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1、黄冈至鄂州高速公路团风段HETFTJ-1合同段工程（公路工程）人工挖孔桩事故应急预案编制：审核：批准：中铁七局集团有限公司黄冈至鄂州高速公路团风段HETFTJ-1合同段项目经理部二0一三年十月十八日1 、编制的目的及依据31.1 、编制目的31.2 、编制依据31.3 、适用范围31.4 、工作原则41.5 、应急预案工作流程图42 、风险辨识52.1 、工程概况52.2 、危险源与风险分析62.3 、事故预防及应急抢险措施63 、应急组织机构及职责83.1 、应急组织体系83.2 、职责94、预警与预防124.1 、危险源监控124.2 、监测内容134.3 、预警预防行动135、应急响应1
2、41.1 、响应分级141.2 、响应程序151.3 、事故报告181.4 、应急预案启动206 、应急处置216.1 、应急处置程序217 、物资与装备保障278 、应急救援组织培训演练289 、预案管理与更新28人工挖孔桩事故应急预案1、编制的目的及依据1.1 、编制目的规范人工挖孔桩安全生产事故的应急管理和应急响应程序，有效预防、积极应对、及时控制突发事件，有效地实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。1.2 、编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、湖北省突发公共事件
3、总体应急预案、生产经营单位安全生产事故、应急预案编制导则、湖北省黄鄂高速公路团风段标准化建设实施细则、深基坑人工挖孔桩施工方案、地勘资料、设计资料及周边建构筑物调查资料。1.3 、适用范围本方案适用于中铁七局黄岗至鄂州高速公路团风段HETFTJ-1合同段项目所属工区人工挖孔桩施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：（ 1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。（ 2）孔内坍塌引起的各类事故。（ 3）由于自然灾害引起的各类事故。1.4 、工作原则1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。2、启动原则:在挖孔桩施工发生事故
4、及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。3、响应原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。4、请假原则:应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。5、指挥原则:在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由工区负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事
5、故处理由指挥长统一指挥。6、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。1.5 、应急预案工作流程图根据本项目部所属工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急准备和响应工作程序图2、风险辨识2.1、工程概况黄冈至鄂州高速公路团风段位于团风县境内，路线总体为南北走向，起点直接对接黄鄂高速公路，位于黄鄂高速公路黄州北枢纽互通与大广高速公路十字交叉处，终点连接武英
6、高速公路总路咀互通与武英高速公路成T型交叉。是在建的黄鄂高速公路在大广高速公路与武英高速公路之间的延伸段，里程为K0+827.850 K13+343.228,全长13.285km。采用双向四车道，汽车荷载等级：公路-1级，设计速度：100km/h,整体式路基宽度26.0m,其中行车道宽2*3.75m,中间带宽3.5m,硬路肩宽2*3.0m,土路肩宽2*0.75m。主要包括黄州北枢纽互通、马曹庙互通、黄冈北枢纽互通3处，马曹庙收费站、养护工区、监控中心各1处。其中主要工程量有：大桥1256.38m/5座，中桥286.74m/4座，匝道桥404.46m/4座。涵洞63道，通道22处，大桥10座，互
7、通式立交3处，分离式立交3处；路基挖土石方173.5万m3,路基填筑土石方197.1万m3;路面底基层37.8万m2,路面沥青碎37.6万m2。2.2、危险源与风险分析在舁厅P危险源可能发生的事故风险等级1孔桩开挖孔壁坍塌；孔内昏厥；窒息；中毒；涌水；高坠；物打重大危险源2吊装作业起重伤害一般危险源3孔桩浇筑混凝土用孔一般危险源4临时用电触电一般危险源5钢筋加工机械伤害、触电一般危险源2.3、事故预防及应急抢险措施1、预防措施(1)孔口必须高出地面20cm,孔口四周必须设置护栏和安全标示(2)孔口设置鼓风机，保证井内通风良好，加强监测有毒有害气体。(3)提升设备必须牢固固定，配备检查制动装置。
