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1、金普新区渔渔港水域域环境监 督 管管 理 措 施大连金普新新区农业业局2017年年3月1金普新区渔渔港水域域环境监监督管理理措施目 录录一、渔港水水域换环环境污染染防治应急急处置预预案二、渔港水水域环境境防治污污染工作作制度三、至渔民民朋友一一封信四、渔船防防止渔港港水域污染染工作制制度五、渔港防防止污染染设施清清单六、渔船防防止污染染设备清清单七、金普新新区渔港港与渔船船污染防防治专项项行动实实施方案案八、渔港水水域防治治污染措措施九、关于加加强渔港港水域环环境污染染防治工工作的通通知十、渔港水水域环境境监督管管理适用用法律法法规目录录 金普新区渔渔港水域域污染应应急预案案大连金普新新区农业
2、业局2017年年3月第一章 总 则1 目目的（1）保护护生态环环境和资资源，防防治污染染事故造造成损害害，保障障人体健健康和社社会公众众利益，促促金普新新区海洋洋渔业可可持续发发展。（2）配备备相应设设备，在在发生渔渔港水域域污染事事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染。2 编编制依据据（1）中中华人民民共和国国环境保保护法（2）中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法（3）中中华人民民共和国国水污染染防治法法 （4）中中华人民民共和国国海上交交通安全全法（5）中中华人民民共和国国港口法法（6）中中华人民民共和国国防治船船舶污染染海洋环环境管理理条例（8）辽辽宁
3、省渔渔港管理理条例（9）辽辽宁省渔渔船管理理条例3 义义务船舶发生污污染事故故，必须须立即向向主管部部门报告告，并按按照要求求采取有有效措施施控制或或减少污污染，接接受调查查处理。第二章 组组织机构构1 防防止渔港港水域污污染应急急反应小小组防止渔港水水域污染染应急反反应小组组由农业业局人员员及执法法船上人人员共同同组成，具具体如下下：总 指 挥：张茂长长副总指挥： 贾 志现场总指挥挥：许有有文成 员员：唐愈愈萱 杨毅毅军 王立立楠 李 健 宋 军 曲永永斐2 防防止渔港港水域污污染应急急反应办办公室：设在大大连金普普新区渔渔港监督督3 防防止船舶舶污染应应急反应应小组职责责（1）负责责本预案
4、案的全面面实施。（2）接受受污染事事故报告告，迅速速做出评评估，采采取抢险险行动。（3）一旦旦启动本本预案，必必须迅速速召集所所有应急急反应人人员就位位。（5）组织织协调和和指挥污污染应急急事故的的防治：（6）向上上级部门门报告，请请求援助助。（7）确定定报警、监监视监测测、应急急设备与与人员的的调配、物物资供应应及后勤勤保障等等。（8）支援援和指导导现场应应急反应应行动。（9）迅速速组织及及指派应应急队伍伍携带应应急反应应设备器器材赶赴赴现场控控制、清清除污染染。（10）对对现场指指挥部提提出的求求援，及及时进行行协调和和组织工工作。（11）负负责公司司污染应应急反应应系统和和应急能能力（应
5、应急队伍伍，应急急设备）的的建设。（12）组组织防止止船舶污污染应急急演习。第三章 应急反反应队伍伍1 应应急反应应队伍组组建和使使用原则则（1）为了了满足本本预案的的实施，建建立应急急反应队队伍。（2）参加加应急反反应队伍伍的人员员应具有有一定的的应急反反应能力力和相关关知识、经经验。（3）参加加应急反反应队伍伍的人员员须经过过专业培培训。（4）应尽尽量避免免使用未未经过专专业培训训的人员员，对于于紧急调调用的未未经过专专业培训训的人员员，必须须由专业业人员负负责指导导。2 应应急反应应队伍及及职责负责水上污污染物围围控、打打捞清除除行动；岸线清除与与保护；污染物接收收处理和和其它水水上污染
6、染防治工工作；加强人员培培训，提提高抵御御和对抗抗污染的的能力。第四章 应急反反应设备备1 污污染防备备、应急急设备（直直接用于于防止、遏遏制和清清除污染染的设备备）主要有：浮浮油回收收船、围围油栏、吸吸油材料料、污染染分散剂剂和凝固固剂及其其喷洒装装置、抽抽油泵系系统、废废油接收收设施、各种车辆、岸上油污水处理设备等。2 应应急反应应设备配配备要点点海上污染应应急设备备耗资巨巨大，为为确保在在污染应应急反应应行动中中有充足足与适用用的应急急设备和和器材，设设备配置置时应遵遵循以下下要点：（1）设备备选型时时需选择择耐用易易维护的的设备。（2）尽可可能与应应急器材材生产厂厂家签订订发生事事故时
7、可可迅速供供货的合合同。（3）为了了适应对对环境要要求的不不断提高高，应随随时对现现有的设设备进行行更新升升级。（4）应急急反应设设备的保保管、维维修、养养护由设设备的产产权单位位负责并并做好记记录，保保证登记记在册的的设备处处于随时时可用状状态。第五章 培训、演习及预预案的修修订1 培培训1.1 培培训目的的培训的目的的是使主主要的污污染应急急反应人人员具备备系统、扎扎实的应应急理论论知识，熟熟悉反应应程序和和职责，确确保应急急反应决决策和行行动的迅迅速有效效。1.2 培培训的组组织根据实际工工作需要要，可安安排应急急反应人人员参加加国海事事部门、环环保部门门指定的的培训基基地组织织的有关关
