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1、XXXX有限责任公司18万吨/年合成氨、30万吨/年尿素改造项目一期工程设立安全评价报告1 设立安全评价目的、原则、程序、内容、评价范围1.1 设立安全评价目的设立安全评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。设立安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。设立安全
2、评价通过辨识分析该项目生产过程和辅助设施中固有或潜在的危险、有害因素发生的主要条件，并对存在的危险、有害因素进行定性或定量分析与评价，确定其危险等级或程度，提出消除危险、有害因素及其产生的主要条件的对策措施和建议；为该项目安全设施设计、劳动安全卫生和劳动者健康管理的系统化、标准化和科学化提供依据；同时为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2 设立安全评价原则本次预评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、标准为依据，采用科学的评价方法、程序，用严谨、科学的态度，认真、负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。1.3 设立安全评价程序
3、设立安全评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。安全评价程序见图1-1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制设立安全评价报告图1-1 安全评价程序图1.4 安全评价内容（1）前期准备明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。（2）辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发
4、生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。依据设立安全评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则。（4）定性、定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。（5）对策措施建议为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策
5、措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。（6）评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家相关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。1.5 评价范围本次评价为该建设项目的设立安全评价。根据双方评价协议，本次评价范围为XXXX有限责任公司18万吨合成氨、30万吨尿素一期工程，主要包括：厂址、平面布局、工艺流程、建筑结构、设备和装置、供配电系统、给排水及消防系统、仪表及自控、采暖通风、安全管理等方面内容。2 评价依据2.1 法律、法规中华人民共和国安全生产法
6、国家主席令2002年第70号中华人民共和国消防法国家主席令1998年第4号中华人民共和国职业病防治法国家主席令2001年第60号中华人民共和国劳动法国家主席令1994年第28号特种设备安全监察条例国务院令第373号危险化学品安全管理条例国务院令第344号易制毒化学品管理条例国务院令（第445号）生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号使用有毒物质作业场所劳动保护条例国务院令第352号安全生产许可证条例国务院令第397号XXXX省安全生产条例XXXX省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号2.2 部门规章及相关文件关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字【2004】56号关
7、于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化200610号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令（第1号）生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令（第3号）非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法国家安全生产监督管理总局令（第5号）危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监局第8号令爆炸危险场所安全规定劳部发【1995】56号压力容器安全技术监察规程质技监局锅发【1999】154号压力管道安全管理与监察规定劳部发【1996】140号蒸汽锅炉安全技术监察规程劳部发1996276号电气安全管理规程机械工业部86机生字76号文颁发化工企业安全管理规定化工部199
8、1年4月14日危险化学品名录2002版国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公告2003年增刊剧毒化学品目录2002版国家安全生产监督管理局公告2003年第2号小氮肥安全技术规程化工部化督发(1995)904号化肥、硫酸、纯碱、催化剂企业安全、卫生管理工作规定1988化工部劳动防护用品配备标准（试行）中华人民共和国国家经济贸易委员会2000年3月6日落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定XXXX省人民政府文件冀政200669号XXXX省危险化学品建设项目安全设施和竣工验收审查实施办法冀安监管危化（2004）73号2.3 标准、规范生产过程安全卫生要求总则 GB128011991工业企业
9、总平面设计规范GB5018793工业企业设计卫生标准GBZ12002生产设备安全卫生设计总则GB50831999爆炸和火灾危险环境电力设计规范GB5005892建筑设计防火规范GB500162006 重大危险源辨识GB182182000建筑物防雷设计规范（2000版） GB500571994石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范SH3063-1999建筑灭火器配置设计规范 GB501402005工业企业照明设计标准 GB500341992工业企业采光设计标准 GB500331991工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB43871994机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一
10、般要求 GB/T 8196-2003固定式钢直梯安全技术条件 GB4053.11993固定式钢斜梯安全技术条件 GB4053.21993固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.31993固定式工业钢平台安全技术条件 GB4053.41993工业企业噪声控制设计规范 GBJ8785工业设备及管道绝热工程设计规范 GB5026497工业金属管道设计规范 GB503162000化工设备、管道外防腐设计规定 HG/T206791990易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB179141999腐蚀性商品储藏养护技术条件GB179151999毒害性商品储藏养护技术条件GB179161999工业循环冷却水处
11、理设计规范GB5005095建筑给水排水设计规范GB50015-2003室外排水设计规范GBJ14-87室外给水设计规范GB50013-2006企业职工伤亡事故分类标准GB644186用电安全导则GB/T13869199210kV及以下变电所设计规范GB50053-94电气设备安全设计导则GB40641999变压器运行规程DL/T572-1995低压配电设计规范 GB500541995工业与民用电力装置的过电保护设计规范GBJ6583电力工程电缆设计规范 GB502171994系统接地的型式及安全技术要求GB140501993电力设备典型消防规程DL502793供配电系统设计规范GB 5005
12、295化工企业静电接地设计规程HGJ2890化工企业静电检查规程HG/T2300392工业企业煤气安全规程GB6222-2005发生炉煤气站设计规范GB50195-94石油化工企业设计防火规范GB50160-1992( 1999年版)安全评价通则AQ8001-2007设立安全评价导则AQ8002-2007生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006工业自动化仪表工程施工及验收规范GBJ93-86固定的空气压缩机安全规则和操作规程GB 10892生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861922.4 建设项目相关文件及资料（1）XXXX有限责任公司“18.30”一期工程可
13、行性研究报告（2）XXXX省固定资产投资项目备案证（沧发改产业备字2007017号（3）XXXX省地理科学研究所编制的XXXX有限责任公司18万吨合成氨、30万吨尿素一期工程环境影响报告（4）XXXX有限责任公司总平面布置图（5）XXXX有限责任公司周边关系位置图（6）危险化学品安全技术全书周国泰主编（7）其他有关资料2.5 设立安全评价委托书XXXX有限责任公司签发的“设立安全评价委托书”。3 建设项目概况3.1 建设单位简介XXXX有限责任公司始建于1970年，现已改制为股份制企业，厂区位于XXXX县城南部工业区，津沪铁路、京福公路（104国道）东侧，距XXXX火车站1km，京福公路从厂区东侧穿过，距京福高速公路
