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1、农产品质量安全示范加工企业建设篇（黄冈市农产品质量安全检测中心）一、 指导思想和建设目标 以党的十七大精神和“十二五”规划为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以农业增效、农民增收为核心，充分发挥我市的区域优势和农业资源的比较优势，突破农产品生产与加工、流通的分割，大力实施农产品名牌战略，充分发挥农业产业化龙头企业的示范效应和带动作用，促进农业整体素质和效益的提高，为我市农业现代化奠定坚定基础。 以农民增收和壮大县域农业经济为目标，结合我市各地优势地域条件和自然资源，以特色产业发展中的关键技术为切入点，通过技术开发和组装配套，转化先进技术，研发创新产品，创建知名名牌，提高市
2、场效益，提升农产品竞争力，培育新的经济增长点。二、 建设内容（一） 加强现代农业科技创新，保障农产品安全和有效供给。 1、种植业类农产品精深加工：结合我市各地名特优农产品，围绕茶叶、蔬菜、棉花、水稻、中药材、粮油等特色优势产业，加强现代农业科技创新，在工艺流程和生化技术创新方面取得重大进展，在现代机械技术设备研制方面取得突破，开发高附加值产品，促进食品加工业的技术进步和产业升级，具体从以下几个方面开展农产品深加工： 优质稻米：优质稻米是我市优势最为明显的产业之一，“十二五”期间重点是进一步扩大优质稻米基地和做大做强龙头企业，叫响“大别山”品牌，同时注重引进、选育与开发一批国际二级以上优质水稻品
3、种。重点开发具有竞争优势的优质杂交籼稻组合、优质中熟粳稻和优质晚熟中粳初新品种（组合）。 高品质棉花：高品质棉花在黄梅、红安两县有一定生产优势，龙头企业基础较好，其发展重点是加快高品质新品种的引种和基地建设。“十二五”期间，要着重扶持棉花生产专业合作社、发展订单棉花种植，开展高品棉的专项加工业务，提高棉花生产的综合效益。 “双低”油菜：“十二五”期间重点是进一步搞好种植基地建设，开发油菜籽深加工，搞好饼粕的加工利用，延长产业链条，提高整体效益。 特色蔬菜：我市蔬菜种植基地较好，而加工相对滞后，“十二五”应着重扶持龙头加工企业发展。同时，进一步搞好蔬菜基地建设，提高蔬菜新技术、新品种的推广应用，
4、推进蔬菜的标准化、无害化生产，建设无公害、绿色食品等级蔬菜种植基地和加工企业，开拓国外市场，提高其外向度。 桑蚕茧：桑蚕茧受国际市场影响较大，应采取稳步发展的策略。今后引导和鼓励企业发展订单农业，建立蚕业专业合作社，提高蚕茧的养殖水平，提高应对市场剧烈变化的能力；加大利用外来资本和技术的利用，争取茧丝绸行业大企业来我市投资建厂，提升我市桑蚕茧业的整体水平。 其他名特农产品：以鄂东北大别山区的“英山云雾茶”为主打品牌，湖北省红安县华河镇老君山等地的老君眉茶，红安苕粉，麻城木子店老米酒、罗田金银花、麻城茶油等具有一定知名度的产品，要加大开发力度，提升产品品牌形象。 2、养殖业类农产品精深加工：围绕
5、畜禽、肉、蛋、奶等产业推进精深加工和综合加工，在生物工程、现代发酵工程及工艺流程方面取得重大进展，开发新型高附加值产品、功能性健康食品和配料，促进畜产品加工业的技术进步和产业升级，具体从以下几个方面开展农产品深加工： 奶牛业：我市奶业规模不大，但优势明显。今后要着重解决的是奶牛养殖规模的扩大和水平的提高，走上规模化集约化养牛的道路。加工业上要不断开发新品，抢占市场。“十二五”期间，大力扶持黄冈伊利、太子奶乳业有限公司等骨干企业，鼓励其走种草、养牛、加工、新品开发一体化集团式的发展道路。利用我市良好生态环境的优势开发生育有机牛，与黄冈农科院等院（校）所合作开发低乳糖奶业新品。 优质地方家禽：加大