8、应急反反应理论论知识和和应急决决策及其其支持技技术等方方面的培培训。2 演演习开展演习的的目的是是检验应应急反应应中的各各个环节节是否能能快速、协协调、有有效运作作，以及及应急队队伍的反反应能力力和可供供他们利利用的资资源，提提高污染染应急反反应能力力。2.1 演演习的组组织应急反应小小组负责责制定应应急演习习预案，并并组织开开展应急急演习。2.2 演演习的目目标（1）使岸岸基人员员和船员员熟悉、掌掌握和理理解各自自的职责责。（2）保持持应急反反应各有有关环节节快速、有有效、协协调地运运作。（3）检验验应急反反应人员员对理论论与技能能的熟练练程度。（4）及时时发现应应急预案案和应急急反应系系统
9、在制制定和实实施中的的问题和和不足，以以便改进进和完善善。3 应应急预案案的修订订为使本预案案更具有有科学性性与实用用性，需需要根据据下列情情况进行行修订：（1）由于于法规和和政策的的变化，需需对应急急组织、政政策和管管理做相相应的调调整或修修订。（2）鉴于于污染应应急技术术与设备备、器材材的不断断发展和和更新，需需对应急急预案作作补充和和修改，以以适应污污染应急急的需要要。（3）根据据演习或或实际应应急反应应所取得得的经验验，需对对应急反反应的技技术、对对策等内内容进行行修订。第六章 污染应应急反应应行动应急反应程程序是发发生应急急反应时时应遵守守的程序序性规定定，包括括以下几几方面内内容：
10、1 污污染事故故报告岸基人员和和船舶船船员发现现污染事事故应立立即向应应急反应应小组报报告。2 应应急反应应行动应急反应小小组接到到污染事事故报告告后除应应迅速采采取下列列行动，还还应该根根据事故故状况采采取适当当行动3.污染事事故相应应措施启动本预案案，立即即召集应应急反应应小组成成员到应应急反应应办公室室。4 预预案的实实施4.1 本本预案启启动后，总总指挥负负责实施施本预案案的全面面指挥。4.2 本本预案所所涉及各各方面的的人员必必须按照照本预案案所规定定的相应应职责范范围切实实履行各各自的职职责。5 应应急反应应行动图图污染事故事故报告应急反应小组污染事故评估确定保护目标研究清污方案分
11、析污染风险启动应急反应预案下达反应命令动用清污力量监视污染动向采取保护措施检查应急反应小组检查决策正确检查清除效果应急反应结束评估及总结6 处处理污染染事故应应急决策策6.1 污污染事故故应急决决策主要要内容（1）避免免无关船船舶和人人员进入入事故海海域。（2）采取取必要的的防火、防防爆措施施，杜绝绝安全事事故的发发生。（3）确定定需要保保护的环环境敏感感资源及及优先保保护次序序，对污污染进行行监视、监监测、围围控及清清除，并并根据被被保护资资源情况况选择适适宜的清清除技术术。（4）组织织协调清清污力量量参加应应急行动动，对后后勤保障障工作做做出安排排。（5）确定定岸上污污染清除除方案，组组织
12、清除除行动。（6）研究究确定回回收的污污染物与与废弃物物的运输输方式及及处理方方法。（7）对清清除作业业做出时时间安排排，进行行费用估估算，组组织相关关人员做做好清除除记录和和取证工工作。（8）研究究确定是是否需要要外援。6.2 处处理污染染事故应应急决策策图污染事故环境信息污染信息污染物是否被推移到岸上考虑让其自然风化、降解不会会是否在海上可以控制和回收不同意是否同意使用化学药剂不可以可以同意考虑控制和回收作业集中保护特殊区域不清楚是否对化学药剂的使用特性十分清楚考虑使用化学药剂清楚7 污污染物的的控制和和清除一旦发生污污染事故故，首要要目标是是按优先先保护次次序保护护重要区区域和限限制污染
13、染物的扩扩散，其其次是清清除污染染，污染染的控制制和清除除作业实实际发生生在两种种场合，即即海上和和岸线，应应根据具具体情况况选择清清除作业业方法和和使用设设备。根据污染源源的类型型、污染染规模、事事故地点点、污染染物种类类、污染染扩散方方向。8 污污染回收收物和废废弃物的的处置船舶污油类类物质和和沾油废废弃物回回收必须须经过认认可，防防止造成成二次污污染。回收的污油油和沾油油废弃物物，必须须用合适适的容器器收集，贴贴上正确确的标签签，并按按照相关关要求在在污染物物厂站进进行处理理。污油污水处处理机构构为：名称：大连连东泰产产业废弃弃物处理理有限公公司 业业务部地址：中国国大连经经济技术术开发
14、区区孤山北北路211号联系方式：04111-88762228550第七章 应急反反应的结结束1 应应急反应应小组根据据污染应应急反应应进展情情况，由由总指挥挥决定应应急反应应行动结结束。2 应应急反应应结束后后，应急急反应中中心组织织总结并并提交如如下报告告：（1）污染染事故的的环境评评估报告告。（2）应急急反应行行动总结结报告。（3）关于于修改本本预案相相关内容容的意见见。（4）进一一步改进进应急体体系的相相关建议议。1附件：组织织机构图图 应急反反应总指指挥副总指挥维修设备人员人力设备人员供应人员通讯人员运输人员食宿人员岸线操作人员现场总指挥污染现场操作指挥操作安全负责人支持系统负责人现场操作作业负责人
