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1、消防调研报告（合集）消防调研报告（合集）_县消防安全状况调研报告 1为保障地方经济的健康发展和人民群众安居乐业，全面构建平安庆元的良好局面，庆元县消防大队结合我县经济发展的特点和火灾发生规律，深入调查分析p ，广泛听取意见，全面分析p 我县消防安全形势，梳理了我县 8 类社会火灾隐患，并结合实际提出了相应的整改对策。一、辖区消防力量情况(一)公安消防队伍基本情况辖区有公安消防队伍 1 支，即庆元县公安消防大队，大队共有现役消防官兵 26 人(含合同制消防员)，大队现有执勤消防车 7 辆(分别是压缩空气泡沫车 1 辆、水罐车消防车 2 辆、水罐泡沫消防车 1辆、16 米举高喷射消防车 1 辆、抢
2、险救援车 1 辆、消防宣传车 1辆)，另外还配备有水带、水枪、消防泵等常规器材，以及破拆、救生、防护、照明、堵漏、通信、登高等特种器材装备，担负辖区1898 平方公里，20.67 万人口的防灭火工作。(二)乡镇消防队基本情况全县现有 16 支乡镇消防队，作为庆元县公安消防大队的补充力量，主要依托各乡镇民兵应急分队、消防工作站、公安派出所等力量，每支队伍都配备了 7 人以上兼职消防队员，主要配备皮卡车、进口手抬泵、水带、水枪、灭火防护服等基础灭火和防护器材装备，竹口镇专职消防队还配备了一辆消防水罐车。二、我县五年来的火灾数据分析p 年至年，全县共接警出动 542 起，抢救被困人员 83 人，疏散
3、被困人员122 人，抢险救援 360 起，火灾182 起，死亡 3 人，直接财产损失 610.921 万元。保护财产价值 6000 余万元。分析p 5 年的火灾数据，有以下特点：一是火灾起数逐年上升。年 5 起火灾，直接财产损失 32.685 万元;年 5 起火灾，直接财产损失 18.35 万元;年 19 起火灾，直接财产损失 21.3 万元;年 92 起火灾，直接财产损失 347.699 万元;年火灾起数 71 起，直接财产损失 190.886 万元，死亡 3 人。二是农村火灾比重大。农村火灾起数 87 起，占总起数的 47.8;死亡 3人，占总死亡人数的 100;直接财产损失 464.65
4、2 万元，占总损失的76.05。三是竹木火灾比重大。竹木制品行业火灾起数 45 起，占总起数的 25.7;直接财产损失 481.28 万元，占总损失的 78.78。四是起火时间相对集中。火灾发生在 9 时-12 时有 36 起，占 19.78;发生在 14 时-16 时的有 32 起，占 17.58;发生在 18 时-22 时的有 43 起，占 23.63。三、八类社会火灾隐患情况及对策(一)出租房(主管部门：辖区派出所)1.基本概况 经统计，全县现有在册登记出租房屋数为 9292 户，主要分布在：城区 8205 户;菊隆 514 户;黄田 186 户;竹口 193 户，在册承租人数为 979
5、0 人。年 2 月 23 日，年 4 月 10 日，庆元县竹口镇一居住出租房因小孩玩火引发火灾，3 人死亡。2.主要隐患(1)点多面广，管理难。根据现有统计，全县出租房有近万家，承租的人群有上万人，这些人群既有在城区的，也有在乡镇、农村的，既有本县人员，也有外县或外省务工人员，人员成分比较复杂，随着社会经济的不断发展，这个群体将愈来愈庞大，这不断给社会治安管理带来了巨大的难度，也给消防安全管理带来了非常大的隐患。由于数量庞大，点多面广，同时也缺乏行之有效的制度依据，相关职能部门管理难，监督难的问题突出。(2)没有准入，隐患多。目前我县在出租房管理方面制度不够健全，没有建立相应的准入许可制度，许