6、麻城黑山羊养殖加工龙头企业的扶持力度。促进其上规模上水平，增强带动能力。 3、渔业类农产品精深加工：围绕畜虾、鱼、蟹等产业推进精深加工和综合加工，“十二五”期间，在人工养殖规模化、产品加工企业化方面有所推进，寻找薄弱点进行重点突破。 虾、蟹、鱼等：黄梅青虾、龙感湖的鲤、鳊、鲢、青等鱼；浠水茅山螃蟹.（二） 加速农业科技成果转化，支撑现代农产品加工企业发展。 1、科技创新产学研企业产业链。立足农业优势特色产业发展，依托龙头企业，通过产学研联合，构建技术链，支撑延长产业链，促进技术链与产业链融合。围绕我市油菜、板栗、水稻、奶牛、山羊、茶叶、中药材、水产品等优势特色产业，开展农业装备、生产、研发、加
7、工、物流和市场等环节技术链集成示范，提升企业的生产活力。 2、科学规划农产品加工企业科技园区。探索农业科技园区土地、税收和金融等优惠政策，创新园区发展模式，优化园区管理机制，推进产学研结合，鼓励以园区为基地广泛开展科技创新创业活动，把农业科技园区建成区域成果孵化基地。推进良种、良法、良制、良机配套，发挥园区对区域农产品深加工、农业发展的支撑作用。（三）加快农业科技推广，提高农产品加工企业生产能力。 1、用科技武装企业生产线，提升农副产物综合利用率。重点围绕农产品功能性成份提取、贮藏保鲜、生产、流通和改造传统农产品加工方式，提高农产品附加值，实现农产品加工业升级。例如，重点开展粮油深加工和副产物
8、综合利用关键技术及新产品的研究开发；特色优质风味肉制品、蛋、乳制品加工关键技术及产业装备技术研究开发等深加工。 2、曾强企业员工科技素质，提高加工企业生产力。对企业所有员工要求持证上岗，并对过对员工定期业务培训和技能考核，培养和造就一支庞大的、人才结构合理的农产品加工队伍，切实的提高企业员工的科技素质，进而提高加工企业生产力。（四）加大社会支持力度，改善农产品加工企业发展环境。 1、农业科技成果转化平台建设。建立市、县、乡三级科技创业服务中心及综合孵化器，将孵化功能延伸到高等院校和科研机构，形成科技成果转化的便捷通道，方便科技人员创业，源源不断地吸收高等院校和科研机构的自主创新成果，促进以高等
9、院校和科研机构创新成果为基础的科技型中小企业成长。以满足当前我省农业生产和农民生活的重大科技需求为导向，组织设立各类产学研战略联盟，加速科技成果转化与产业化，进一步提升相关产业的自主创新能力。 2、优惠政策。企业的发展到一定程度时，最大的障碍不是技术资金、科技人才的缺乏，而是对政策的失明。明晰的政策犹如企业发展的指明灯，因此，政府部门要深入企业和市场调研，在税收等方面，制定出台一些对企业发展有利的优惠政策。三、 保障措施 （一）加强组织领导。围绕现代农业科技创新与推广的重大问题，强化统筹协调，加强部门合作，省、市、县联动，做好工作衔接。强化农业主管部门对企业生产的组织作用、科研院所和高等院校及
10、科技部门对加工企业科技创新的统筹作用与主体作用、综合部门的政策支持和保障作用。 （二）整合科技资源。加强农业主管部门与科技、财政、教育等部门的协调配合，推进农产品产学研一体化建设。依托高校、科研院所、科技部门，构建现代农业产业技术体系，组建现代农业产业创新团队，改进、创新农产品加工技术，保障农产品安全和有效供给。 （三）强化人才支撑。多层次、多形式、大规模开展农村科技人才培训，造就一支素质高、业务精的农业科技人才队伍，依托农村劳动力“阳光工程”培训项目培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 （四）创新体制机制。创新激励机制，健全合理的利益分配机制，调动企业员工积极性。完善政府部门对企业的监管体制，制定出有利于企业快速发展的政策。
