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1、第三章 建设方案研究一、内容提要1.建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化。2.产品方案和建设规模。3.生产工艺技术和设备方案。4.场（厂）址比选。5.原材料与燃料供应。6.总图运输方案研究与比选。7.工程方案及配套工程研究与比选。8.环境保护方案设计。9.职业安全卫生健康与消防。二、真题分析历年真题知识点分布概述产品方案和建设规模生产工艺技术方案研究场址选择原材料与燃料供应08年1多1多1单1多09年1单1多1单1多1单1多总图运输工程方案及配套工程环境保护职业安全卫生与健康08年1单1单2多1单2单09年1单1多1单1多1单三、重点、难点1建设方案比选与优化2. 生产工艺技术研究、
2、场址选择3. 总图运输、工程方案及配套工程4. 环境保护方案研究的内容四、内容讲解建设方案研究：是对拟建项目各种可能的建设方案进行分析研究，比选和优化，拟采用最佳方案的全过程。建设方案研究是项目决策分析与评价的核心内容，是在市场分析的基础上，通过多方案的比选，构造和优化项目方案的过程。第一节 概述一、建设方案研究的任务建设方案研究的任务对两个以上可能的建设方案进行优化选择。具体包括： 选择合理的建设规模和产品方案； 选择先进适用的工艺技术； 选择性能可靠的生产设备； 制订明确的资源供应、运输方案； 选择适宜的场址； 选择合理的总图布置以及相应的配套设施方案；建设方案研究的任务具体包括的内容与建
3、设方案研究的内容可对比记忆。建设方案研究是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础。【例题1】投资项目建设方案研究的主要任务有（ ）。（2009真题）A.选择性能可靠的生产设备 B.选择最佳的资金筹措方案C.选择先进适用的工艺技术 D.选择适宜的投资使用计划E.选择合理的总图布置方案【答案】ACE二、建设方案研究的内容大型或复杂工业项目的建设方案一般包括下列内容：1产品方案和建设规模2生产工艺技术3场（厂）址4原材料、燃料供应5总图运输6土建工程方案及防震抗震7公用、辅助及厂外配套工程8节能、节水（在第四章中描述）9环境保护10职业安全卫生健康与消防11组织机构与人力资源配置（本书略）12项
4、目进度计划（本书略）实践中根据行业和项目特点或复杂程度的不同，可对上述建设方案研究的内容进行调整或简化。项目决策分析与评价不同阶段的建设方案研究工作深度不同。初步可行性研究阶段的建设方案研究可以比较粗略；而可行性研究阶段中的建设方案研究要求全面而深入。【例题2】投资项目可行性研究阶段建设方案研究的主要内容通常包括（ ）。（2008真题）A建设规模方案 B生产工艺技术方案C资金筹措方案 D市场营销方案 E总图运输方案【答案】ABE三、建设方案研究的作用建设方案研究是项目决策分析与评价中的一项重要工作，所构造的项目方案是项目前期工作研究成果的重要组成部分，具有承前启后的作用：1在市场、资源研究的基
5、础上，研究确定产品方案和建设规模；2为投资估算、融资方案研究、成本费用和财务效益、经济效益、社会效益、环境效益等后续分析工作提供条件；3建设方案构造中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善建设方案的同时，实现项目优化；4为项目的初步设计提供依据。5为建设用地预审报告、项目选址报告、项目安全条件论证与项目安全预评价、项目申请报告、环境影响报告书（含项目环境风险评价）、水资源论证报告、工程场地地震安全性评价、地质灾害危险性评估、职业病危害预评价、金融机构贷款评估等相关工作提供基础数据和材料。6为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技术。【例题3】建设方案研究是项
6、目可行性研究的核心内容。建设方案的优化应有利于实现项目目标，增加投资效益和（ ）。（2009真题）A. 合理筹措资金B. 准确预测市场C. 顺利组织施工D. 规避投资风险【答案】D四、建设方案比选和优化（一）建设方案比选要求1.符合国家及行业有关经济建设法规和技术政策；2.满足项目决策分析与评价相应阶段的深度要求；3.满足项目业主的发展战略和对该项目的功能、盈利性等投资方面的要求；4.满足技术先进、适用，且有一定前瞻性的要求；5.满足技术具有可得性及技术贸易的合理性要求；6.满足环境友好和可持续发展的要求；7.满足资源节约要求；8.满足风险规避及工程可靠性要求；9.满足节约投资和成本控制的要求
7、等。（二）建设方案比选1.基础资料及数据基础资料和数据的收集随投资项目类别不同而不同。主要包括：（1）地区资料；（2）工程规范资料（3）市场调研资料。2.比选的指标体系比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。3.常用的比选方法建设方案的比较方法包括定性和定量方法。最终的表现形式：以对整个社会的贡献，衡量方案优劣的重要标准：经济效益、社会效益、环境效益的大小。4.比选方法的确定（1）不能用技术经济指标来表达的，通常由专家组进行定性和定量分析相结合的评议，采用加权或不加权的计分方法；（2）可以用技术经济指标来表达，但不直接反映项目可盈利性的，经常用于专业设计方案比选，例如，产品