8、(4)孔口操作平台应自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉垮5） 编制专项施工方案，施工人员必须按方案施工，施工时必须佩戴安全帽，系好安全带。（ 6）孔口必须安装上下软梯，严禁用卷扬机载人上下。（ 7）挖孔桩护壁混凝土强度等级应不低于C15,护壁每节高度视土质情况而定，一般不超过0.5m。（ 8）挖出的土石方应及时运走，孔口四周2m范围内不得堆放淤泥杂物,严格控制荷载。机动车辆通行时，应作出预防措施和暂停孔内作业，以防挤压塌孔。（ 9）每天开工前，应将孔内的积水抽干，严禁带水作业。（ 10）认真留意孔内一切动态，如发现流砂、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离。（ 11）
9、当桩孔挖至5m以下时，应在作业人员上方的护壁凸缘上设置半圆形的防护罩，起吊时作业人员必须站在防护罩下面；若遇起吊大件物体时孔内作业人员应撤离至地面后才能起吊。（ 12）在灌注桩身混凝土时，相邻10m范围内的挖孔作业应停止，并不得在孔底留人。暂停施工的桩孔，应加盖板封闭孔口，并加0.81m高的围栏围蔽。（ 13）所有设备用电严格执行“一机，一闸，一箱，一漏”，照明用电采用36V低压照明。（ 14）混凝土护壁强度应达到设计强度后，方可拆除模板,进入下道工序。（ 15）掌握透水前的征象和规律：桩内温度下降，变冷，同时出现流水和滴水现象等。发现这些透水征兆，人员要及时撤离至安全地点。2、应急抢险措施（
10、 1）若作业人员孔底中毒窒息、昏厥，最早发现人员窒息事件者应立即向现场管理人员报告。现场管理人员接到报告后，应迅速按本预案的职责范围通知有项目经理部，发出救援指令，组织发放抢救器具，组织人员采用提拉安全绳将昏厥人员提升至地面，相关人员采取急救措施，配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；若作业人员未系安全绳，应立即增加一台气泵将新鲜空气灌入桩孔内，检测孔内空气，确认安全后抢救人员戴好防毒面具进入桩孔内救人，采用提升绞车将被抢救人员吊到地面后送医院抢救。停止周边邻近孔桩施工，迅速查明窒息事故发生的原因及过程。（ 2）若操作人员发现孔底坍方，对可能造成影响的地面周边人员进行疏散。
11、应立即用提升绞车放入桩孔内，采用提升绞车将被作业人员吊到地面；若大面坍孔人员被埋，应继续通风，紧急调集挖掘机进行抢险，组织对坍方处进行坡顶卸载；尽量减少动载；杜绝任何流入孔内的水源。并向上级申请救援。（ 3）挖孔桩出现涌水、涌砂时，人员应该立即撤离至地面安全地带。当涌水量较小，采用钢模和方木能够支撑控制，并能用现有潜水泵将涌水排出的。然后对周围土体喷浆加固，直至涌水处无渗水为止。若造成人员溺水、被埋，应立即采用大功率水泵抽排积水，确认安全后抢险人员佩戴防护器具下到孔内救人，采用提升绞车将被抢救人员吊到地面后送医院抢救。如涌水涌沙事故发生并有有毒气体喷出的可能时，应在工作地点加强通风，保持空气的
12、新鲜和流通。3、应急组织机构及职责3.1 、应急组织体系组长：冷配章副组长：金正阶组员：张吉峰、陈亮、杨帆、黄浩、王颢、李会珍、李楷文、刘衡志3.2 、职责组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。副组长：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与公司应急响应人员、组织和机构进行联络。组织项目部的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态危险源风险评估组：由项目总工负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过
13、程的危险源的风险，指导安全部门落实安措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组；由安全环保部负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。技术处理组：由工程技术部负责，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组：由财务管理部负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、
14、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组：由工区安全人员负责，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。后勤供应组：由物资管理部门负责；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组；由项目办公室负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。事故调查组
15、：由合同管理部负责，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。5、各小组职责和分工1、领导小组（ 1）负责制定、修改安全生产预案。同时负责组织成立救援队伍，并检查督促落实各种安全预防和应急措施。（ 2）事故发生时，发布救援命令，同时负责统筹实施各项救援工作。（ 3）事故发生后，负责向上级汇报事故情况，必要时向上级请求援助。（ 4）事故发生后，负责主持事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、通迅联系组（ 1）联络各相关部门。（ 2）及时汇报现场信息给领导小组同时传达领导小组的各种指令。3、现场警卫小组（ 1）负责现场的安全保卫工作和交通管制工作。（ 2）负责现场的保护，进行拍照录影，为事后查明事
