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1、报关实务 报关实务课程的主要内容： 第一章报关概述 第二章报关关与对外外贸易管管制 第三章海关关监管货货物及其其报关程程序 第四章进出出口税费费 第五章进出出口货物物报关单单填制第一章报报关概述述第一节报关关一、报关的的概念：1、报关主主体：本人或或代理人人2、报关对对象：进出境境货物、物物品和进进出境运运输工具具3、报关内内容：进出境境手续及及相关的的海关事事务4、报关地地点：设有海海关的地地方5、报关与与通关区区别与联联系：区别：通关大大于报关关联系：都涉及及进出境境问题二、报关范范围：进出境境运输工工具、进进出境物物品、进进出境货货物三、报关分分类：（一）对象象：（二）目的的：（三）报关
2、关行为性性质不同同：1、自理报报关：概念：进进出口货货物收发发货人自自己办理理报关业业务2、代理报报关：报关企业代代为办理理报关业业务根据据承担责责任的不不同，代代理报关关可以分分为（1）直接接代理报报关：以委托人人名义报报关，委委托人承承担责任任（2）间接接代理报报关：以报关企企业名义义报关，报报关企业业与委托托人承担担同样的的责任四、报关的的基本内内容：1、进出境境运输工工具：进出出境申报报2、进出境境货物报报关的基基本内容容 准备、申申报、查查验、征征税、放放行3、进出境境物品报报关的基基本内容容(1)总原原则：自用用合理数数量 (2)行李李物品的的报关思考题：1、代理报报关的一一切法律
3、律责任都都只是由由进出口口货物收收发货人人承担，请请判断并并分析。代理报关的的一切法法律责任任都只是是由报关关企业承承担，请请判断并并分析。这两种说法法都是错错误的，在在间接代代理时双双方都要要承担责责任。2、凡是采采用绿色色通道进进出境的的行李物物品，都都无须填填申报单单，请判判断并分分析。这种说法是是错误的的，航空空口岸进进出境旅旅客的行行李物品品，若采采用绿色色通道也要填填申报单单。第二节报关单单位一、报关单单位概念念：一是成为为报关单单位的条条件：注册册登记二是告知报报关单位位的类型型：进出口口货物收收发货人人和报关关企业二、 报关单位类类型：（一）进出出口货物物收发货货人：1、概念：
4、一是是法人、其其他组织织或个人人；二是是对外贸贸易经营营者2、成为报报关单位位的条件件：一一是备案案登记（商商务主管管部门）二是注册登登记（海海关）思考题（判判断）（1）凡是是进出口口货物收收发货人人都可以以自己办办理报关关业务。这种说法是是错误的的，未到到海关注注册登记记无报关关权，不不能办理理报关业务（2）凡是是无进出出口经营营权的单单位都不不能自己己办理报报关业务务。这种说法是是错误的的，一些特特殊的单单位，如如学校、科科研院所所等，从从事非贸贸易性进进出口活活动可以以成为临临时报关关单位，为为自己办办理报关关业务。3、报关权权限：只只能为本本单位办办理报关关业务（二）报关关企业：1、概
5、念：（1）报关关企业是是法人（2）委托托人必须须是拥有有进出口口经营权权的进出出口货物物收发货货人（3）其是是一种代代理报关关（4）取得得海关许许可，注注册登记记后方能能成为报报关企业业，拥有有报关权权2、成为报报关单位位的条件件：（1）符合合报关企企业设立立条件（2）取得得海关注注册登记记许可（3）依法法注册登登记3、报关企企业的类类型：三、报关单单位注册册登记(一) 报报关企业业注册登登记1、报关企企业注册册登记许许可(1)报关关企业注注册登记记许可条条件（设设立条件件）(2)报关关企业注注册登记记许可的的程序：申请：受理理申请机机关：所所在地直直属海关关对外公公布受理理申请的的场所，即隶
6、属属海关或或直属海海关；申请人人：拟设设立报关关企业的的法人处理：受理理机构进进行审核核，作出出决定：不予受受理、补补正、更更正和受受理的决决定审查：由受受理机构构即隶属属海关审审查，并并在受理理之日起起20日日内审查查完毕并并上报直直属海关关，直属属海关收收到材料料后200日内审审查完毕毕作出决定：作出机机构：直直属海关关(3)报关关企业跨跨关区分分支结构构注册登登记许可可a、条件：一是对对报关企企业的条条件：二二是对分分支机构构的条件件：b、程序 ：同报报关企业业注册登登记许可可的程序序思考题：报关企企业注册册登记的的许可的的程序与与报关企企业跨关关区分支支机构注注册登记记许可的的程序有有
7、何区别别？一是受受理机构构不同：报关企企业：其其所在地地海关；跨关区区分支机机构：分分支机构构所在地地海关二是所交材材料不同同：跨关关区分支支机构：需交报报关企业业注册登登记证书书，及报报关企业业所在地地直属海海关出具具的其符符合设立立跨关区区分支机机构的证证明材料料，而报报关企业业无。 (4)报关关企业注注册登记记许可的的限制性性规定限制规定直属海关关关区内直属海关关关区内地域范围各口岸可以以办理报报关业务务设立跨关区区分支机机构方可可办理报报关业务务许可期限2年2年2、报关企企业注册册登记(1)条件件：取得得许可(2)注册册登记程程序：申请：申请时时间：工工商登记记之日起起90日日内；受理
