州 2605.2 19.3 208.6 19.0 金 华 2076.2 9.3 191.2 8.2 丽 水 1203.5 39.3 68.5 39.2 全 省 21439.7 9.4 2250 11.1 资料来源：浙江省旅游概览 ?随着丽水旅游的快速发展，平均房价和房间出租率提高较快，平均房价从2007年170.3元快速提升至214.3元，但低于浙江省平均水平，房间出租率从2007年的57.7%快速提升至62.8%，稍高于浙江全省平均图7 丽水市与周边主要城市平均房价比较 80丽水市生态休闲养
8、生旅游产业发展研究水平(图7、8、9)，但与省会杭州及周边的温州存在一定的差距，由于丽水市地处浙江省西南山区，经济发展较省内而言落后，交通等基础设施不健全，旅游开发缺乏较强的硬性支撑，资金投入有限，同时，温州等地商务经济发达，外贸出口和经贸活动频繁，高端旅游市场前景广阔，能够有效带动旅游等相关产业的发展。 图8 丽水市与周边主要城市星级饭店数量比图9 丽水市与周边主要城市房间出租率比 三、丽水市发展休闲养生旅游产业可行性和必要性分析 1、休闲养生旅游顺应市场导向和旅游发展趋势的需要 (1)国家政策宏观层面 国家假日制度的调整和职工年休假制度的实行 国务院对国家法定节假日制度做出了调整，同时出台
9、了职工带薪休假条例，法定节假日的调整和职工带薪休假规定的同步出台，职工可以带薪休假，能够有效刺激居民休闲消费，对休闲旅游业的发展将会起到极大的推动。 旅游业对扩大内需和推动消费有巨大潜力 2008年12月，中央经济工作会议明确提出，2009年中国将把扩大内需作为保增长的根本途径，而农民消费、汽车消费、服务消费和旅游消费将成为下一步扩大居民消费的五大重点领域。旅游也是最具潜力和优势的消费领域，最有希望培育成为继住房、汽车之后新的消费热点，有条件成为我国扩大内需和拉动消费的战略重点之一。 国民旅游休闲计划 温家宝总理在2007年十届人大的政府工作报告中提出：“完善消费政策，积81丽水市生态休闲养生
10、(养老)经济发展研究专题报告三极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费。”这是“休闲”一词第一次出现在政府工作报告中，说明休闲旅游是今后扩大内需的重要内容。 2009年6月，国家旅游局有关负责人表示，国家旅游局目前正在推动广东、浙江、山东等有条件的省份进行国民休闲计划的试点，同时广东、江西等省纷纷出台相关的国民休闲旅游计划，这在政策导向上将会有效引导休闲旅游的快速发展，进一步提升人们对休闲旅游的关注。该计划旨在倡导“奖励旅游”，即企业对优秀员工的工作奖励；“福利旅游”，即推出对低收入群体的旅游；而企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本，此外，国民休闲计划还将针对学生群体的“修
11、学旅游”以及针对离退休群体的“银发旅游”等纳入，并将采取一些具体措施，引导和鼓励国民休闲旅游沿着正常、安全、持续的方向发展。 (2)市场需求微观层面 目前长三角地区旅游发展的主要趋势有，在客源市场定位方面将以区域内市场为主，同时兼顾出入区域旅游；在旅游发展目标方面将以社会效益和环境效益为主，兼顾经济效益；在产品开发建设方面是休闲度假、商务会议和游览观光并重；在开发建设和发展的组织形式方面区域内的合作、协调将不断加强。长三角地区以区域内市场为主以及区域经济社会发展的状况及其需要等因素，决定了其旅游产品在总体上必然是休闲度假、商务会议和观光游览共同发展。 随着居民收入的不断增加，外出旅游成为长三角
12、居民重要的休闲方式，调查显示，上海98.5%的白领家庭金融资产在30万元以上，雄厚的经济实力使上海居民出游率迅速增加，2007年，上海市城镇居民平均出游率超过300%，达到欧美发达国家水平。目前，长三角地区居民休闲旅游行为的突出特点是：中青年是休闲旅游的主力军；出游时间绝大多数在15天，以23天为主；家庭出游和结伴出游是出游的主要形式；普遍喜欢回归自然、生态环境优越、充满野趣的旅游区；对特色住宿和餐饮很感兴趣；对娱乐项目有广泛的需求；以中档消费为主，人均日消费为150400元。从上述长三角地区居民休闲旅游行为特征看，与丽水市旅游发展是相一致的，这对今后丽水市旅游发展将有巨大的指导作用。 2、休
13、闲养生推动丽水市旅游产业转型升级 82丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究养生旅游是一种建立在自然生态环境、人文环境、文化环境基础上，结合观赏、休闲、避暑、康体、游乐等形式，以达到延年益寿、强身健体、修身养性、医疗、复健等目的的大众休闲旅游。从旅游发展角度看，生态休闲养生养老产业是大旅游的一个重要组成部分。 从浙江省、长三角和全国范围看，丽水市旅游资源的比较优势集中体现在山水资源和民俗资源两大方面，丽水旅游产业是未来生态休闲养生产业的基础，生态休闲养生产业则是丽水旅游产业创新发展的重要形式，把丽水生态休闲养生产业与旅游产业的融合创新联系起来，是推动丽水旅游产业转型升级的重要途径。 四、丽水市发展休闲养生旅游产业SWOT分析 1、优势分析 (1)区位优势 丽水市地处浙江省西南浙闽两省结合部，东南与温州市接壤，西南与福建宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连，市政府驻地莲都区，距温州126km，距金华122 km，距杭州292 km，距上海512 km。区位优势明显，距离长三角主要客源地的均在4个半小时左右，这是老年人能够接受旅途的时间，因此丽水市生态养生旅游开发前景广阔。 (2)交通优势 丽水市是浙西南的交通枢纽，金温铁路贯穿