8、质量指标不直接反映项目可盈利性,但可能在选择某种设备时是关键问题。（3）直接反映项目可盈利性的方法，即建设方案经济比选方法，一般用于处理总体性或重要建设方案比选。5.建设方案经济比选方法效益比选法费用比选法建设方案经济比选方法净现值比较法净年值比较法差额投资内部收益率法费用现值比较法年费用比较法图3-1 建设方案经济比选方法（三）方案比选的范围表3-1 建设方案比选范围方案分类比选范围项目总体方案建设规模与产品方案；总体技术路线；场址选择方案；总体布局和主要运输方案，环境保护方案；其他总体性建设方案等分项工程的方案各车间建设方案；各生产装置建设方案；各专项工程（道路、管线、码头等）建设方案；其
9、他分项工程建设方案等各专业工程的方案公用工程配套设施建设方案及主要设备选择方案等（四）建设方案比选步骤每个比选问题都针对一组特定的条件和要求，应明晰这些条件和要求，作为组织专题方案比选的基础。1.比选问题的命题和准备2.选择比选的组织形式3.对建设方案进行初审4. 确定比较方法5. 开展参选方案比选工作可采用公开招标、邀请竞选和内部组织等多种形式。确定短名单，名单中的建设方案必须满足政策、法规和功能要求。针对比选专题的特点，提出各参选方案的比较因素，并选择定性和定量分析对比的方法。专家评议组或咨询人员开展具体分析、计算工作，提出报告。图3-2 建设方案比选步骤第二节 产品方案和建设规模一、产品
10、方案（一）产品方案的概念1、产品组合。2、产品方案。（二）产品方案研究应考虑的因素表3-2 产品方案研究考虑的因素因素内容1市场需求从市场需求导向和目标市场来确定产品品种、数量、质量，项目产品方案应能适应市场多变的要求；产品市场的界定应具有战略价值。2国家产业政策和企业发展战略项目产品方案应符合国家发布的产品目录，符合企业发展战略，使产品具有先进性或高附加值，有利于提高在国内外市场的竞争力。3专业化协作从社会和区域的角度考察项目产品方案是否符合专业化协作；上下游产品链衔接的要求。4资源综合利用对共生型资源开发或者在生产过程中有副产品的项目，在确定产品方案时，应考虑资源的综合利用，提出主导产品和
11、辅助产品的组合方案。5环境制约条件根据当地环境的要求和可能提供的环境容量来确定项目产品方案6原材料、燃料供应应遵循行业对原材料、燃料供应的相关规定、规范；根据项目所采用的原材料、燃料的可得性及其数量、品质、供应的稳定性来确定项目产品方案。7技术设备条件应与可能获得的技术装备水平相适应。8生产运输包装储存条件对生产、运输包装、储存有特殊要求的项目，确定产品方案时，应考虑满足这些要求的可能性。（三）产品方案的比选 在考虑上述八条因素的基础上，进行产品方案比选后提出推荐方案，说明推荐方案的产品（分牌号）、副产品、中间产品的名称、数量、规格、相态、质量和主要去向，以及依据的产品标准。具体内容参见教材8
12、1页表3-1。二、建设规模（一）建设规模的概念建设规模：也称生产规模，是指所设定的正常生产运营年份项目可能达到的生产或者服务能力。建设规模是在产品方案的基础上，结合生产工艺技术、原材料和能源供应，协作配套和项目投融资条件，以及规模经济等研究而进行的。（二）建设规模研究应考虑的影响因素和内容1.合理经济规模概念：合理经济规模是项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。衡量指标：单位产品投资；单位产品成本；劳动生产率；单位投资的利润等。选取：国家和行业制定了某些重要产品的经济规模标准，应予遵循。同时应根据技术装备水平和市场需求的变化，参考世界发达国家公认的经
13、济规模，来确定拟建项目的建设规模。2.市场需求市场需求从产出方向上规定了项目拟建规模。因此，应根据市场调查和预测结论，考虑拟建项目的建设规模。表3-4 市场情况下建设规模选择表市场情况建设规模产品的市场需求变化快，品种规格多中、小规模战略产品适应性强，市场需求量大，品种规格变化较小大、中规模战略同时应重视关联产品或副产品的受制因素对建设规模的影响3.资源供应及其他外部建设条件4.生产技术和设备的先进性及其来源5.资金的可供应量6.环境容量7.社会因素和政策法规8.行业因素9.改扩建与技术改造项目【例题4】下列关于确定投资项目建设规模所涉及因素和内容的表述中，正确的有（ ）。（2008真题）A当
14、产品市场需求量大时，应采用中、小规模B根据资金的可供应量，量力而行C尽可能使项目达到或接近合理经济规模D水利水电项目应研究资源可采储量和赋存条件E改扩建项目应研究利用现有场地和公用工程的可能性【答案】BCE（三）建设规模的合理性分析1符合产业政策和行业特点。2收益的合理性。建设规模的变动会引起收益的变动。3资源利用的合理性。主要应考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性。4外部条件的适应性与匹配性。5对于技术改造项目，其建设规模的确定要与现装置有效结合和匹配。第三节 生产工艺技术方案研究一、生产工艺技术选择（一）生产工艺技术选择的原则表3-5 生产工艺技术选择原则表原则表现1先进性和前瞻性先进性表现为：产品质量性能好，工艺水平高，装备自动控制程度和可靠性高；前瞻性体现为：在充分调查研究工艺技术的现状和发展趋势的基础上，可选择采用国内领先或国际先进水平的技术。2适用性体现在与项目的生产规模、原材料路线、辅助材料和燃料、设备（包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备）相匹配，与项目的建设规模、资源条件、环保要求、经济发展水平、员工素质和管理水平相适应。3可靠性可靠性指生产工艺技术成熟，体现在可以生产出合格的产品，可以实现建设项目目标，有可借鉴的生产样板厂。4