6、多不符合出租条件的房屋被出租给个人或企业经营使用，消防安全隐患大量存在，一旦发生火灾，极容易发生群死群伤事故。3.主要对策(1)登记准入。依据浙江省居住出租房屋消防安全要求等有关规定，参照其他县市的有关做法，制订出台我县居住房屋出租管理暂行办法，明确房屋出租必须进行登记和审批。从头上规范全县居住出租房管理工作，将居住出租房屋管理纳入常态化管理。(2)刚性整治。依靠乡镇、街道、派出所、社区力量，全面排摸辖区内的居住出租房屋情况，对不符合浙江省居住出租房屋消防安全要求的，责令整改，无法整改，一律予以查封。(3)加强宣传。集中开展宣传，使广大群众认识到居住租赁房屋不仅仅是个人、家庭和单位之间的租赁问
7、题，而是一个关乎整个社会的安全问题，出租人和承租人都必须遵守相关的要求和规范。(二)竹木制品产业(主管部门：县经贸局)1.基本概况庆元县竹木制品产业经过 50 多年的发展，目前已经形成门类比较齐全，具有一定规模和水平的行业，总量居全县各行业的首位，也是我县的支柱产业。经统计，截止年底，在工商登记的竹木制品企业总计有 589 家(另外还约有 160 余家无照经营户)。年竹木制品产业实现年产值突破 20 亿元，从业人员近 1.5 万人。年 10 月 8 日，庆元县梦飞竹木制品有限公司发生火灾，过火面积 1400 平方米，直接财产损失 148 万元。2.主要隐患(1)作业人员多。大部分竹木制品企业的
8、自动化程度不高，主要还是依靠人工，需要的人员较多，人员密集，一旦发生紧急状况，短时间难以及时疏散，极易造成群死群伤事故。(2)违章建筑多。竹木制品企业生产需要堆放的原材料和成品多，需要的空间也较大，绝大多数企业前期都设计不足，导致后期为了满足使用，违章搭建库房和生产车间，且此类违章搭建绝大部分都是钢结构大跨度单层或多层建筑。由于这类建筑没有经过相关部门的审批，不但建筑自身安全性存在问题，容易发生安全事故，而且也占用了消防车作业和人员疏散的通道和空间，破坏了原建筑的防火隔离。一旦发生火灾，不但给灭火救援和人员疏散带来难度，也容易造成火烧连营和人员伤亡事故。年1月1日，杭州市友成机工有限公司发生火
9、灾，火灾过火面积 1.2 万平方米，造成 3 名消防官兵牺牲，2人受伤。虽然此次火灾系人为纵火造成，但造成如此惨痛后果的一个重要原因，就是该单位的大面积钢结构违章搭建，导致火灾蔓延迅速，无法有效控制造成的。(3)监督管理难。一是企业分散。全县近 700 余家竹木制品企业，除了 50 余家属于工业园区企业，相对集中外，其他大部分都分散在全县各乡镇、街道和农村，点多面广，难以监管。二是标准不一。700余家竹木制品企业，从规模来看，既有规上企业，也有小型企业和家庭作坊。从经营场所来看，既有工业园区企业，也有自建房，租赁厂房和违章搭建的简陋厂房。总体来看，规模以上企业和工业园区企业相对规范，其他企业存
10、在的火灾隐患较多，危险性较大。3.主要对策 (1)摸清底数。依托乡镇、街道、行业协会对辖区内的竹木制品企业生产经营情况和消防安全制度落实情况进行一次全面的排摸，弄清底数，登记造册，并将其纳入监管范围。(2)强力整治。一是拆除一批。在县委、县政府的统一领导下，依托县三改一拆办公室，在排摸的基础上，强力拆除一批违章搭建物，全面整治竹木企业违章搭建问题，坚决堵住违建歪风;二是关停一批。联合环保等单位对于未经审批、规模小、管理乱、危险性大、有污染的企业予以坚决关停;三是整改一批。对于单位主体责任不落实、管理制度不到位的企业责令整改，消除火灾隐患。(3)强化责任。乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管
11、责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。(4)创新引领。积极发挥龙头企业的创新引领作用，鼓励他们积极开展技术革新，创新工艺流程，从技术和工艺层面来有效防范和消除火灾隐患。(5)企业孵化。建议政府借鉴其他县市做法，规划建设企业孵化基地，同时积极鼓励具备条件的乡镇、街道也参与建设，并出台相应的政策给予扶持，将分散的小、微企业集中起来进行统一规划，统一管理。(三)园区企业(主管部门：县经贸局) 1.基本概况全县现有梦天工业园、北门工业园、东山垟工业园、五都工业园、菊水工业园、黄田工业园、淤上功能区、竹口工业园