8、机机构：企企业所在在地海关关；所交材材料审核决定：核发“报关企企业注册册登记证证书” (二) 进出口口货物收收发货人人的注册册登记1、注册登登记条件件：2、注册登登记程序序：四、报关单单位的报报关行为为规则（一）进出出口货物物收发货货人的报报关行为为规则（二）报关关企业从从事报关关服务应应当履行行的义务务五、报关单单位的海海关法律律责任思考题：1、报关企企业与进进出口货货物收发发货人注注册登记记有何区区别？类型所交材料料不同证书名称称不同证书时效效不同报关企业直属海关关许可文文件报关企业业注册登登记证书书2年进出口货物物收发货货人备案登记复复印件进出口货货物收发发货人注注册登记记证书3年2、报
9、关企企业与进进出口货货物收发发货人有有何区别别？不同点进出口货物物收发货货人报关企业报关方式式自理代理审批机构构商务主管管部门海关主营业务务对外贸易易经营业业务报关业务务注册登记记条件备案登记记注册登记记许可证书时效效3年2年报关地域域范围关境内各各口岸直属海关关关区内内各口岸岸第三节报关活活动相关关人一、报关活活动相关关人的概概念1、告知报报关活动动相关人人的类型型：海关监监管货物物的仓储储企业、保保税货物物的加工工企业、转转关运输输货物的的境内承承运人2、一般不不能办理理报关业业务，但但其与报报关活动动密切相相关二、报关活活动相关关人的类类型（一）海关关监管货货物的仓仓储企业业1、条件：（
10、1）经经海关批批准；（2）办办理保税税仓储业业务注册册登记手手续2、责任：承担纳纳税义务务（二）加工工企业：1、条件：办理保保税加工工注册登登记手续续2、责任：承担纳纳税义务务（三）转关关运输货货物的境境内承运运人1、条件：（1）经经海关批批准；（2）办办理注册册登记手手续2、责任：承担纳纳税义务务三、报关活活动相关关人的法法律责任任 第四节报关员员一、报关员员的概念念1、取得报报关从业业资格：即通过过全国报报关员资资格考试试2、受聘于于一家报报关单位位：只能是是一家3、必须向向海关注注册登记记二、报关员员资格(一)考试试的报名名条件及及报名手手续；(二)报关关员资格格申请及及报关员员资格证证
11、书的颁颁发：行政许许可制度度三、报关员员注册（一）注册册登记条条件1、基本条条件2、特殊条条件3、否决条条件（二）注册册登记程程序：1、申请：申请人人：本人人；受理机机构：报报关单位位所在地地海关2、审核决决定3、发证：证书时时效：22年四、报关员员的执业业(一)报关关员执业业范围(二)报关关员权利利和义务务(三)报关关员执业业禁止(四)报关关员的海海关记分分考核管管理1、对象：在职报报关员2、范围：3、性质：4、部门：5、原则：责任明明确原则则6、记分操操作规则则（1）记分分标准（分分值）：1、22、5、110、220、330（2）记分分周期 ：每年年的1月月1日到到12月月31日日（3）记
12、分分计算： 累加计算：不累加计算算：7、救济途途径：申申辩、行政复复议、行政诉诉讼8、岗位考考核五、报关员员的法律律责任第二章报报关与对对外贸易易管制第一节对外贸贸易管制制概述一、概念：1、出发点点：实现现对内对对外政策策2、性质：国家管管制3、是国家家强制性性的行政政管理活活动二、类型三、我国贸贸易管制制的主要要内容1、 “证证”：进出口口许可制制度2、“备”：对外贸贸易经营营者资格格管理制制度3、“检”：出入境境检验检检疫制度度4、“核”：进出口口货物收收付汇管管理制度度5、“救”：对外贸贸易救济济制度6、海关监监管制度度7、关税制制度四、目的和和特点：（一）目的的（二）特点点1、一国对对
13、外政策策的体现现2、具有较较强的变变动性3、以进口口管制为为重点五、对外贸贸易管制制目标实实现1、海关监监管是实实现贸易易管制的的生成手手段； 2、报关是是海关确确认进出出口贸易易合法性性的先决决条件；六、我国对对外贸易易管制的的基本框框架与法法律体系系1、法律2、行政法法规3、部门规规章4、国际条条约第二节我国国货物、技技术进出出口许可可管理制制度一、进口管管理（一）禁止止进口1、禁止货货物进口口管理：（1）范围围（2）管理理原则：一律律不得进进口2、禁止技技术进口口（1）范围围 （2）管理理原则：一律不不得进口口（二）限制制进口1、限制货货物进口口管理（1）原则则：取得得许可方方可进口口（
14、2）方式式：A、许可证证件管理理 ：一是是许可证证管理；二是具具有许可可性质的的证明文文件管理理B、关税配配额管理理概念：规定定商品进进口数量量，在数数量内采采用配额额内税率率，在数数量外采采用配额外税税率管理原则：配额内内采用低低税率，配配额外采采用高税税率2、限制技技术进口口管理（三）自由由进口 1、货物自自由进口口：自动动进口许许可证管管理2、技术自自由进口口：技术术合同登登记管理理 二、出口管管理（一）禁止止出口1、禁止出出口货物物管理（1）原则则：不允允许出口口（2）范围围：2、禁止技技术出口口管理（1）原则则：不允允许出口口（2）范围围（二）限制制出口1、限制货货物出口口管理（1）
