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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：威宁县海拉海元农业光伏电站项目建设单位(盖章)：国家电投集团贵州金元威宁能源股份有限公司 编制日期：2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制目 录建设项目环境影响报告表 iii一、建设项目基本情况 1二、建设内容 10三、生态环境现状、保护目标及评价标准 19四、生态环境影响分析 24五、主要生态环境保护措施 42六、生态环境保护措施监督检查清单 50七、结论 51一、建设项目基本情况建设项目名称威宁县海拉海元农业光伏电站项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点贵州省毕节市威宁县地理坐标(104 度 17 分 44.33 秒， 26 度
2、58 分 45.56 秒)建设项目行业类别四十一、电力、热 力生产和供应业，4416用地(用海) 面积(m2 ) / 长度(km)3000000m2建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选 填)贵州省能源局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)黔能源审2021221 号总投资(万元)86168.03环保投资(万元)298环保投资占比(%)0.35施工工期9 个月是否开工建设团否是： 专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合
3、性分析1、产业政策相符合性分析本项目建设内容为太阳能发电，根据产业结构调整指导目录(2019 年 本) (国家发改委令第 29 号) 文中内容，本项目属于第一类鼓励类项目。 因此，本项目的建设符合国家产业发展政策。2、规划相符合性分析根据贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划的重点任务： 大力推进光伏基地建设。为适应新能源大规模、高比例发展，在太阳能资源 较好的毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等市(州) 打造百万千瓦级大型 光伏基地， 引领新能源基地化、规模化发展。充分发挥规模化开发优势， 降 低建设成本，加强 送出通道规划和建设，提高新能源消纳能力和送出通道利 用水平。本项目属于光伏发电
4、项目，位于贵州省毕节市， 故该建设项目符合贵 州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划。 3、与贵州省生态保护红线的符合性分析根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发2018 16 号) ， 生态保护红线是保障和维护生态安全的底线和生命线， 是实现一条 红线管控重要生态空间的前提。本项目占地不涉及世界自然遗产地、国家自然遗产地、国家自然与文化 双遗产地， 国家级、省级和市州级自然保护区，世界级、国家级和省级地质 公园， 国家级和省级风景名胜区， 国家重要湿地， 国家湿地公园， 国家级和 省级森林公园，千人以上集中式饮用水源保护区， 国家级和省级水产种质资 源保护区， 五千亩以上耕
5、地大坝永久基本农田，重要生态公益林和石漠化敏 感区等。因此，本项目的建设与贵州省生态保护红线无冲突和矛盾。 4、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知(环环 评2016 150 号，2016 年 10 月 27 日) ， 文件要求落实“生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)2约束。(1) 生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发2018 16 号) ， 生态保护红线是保障和维护生态安全的底线和生命线， 是实现一条 红线管控重要生态空间的前提。威宁县海拉海元光伏电站项目场地不涉及世界自然遗产
6、地、国家自然遗 产地、国家自然与文化双遗产地， 国家级、省级和市州级自然保护区， 世界 级、国家级和省级地质公园， 国家级和省级风景名胜区， 国家重要湿地， 国 家湿地公园， 国家级和省级森林公园， 千人以上集中式饮用水源保护区， 国 家级和省级水产种质资源保护区， 五千亩以上耕地大坝永久基本农田， 重要 生态公益林等，仅小部分涉及石漠化区域。本项目为太阳能发电项目， 环评将在下文与毕节市“三线一单”生态环 境分区管控符合性分析中具体分项目与生态红线的关系及管控要求， 下文本 项目与生态红线的关系见附图 8。(2) 环境质量底线本项目正常生产情况下污水经处理后不外排， 水环境影响较小， 固体废
7、 物进行综合利用或合理处置， 噪声、环境空气、地下水环境产生的影响相对 较小。本项目实施不会造成区域环境质量恶化，满足环境质量底线要求。(3) 资源利用上线本项目主要利用资源为电能与水资源等， 项目属于太阳能发电项目，对 电能和水资源的消耗较少，符合资源利用上线的要求。(4) 生态环境准入清单根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(黔 府发 202012号) ，根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单元分别提出 定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全省生态环境准入清单。依据长江经济带战略环境影响评价毕节市“三线一单”生态环境分区管控 (简本) ， 生态环境准入清单总体思路
8、是以划定的综合管控单元为基础， 三线识别出的限制性、约束性因子为导向， 结合现状评价的重点环境问题，3以国家、贵州省、毕节市及各县区的经济产业发展调控、环境保护管理要求 等法规、政策和文件为依托，进一步衔接地方经济社会发展、产业发展规划、 环境保护各类规划、计划、方案等文件， 并以开展过的战略环评、规划环评 等为补充， 对每个管控单元逐一提出定量、定性的管控要求。要突出因地制 宜原则， 针对不同类型管控单元的特点和保护需要， 从空间布局约束、污染 物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面， 针对环境管控单元提出 优化布局、调整结构、控制规模等调控策略及导向性的环境治理要求， 分类 明确禁止
9、和限制的环境准入要求。本项目为太阳能发电项目， 符合国家产业政策及地方政府的相关发展规 划， 在下文与毕节市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析中具体分析 准入与管控要求。综上分析， 本项目的建设符合“三线一单”总体要求。5、与毕节市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析全市共划定 141 个综合环境管控单元，其中优先保护单元 88 个，面积为 9792.81km2 ， 占毕节市国土面积的 36.48%， 重点管控单元 40 个， 面积为 3809.34km2 ， 占毕节市国土面积的 14. 19%， 一般管控单元 13 个， 面积为 13245.85km2 ， 占毕节市国土面积的 49.3
10、3%。本项目与毕节市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析见表 1- 1。本项目与毕节市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析表 1- 1分区管控单元管控要求符合性分析符 合 情 况ZH52052610009 威宁县其他优 先保护单元“三 线” 划定 结果生态保护红线、一般生态空间(饮 用水源、生态功能区、天然林、生 态公益林、河湖生态缓冲带、大型 湖库以及大气环境优先保护区、水 环境优先保护区、三岔河岸线(保 护区、控制利用区)本项目涉及斑块 为乌蒙山-北盘江 流域石漠化区域/空间 布局 约束涉及斑块分别执行执行贵州省普 适性管控要求中饮用水源保护区、 生态功能(极) 重要敏感区、生态 公益
11、林、天然林等要求。畜禽养殖业参照贵州省农业污染本项目涉及斑块 为乌蒙山-北盘江 流域石漠化区域， 不涉及饮用水源 保护区、生态功能符 合4禁养区、限养区普适性管控要求； 畜禽养殖业规模的确定参照贵州省 执行农业污染普适性管控要求。 执行贵州省自然岸线普适性管控 要求。(极) 重要敏感 区、生态公益林、 天然林等空间布 局约束污染 物排 放管 控涉及城镇污水处理厂出水水质执 行城镇污水处理厂污染物排放标 准(GB18918-2002) 一级 A 标准。 大气污染物排放参照贵州省大气 环境优先保护区普适性管控要求。本项目为光伏发 电项目，项目无废 水、废气产生，项 目对水环境及大 气环境影响很小。
12、符 合环境 风险 防控发生饮用水水源严重污染、威胁 供水安全等紧急情况时，饮用水源 地责任政府应当立即启动已发布的 应急预案，采取应急措施， 最大程 度减轻可能造成的污染和危害。 参照贵州省土壤污染风险防控普 适性管控要求。 禁止擅自引入高危外来物种， 擅 自向野外放生或者丢弃未经许可引 入的外来物种。本项目无污水、废 气产生，将按照要 求编制水土保持 方案。符 合资源 开发 效率 约束/本项目为农业光 伏电站项目，不涉 及资源开发。符 合ZH52052620003 威宁中心城区- 重点管控单元“三 线” 划定 结果水环境重点管控区、大气受体敏感 区、农用地污染重点管控区、高污 染禁燃区、土地
13、资源重点管控区空间 布局 约束城镇开发边界参照贵州省土地资 源普适性管控要求。确保该区域回 归自然保护区相应区域属性。 现有工业企业经有序升级改造、 关停或搬迁至工业园区。 畜禽养殖业参照贵州省农业污染 禁养区、限养区普适性管控要求； 畜禽养殖业规模的确定参照贵州省 农业污染普适性管控要求。 新隆河源头水河段禁止新建排污 口， 区内现有的排污口要实行污染 物总量控制。 威宁县机场建设及周边配套设施 建设应充分考虑生态影响， 尽可能 避免影响珍稀物种迁徙。本项目为农业光 伏电站项目，不涉 及空间布局约束符 合污染 物排 放管 控水环境污染物排放执行贵州省水 环境普适性管控要求，2020 年污水 收集率达到 80%以上， 已建城镇污 水处理厂提标改造至一级 A 标， 城本项目属于光伏 发电项目，项目无 废水、废气产生， 项目对水环境及符 合5镇污水回用率争取达到 40%以上， 升级改造 1 万吨/日生活
