《烤房设备招标采购管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烤房设备招标采购管理办法（68页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、烤房设备招标采购管理办法第一章 总 则第一条 为规范范烤房设设备招标标采购行行为，维维护国家家和烟农农利益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法及及相关法法律、法法规，特特制订本本办法。第二条 烤房设设备招标标必须在在中国烟烟草总公公司公布布的烤房房设备合合格供应应商名录录范围内内进行，不不得排斥斥本地区区以外烤烤房设备备合格供供应商参参加投标标并依法法接受监监督。第三条 所招标标的烤房房设备必必须严格格按照密密集烤房房技术规规范（试试行）修修订版的的相关要要求设计计加工。鼓励供应商商积极开开展技术术创新与与新型设设备研发发。新型型设备须须报经中中国烟草草总公司司受理，检检测认定定合格后后，
2、可参参与投标标。第四条 烤房设设备招标标投标活活动遵循循公开、公公平、公公正和诚诚实信用用原则。第五条 本办法法适用于于各烟叶叶产区烤烤房设备备招标采采购工作作。第二章 计划划与预算算管理第六条 年度招招标采购购计划。各各有关省省级烟草草专卖局局（公司司）要围围绕建设设现代烟烟草农业业，科学学制订烤烤房建设设规划及及年度计计划并依依据中国国烟草总总公司审审核批准准的年度度计划，确确定烤房房设备招招标采购购数量。第七条 烤房建建设资金金预算。根根据中国国烟草总总公司审审核批准准的烤房房建设年年度计划划，编制制烤房建建设资金金预算，报报中国烟烟草总公公司审核核批准，预算不得突破。第三章 招投标标管
3、理第八条 烤房设设备招标标投标工工作以省省（区、市市）为单单位进行行，受烤烤房项目目建设主主体委托托，由有有关省级级烟草专专卖局（公公司）自自行组织织招标或或委托招招投标专专业代理理机构进进行招标标。标的的在10000台台（套）以以下的省省级烟草草专卖局局（公司司）不再再单独组组织招标标，采取取委托大大省招标标或联合合招标办办法，必必要时可可提请国国家烟草草专卖局局、中国国烟草总总公司予予以协调调。年度度烤房设设备招标标采购计计划原则则上一次次性招标标完成。第九条 各有关关省级烟烟草专卖卖局（公公司）要要设立烤烤房设备备招标采采购工作作小组（以以下简称称工作小小组），成成员由发发展计划划、财务
4、务审计、政政策法规规、纪检检监察、烟烟叶及基基础设施施建设办办公室等等部门负负责人和和有关人人员组成成，具体体负责烤烤房设备备招标工工作组织织以及招招标实施施方案、招招标文件件、评标标办法和和采购合合同文本本等材料料编印。第十条 工作小小组要建建立由行行业内外外烟草技技术、经经济、管管理等相相关方面面人员组组成的评评标专家家库。专专家库人人数要达达到评标标人数的的5倍以以上，人人员以地地市级公公司人员员为主。省省级烟草草专卖局局（公司司）机关关人员以以及与烤烤房设备备合格供供应商存存在利害害关系的的专家人人员不得得作为评评标专家家库成员员。评标标专家库库成员要要报中国国烟草总总公司备备案并接接
5、受监督督。第十一条 充分分保证招招标信息息公开。各各有关省省级烟草草专卖局局（公司司）烤房房设备招招标信息息必须同同时在中中国烟草草总公司司行业网网站公布布。烤房房设备招招标文书书要符合合法律规规范要求求，同时时必须具具备以下下内容： （一一）招标标内容。明明确拟招招标的烤烤房设备备种类、具具体数量量以及主主要技术术参数并并根据各各地实际际情况可可设定若若干标段段。有需需要的烟烟叶产区区，发电电机等备备用动力力及烤房房门窗等等配套设设备可一一并招标标，但必必须分别别报价。 （二二）投标标人资格格。各投投标人必必须是中中国烟草草总公司司公布的的烤房设设备合格格供应商商名录内内的供应应商。所所提供