12、、安南工业园、屏都综合新区等 10 个园区，共有入园企业 107 家，主要从事竹木、铅笔、食用菌、汽摩配等产业，年实现产值近 50 亿元，占全县工业总产值的 60以上，也是政府财政收入的主要集中区域。年11 月 7 日，东山垟工业园一工厂发生火灾，过火面积平方米，直接财产损失 108 万元。2.主要隐患(1)先天设计不足。近几年来，县里为了吸引外来企业来庆元投资办厂，政府给予诸多的政策优惠，许多工程建设都是先上马后审批，虽然一些项目建设消防部门也有提前介入，但部分企业主为了节约成本，方便使用，违反消防设计要求进行设计和施工的行为普遍存在。这些先天设计不足的企业给企业后期生产经营埋下了巨大的火灾
13、隐患，后期整改不但成本高，而且难度大。经统计，全县入园企业目前有 27 家由于存在较大消防安全问题无法整改而没有通过消防审批或消防验收手续(主要集中在东山垟工业园、五都工业园和北门工业园 3 个工业园)。(2)基础配套不完善。目前 10 个工业园区中有 4 个园区的市政消防管还没有连上(东山垟工业园、淤上功能区、黄田工业园和安南工业园),这些企业目前虽然通过从河流、地下井、自来水等方式取水能基本满足生产、生活需要，但不能满足消防用水的需要，从而导致园区的消防设施无法正常使用，这给火灾预防和火灾扑救带来巨大的隐患。(3)后期转让不审批。经统计，现有 6 家企业由于经营不善倒闭后，厂房被闲置，于是
14、这部分厂房又被整体转租或分租给一个或几个单位，使用性质和用途都发生了很大的改变，而新租用单位在没有重新进行消防审批的情况下直接投入使用，三合一甚至多和一现象又死灰复燃。(4)监管责任不落实。经贸局、辖区街道、乡镇作为各个园区企业管理服务部门，监管力度不够。对发现企业有违反消防安全的行为，不能有效制止和督促整改，同时也未能将有关企业违反消防安全的情况及时通报给消防部门。3.主要对策(1)加快配套。对于消防用水、用电等配套设施还未完善的园区，政府要责令相关部门加快配套进度，同时在此期间，政府和企业一定要采取必要的防范措施，保证在此期间企业的生产经营安全。(2)重新审批。对于未经消防审核擅自投入生产
15、或转租作为其他使用的，责令其重新进行消防审核和验收，对存在的安全隐患要求其坚决整改，无法整改的予以关停。同时，对于今后的入园企业，政府相关部门在提前介入，做好服务同时，要严格标准和程序，坚决杜绝超越程序，降低要求等问题，真正从头上把好入口关。(3)落实责任。工业园区管委会和辖区乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。(四)农村老旧建筑(主管部门：各乡、镇政府)1.基本概况庆元地处浙江西南部，总面积 1898 平方公里，城区面积 5.3 平方公里，全县辖 6 镇10
16、 乡，3 街道 8 个社区，345 个行政村，总人口20.67 万。古村落 3 处，分别是大济村、九际村、黄坛村。年至年，全县共发生农村火灾 87 起，占火灾总起数的 47.8;死亡 3 人，占火灾总死亡人数的 100;直接财产损失 464.652 万元，占火灾总损失的76.05。年 3 月 26 日，庆元县左溪镇竹坪村因一住宅电热毯使用不当引发火灾，致全村110户农户受灾，75幢民房、800多间被烧毁，2 人死亡。2.主要隐患(1)火灾风险程度高。一是农村建筑多为木结构或砖木结构，耐火等级低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是农村建筑大都年代较远，规划不科学，房屋之间防火间距不足，一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍
