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1、资产经营部工作手册之一资产经营部部门职能工作规范书（讨论稿）部 门文件编号版 次1.0资产经营部编制日期2006年7月目 录一、部门使命 1二、部门职能 1三、部门工作 11、经营调研 22、经营分析和研究 23、拟定资产处置计划和方案 24、资产处置计划实施 25、经营效果监控 36、资产档案管理 3 7、渠道管理 38、闲置资产维护 3 9. 代办行政审批服务 4一、部门使命通过对石龙镇全镇，重点是镇政府和总公司拥有的土地、物业等有形和无形资产进行日常管理和经营，达到资产保值、增值，促进总公司发展。二、部门职能一级职能二级职能三级职能经营策划1. 经营调研1.1. 按总公司远景或经营需要进
2、行市场调查和内外部经营环境调查1.2. 通过各种途径收集有关的宏观经济政策、市场信息、石龙镇周边 地区的土地、物业、商业项目、交通、城市规划等信息资料1.3. 定期对经营调查的信息资料进行汇总、整理和分析1.4. 定期和不定期编制经营调查报告，供总公司及相关下属公司领导参考2. 经营分析和研究2.1. 协助董事会选择和聘任顾问或专家2.2. 组织顾问、专家和公司相关人员进行经营分析2.3. 建立三年的经营目标体系和经营计划3. 拟定资产处置计划和方案3.1. 根据经营目标和调查资料，提出资产处置项目并报董事会审批3.2. 组织公司相关人员（必要时可请资产评估机构参与）进行项目评估，编写评估报告
3、并报董事会审批3.3. 对资产处置的财务风险进行分析，为董事会和总公司领导提供处置的决策依据3.4. 制定具体的项目计划和工作方案经营策划方案的实施和效果监控4. 资产处置计划实施4.0. 利用社会中介结构和镇政府的网络，向社会发布资产转让信息，在镇政府有关部门的监督下根据公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖、协议转让等方式完成处置工作4.1. 负责项目公共关系，保持与相关政府部门和机构的沟通和联系4.2. 协助镇政府或财务部，依据董事会批复的国有资产处置审批表调整转让资产的财务账目，办理产权变更5. 经营效果监控5.1.通过投资管理部和财务部提供的内部信息，对经营策划方案的实施进行监督和检
4、查，发现问题，及时报告公司领导进行调控或修正5.2.结合经营调研建立经营数据库，定期或不定期补充经营信息5.3.定期或不定期进行战略扫描，进行外部机会与威胁、内部优势与劣势的检视，并编制战略扫描报告5.4.评价当前经营绩效资产日常管理6. 资产档案管理6.0. 资产档案保管（包括董事会关于资产处置的决议和其他有关资料）6.1. 资产档案资料的传递、收集和整理6.2. 资产档案的借阅、复制等日常管理7. 渠道管理7.1. 利用镇政府的网络，将资产处置及相关在信息在网上公开，建立开放的信息平台 8. 闲置资产维护8.1.定期对闲置资产进行巡视，检查和必要的维护，防止资产的损耗和贬值办证服务9. 为
5、本部门和公司其他部门代办行政审批服务三、部门工作职能编号例行性工作非例行性工作工作内容工作指引工作内容工作指引1进行经营调研1.1每个工作日收集指定网站、报刊上的相关信息，时间约为2小时；1.2 每月30日将每日收集到外部信息编辑成一份信息简报，报送董事长、总经理、资产经营部主管、投资管理部主管、咨询人员阅读；1.3每年1月15日、7月15日完成镇政府闲置和自有土地、物业资产及石龙周边地区土地、物业价值评估报告，并报送董事长、总经理、资产经营部主管、投资管理部主管、咨询人员负责人阅读；经营调研工作指引1.4利用参加相关行业协会的机会收集信息，如房地产、物业管理、酒店业、商业连锁协会等；1.5收
6、集镇政府如国土、城建、规划等部门和公司内部提供的未公开的信息；1.6对公司的土地、物业价值具有重大影响的信息，如省市的城市发展规划、交通、商业项目，能够敏锐感知，及时分析并报送总经理和资产经营部主管。经营调研工作指引2进行经营分析和研究2.1 每年11月15日30日,与管理顾问就建立总公司未来3年的资产经营目标体系和编制(或修订) 3年经营计划进行研讨，由资产经营部草拟3年经营计划；2.2每年12月1日20日, 组织管理顾问和公司中高层人员对总公司未来3年的资产经营目标和经营计划进行研讨，收集各部门提出的修改意见；2.3顾问公司、资产经营部根据各部门提出的修改意见，1月1日前提交终稿，1月15
7、日前由董事会批准实施；经营计划制定工作指引2.4 按董事会要求，组织管理顾问和公司中高层人员不定期修订总公司3年经营计划经营计划制定工作指引3拟定资产处置计划和方案3.1对上级领导、资产经营部通过分析信息产生的资产处置设想，先由经营专员拟出初稿(5个工作日内)，再由上级领导凭经验判断后有希望的方案(5个工作日内)，进入资产处置分析阶段；3.2组织公司相关人员（必要时可请资产评估机构参与）进行项目评估，编写评估报告并报董事会审批（约21个工作日）3.3. 制定具体的项目计划和工作方案(5个工作日内)资产处置计划制定工作指引4资产处置计划实施4.1利用社会中介机构和镇政府的网络，向社会发布资产转让
8、信息，在镇政府有关部门的监督下根据公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖、协议转让等方式完成处置工作4.2.负责项目公共关系，保持与相关政府部门和机构的沟通和联系4.3.协助镇政府或财务部，依据董事会批复的国有资产处置审批表调整转让资产的财务账目，办理产权变更资产处置计划实施工作指引5经营效果监控5.1 每年1月15日将已批准的资产经营计划发到公司相关部门执行；5.2 建立资产经营数据库，定期补充信息；5.3通过本部门收集的内外部信息，定期进行战略扫描，进行外部机会与威胁、内部优势与劣势的检视，并编制战略扫描报告经营调研工作指引6资产档案管理6.1. 资产档案保管（包括董事会关于资产处置的决议
9、和其他有关资料）6.2.资产档案资料的传递、收集和整理6.3. 资产档案的借阅、复制等日常管理档案管理工作指引7渠道管理7.1.利用镇政府的网站，将资产处置及相关信息在网上及时公开，建立开放的信息平台资产处置计划实施工作指引8. 闲置资产维护8.1. 对闲置资产每季进行一次巡视、清点和必要的维护，防止资产的损耗和贬值闲置资产检查工作指引9.代办行政审批服务9.1.熟悉土地、物业、营业执照等政府办事流程；9.2. 保持与相关政府部门和机构负责人的沟通和联系；9.3.依据董事会批复的国有资产处置审批表或其他部门提出办证要求，办理行政审批服务；9.4.不断总结办事经验，找出办事流程的关键点和关键人物，以提高办事效率，降低办事费用标准。办证工作指引