6、的的设备必必须符合合密集集烤房技技术规范范（试行行）修订订版相相关要求求，投标标时一并并提供书书面质量量承诺书书。 （三三）投标标文件递递交截止止时间及及开标时时间。 （四四）供货货要求。明明确供货货地点及及到货安安装时间间等具体体要求。 （五五）公布布中国烟烟草总公公司和省省级烟草草专卖局局（公司司）的专专项举报报电话。第十二条 实行行最高限限价与拦拦标价制制度。要要严格控控制烤房房设备招招标采购购价格，每每年在烤烤房设备备招标前前，由中中国烟草草总公司司根据市市场情况况从原材材料成本本、加工工成本、管管理费用用、税收收、合理理利润、售售后技术术服务费费和运输输费等七七个方面面，测算算制订全
7、全国统一一最高限限价。各各有关省省级烟草草专卖局局（公司司）要在在全国统统一最高高限价下下结合本本省（区区、市）实实际情况况比质比比价制订订拦标价价，严格格控制设设备采购购成本。 最最高限价价与拦标标价要严严格保密密，开标标时公布布。第十三条 严格格规范招招标程序序。省级级烟草专专卖局（公公司）纪纪检监察察部门按按规定从从评标专专家库中中抽取评评标人员员组成评评标专家家组，评评标专家家组按照照设备加加工工艺艺及产品品质量、价价格及性性价比、售售后服务务能力、产产能等方方面对参参与投标标的烤房房设备供供应商进进行综合合评价，最最终确定定中标对对象。在招标过程程中要采采取切实实措施，防防止供应应商
8、围标标、串标标行为的的发生，一一经发现现，一律律作废标标处理。凡凡因供应应商投标标价均高高于栏标标价造成成流标的的，必须须重新组组织招标标，原供供应商不不得再参参与本项项目投标标。第十四条 实行行中标对对象数量量控制制制度。招招标采购购设备数数量在22万台（套套）以上上的省份份中标供供应商数数量不超超过7家家；12万台台（套）的的不超过过5家；1万台台（套）以以下的不不超过33家。要要逐步形形成相对对稳定的的生产供供应渠道道和售后后服务体体系。第十五条 各有有关省级级烟草专专卖局（公公司）招招标结果果必须在在中国烟烟草总公公司行业业网站进进行同步步公示并并报中国国烟草总总公司备备案。招招标过程
9、程资料要要归档保保存。公公示内容容需包含含以下内内容： （一一）各中中标对象象的设备备数量、中中标价格格（含运运输费用用）。 （二二）各中中标对象象中标的的烤房设设备详细细信息。包包括供热热设备各各部位材材质与厚厚度及加加工地点点；风机机品牌、规规格、效效率、生生产商及及产地；电机品品牌、电电容耐温温、绝缘缘等级、生生产商及及产地；自控设设备品牌牌、型号、配配套执行行器名称称与数量量、生产产商及产产地；其其他设备备信息。第十六条 实行行投标保保证金制制度。参参与烤房房设备投投标活动动的供应应商，投投标前必必须按标标的1%交纳投投标保证证金。无无串通投投标、弄弄虚作假假骗取中中标等违违规行为为的
10、，开开标后退退还。第十七条 实行行中标设设备样品品保存制制度。供供应商在在投标时时需向招招标方提提供整套套投标设设备样品品并出具具专业检检测机构构提供的的耐酸钢钢全成分分分析报报告，开开标前由由双方依依据密密集烤房房技术规规范（试试行）修修订版共共同查验验，产品品设计、加加工质量量等各项项技术参参数必须须符合技技术规范范要求，同同时作为为评标依依据。中中标后由由采购方方封存一一年，用用作后期期验货参参照及质质量纠纷纷仲裁等等。一年年后，无无质量纠纠纷或质质量纠纷纷已解决决，由供供应商自自行收回回。第四章 采购管管理第十八条 地市市级公司司受烤房房项目建建设主体体委托，严严格按照照省级烟烟草专卖
11、卖局（公公司）的的招标结结果，在在工作小小组监督督下集中中一次性性完成与与烤房设设备供应应商签订订烤房设设备采购购合同。第十九条 烤房房设备采采购合同同以省（区区、市）为为单位统统一文本本。采购购合同文文本除一一般性法法律条款款外，必必须具备备以下内内容： （一一）设备备信息。必必须在合合同中明明确供热热设备各各部位材材质类型型及厚度度，配套套风机、电电机与自自控设备备的型号号、规格格及生产产厂家等等详细信信息。 （二二）保证证金制度度。明确确履约保保证金和和质量保保证金制制度。 （三三）责任任义务。要要在合同同中明确确双方责责任义务务，细化化违约责责任，明明确经济济责任追追究制度度和质量量纠
12、纷仲仲裁制度度。 （四四）售后后服务。要要在合同同中明确确售后服服务条款款，对委委托加工工产品要要制订相相关约束束条款，事事先指定定加工地地点，不不得进行行加工转转包，确确保设备备供应质质量。第二十条 实行行履约保保证金制制度。中中标的烤烤房设备备供应商商，在签签订烤房房设备采采购合同同前，必必须交纳纳合同金金额5%的履约约保证金金。合同同履行、产产品验收收合格并并在运行行一个烤烤季无重重大质量量问题后后予以无无息退还还。第二十一条条 实实行质量量保证金金制度。已已签订烤烤房设备备采购合合同的供供应商，必必须交纳纳不少于于合同金金额的55%作为为质量保保证金。质质保期为为两年，期期满后如如无质
13、量量问题无无息退还还。延长长质保期期由双方方在合同同中加以以约定。质质保期间间供应商商提供免免费维修修及相关关质量服服务。第二十二条条 采采购合同同履行过过程中，在在招标后后一年内内，地市市级公司司若需增增加与原原合同相相同的设设备，在在不改变变原采购购合同条条款和不不突破当当年烤房房预算资资金的前前提下，报报请省级级烟草专专卖局（公公司）批批准后，实实行单一一来源方方式采购购，即与与成交供供应商协协商签订订补充合合同，但但补充合合同金额额不得超超过原采采购合同同金额的的10。第五章 质量管管理第二十三条条 加加强设备备质量管管理，严严格设备备质量检检验。 （一一）在供供应商中中标后,工作小小
14、组要对对中标供供应设备备生产地地点、设设备加工工工艺、实实际产能能和人员员组织情情况进行行实地考考察，发发现供应应商没有有按照技技术规范范和中标标设备样样品加工工生产设设备、加加工工艺艺落后、技技术人员员缺乏、实实际生产产能力不不足的，要要及时采采取调整整措施并并追究供供应商相相应责任任。 （二二）地市市级烟草草公司要要通过配配备便携携检测设设备，或或与专业业检测机机构合作作，加强强对设备备生产环环节的质质量监督督以及验验货、验验收环节节的质量量检验工工作。检检验内容容主要包包括：11.设备备材质与与厚度；2.设设备焊接接、表面面防腐处处理等加加工质量量；3.风机材材质、设设计及专专业检测测机
15、构出出具的效效率大于于70%的检测测证明；4.电电机与自自控设备备设计及及主要技技术参数数；5.查验企企业标志志与铭牌牌标识。 （三三）严格格履行两两年免费费维修承承诺并全全面建立立备用设设备制度度。两年年质保期期内，一一般质量量问题或或运行故故障要做做及时维维修、限限时排障障。安装装或烘烤烤期间供供热设备备出现焊焊缝开裂裂、炉顶顶变形、内内衬或表表面防腐腐层破损损或脱落落的，供供应商必必须及时时免费维维护处理理，严重重的要更更换设备备，确保保设备正正常使用用。除供供热设备备外，其其他设备备供应商商要免费费提供一一定数量量的备用用设备，备备急更换换，备用用设备数数量由双双方在合合同中加加以约定定。 （四四）要完完善质量量控制体体系，设设置产品品序列号号，建立立产品质质量追踪踪制度，供供应商要要建立完完善原材材料采购购、产品品销售和和服务档档案。第二十四条条 实实行逐台台到货检检验制度度，坚决决杜绝不不合格产产品进入入安装环环节。严严格按照照技术规规范、中中标设备备样品、采采购合同同进行逐逐台到货货检验。在在验货环环节发现现设备材材质与厚厚度、表表面防腐腐处理或或自控、风风机、电电机技术术参数、规规格型号号不相符符，或者者存在加加工质量量问题的的，必须须进行无无条件退退换货，退退换货的的一切费费用及由由此造成成的损失失由供应应商承担担
