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1、危房改造实施方案（通用 11篇）一、指导思想按照新型城镇化协调发展的要求，把农村危房改造和全县四项重点工作相结 合，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，以农 村危房改造为抓手，着力打造规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美丽 乡村。二、目标任务20xx 年全县农村危房改造预安排计划 3954 户（见附件 1）。三、补助对象、建设及补助标准（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是贫困家庭无房户以及居住在危 房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他 贫困户。全县 71 个贫困村的农村危房改造户全部纳入今年计划 。（二）建设标准。危房改造
2、分拆除重建、修缮加固两种方式。贫困家庭无房户 实行新建，因地质灾害倒房户以及整栋房屋属 D 级危房的拆除重建，属于 C 级的 危房实行修缮加固。翻建、新建住房面积，原则上控制在每户 60平方米以内。（三）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道 筹集改造资金。政府分类补助标准为：（1）五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均 2万元;修缮加固户 均 0.6 万元。（2）其他贫困家庭重建房屋户均 1万元，修缮加固户均0.4 万元。上述政府补 助部分，中央每户综合补助 7500元，省级每户综合补助 3000 元，合计政府每户 补助10500 元。各乡镇要合理确定重建户、
3、修缮加固户，按补助标准进行补助， 严禁平均补助。四、基本原则（一）群众自愿。农村危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定，乡 镇、村要加强宣传引导，不得包办替代。（二）满足抗震要求。拆除重建和维修加固，均应满足抗震要求。（三）体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，主要利用传统工 艺、传统风格和地方建材推广新民居建设。（四）公开公正。坚持阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公 开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危 房改造公正透明。五、建设管理（一）申报程序。符合补助条件的户主向村委会提出申请，经村民或村民代表 会议评议，公示无异议后报乡
4、镇政府审核，审核通过后报县农村危房改造领导组 审批，审批结果报市农村危房改造领导组办公室备案。1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面 申请，填写安徽省农村危房改造户审核、审批表（附件 7），并提供户籍、低 收入情况证明（低保金领取证、农村五保供养证、贫困残疾人家庭残疾人证书、一 卡通或其它低收入证明）、身份证复印件、危房照片等材料。2、村民或村民代表会议评议并公示。村委会接到危房改造户的申请后，应及 时召集村民或村民代表会议进行评议，并将评议结果予以公示（公示材料包括户主 姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助金额等，并将公示情况拍成照片放入 申报材料中），公示时
5、间为 7 天。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报 乡镇政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时退回并向申请人说明原因。3、乡镇审核。乡镇政府接到村委会的申报材料后，组织现场核查。经核查认 为符合条件的，由乡镇与农户签订农村危房改造协议，报县农村危房改造领导组 审批。4、县领导组审批。县农村危房改造领导组接乡镇上报材料后，由领导组办公 室（住建局）牵头，会同发改、民政、财政等部门共同研究确定。对符合危房改造 条件的，及时审批并在网上公示。（二）乡镇上报材料1、乡镇农村危房改造实施方案、乡镇危房改造农户基础资料表（花名册）打卡 花名册;2、相关公示材料（包括户主姓名、家庭类型、新建房或
6、修缮加固、补助资金 等，并将公示材料拍成照片）;3、农户家庭建房申请书;4、危房鉴定表（附件 6）;5、村民代表会议评议资料（会议记录和村民代表签字）;6、村公示栏内照片及公示复印件;7、安徽省农村危房改造户审核、审批表（附件 7）;8、乡镇公示复印件;9、农村危房改造竣工验收表（附件 8）;10、乡镇公示复印件;11、农户相关证件复印件（身份证、户口薄所有人员、五保证、低保证、残疾 证、一卡通等）;12、低收入证明材料（低保户需提供低保证复印件，五保户需提供五保证复印 件，残疾人需提供残疾人证书复印件，其它贫困户应提供相关证明）;13、网上信息录入登记表（含照片）;14、集中连片建房项目，乡
7、镇政府应制定农村危房改造建设规划方案，连同 房屋平面图、立面图、相关资料和图纸等材料报县农村危房改造领导组办公室备 案。（三）档案资料编制与管理。乡镇负责编制农村困难群众危房改造档案，做到 一户一档（批准一户建档一户），做到材料齐全、管理规范。档案内容应包括上述 乡镇上报材料的全部内容并按顺序用A4版面装订成册，封面统一采用“金寨县X X乡（镇）20xx年度农村危房改造档案资料”字样。纸质档案一式2份，乡镇初审 后报县农村危房改造领导组办公室审批，档案全部完善后，由县、乡镇各存一份。 此外，乡镇要安排专门人员负责本乡镇农村危房改造信息系统的录入与管理工作， 确保网上信息系统农户信息的录入及时、
8、全面、真实、准确。（四）工程验收管理。危房改造完成后，由乡镇政府先行组织验收，初验合格 后填写金寨县农村危房改造农户验收表，向县农村危房改造领导组办公室申请 验收。县级验收由县住建部门牵头，会同发改、财政等部门共同进行。改造后的 房屋产权属农户所有。六、保障措施（一）加强组织领导。农村危房改造是一项民生工程，直接关系住房困难农户 的切身利益。各乡镇、有关部门要高度重视，要明确一名班子成员专抓，明确一 名工作人员具体经办，党政主要负责人要亲自过问，做好摸底排查，认真编制年 度农村危房改造实施方案。（二）严格审核审批。各乡镇在确定改造对象时，要坚持公开、公平、公正原 则，规范补助对象的审核、审批程
9、序。监察部门要加强监督检查，严禁弄虚作假， 对于虚报、重报、一户多报以及骗取危房改造资金等行为，一经查实，取消该户 危房改造补助资格，并依法追究相关责任人的责任。（三）搞好统筹结合。农村危房改造要与县四项重点工作统筹结合。要积极推 广金寨县农民建房图集的使用，推进农房建设技术进步，引导农户建设布局 合理、功能完善、安全经济、节能环保、满足抗震要求的住房。（四）严格质量安全管理。县住建部门要会同项目乡镇加强对危房改造施工现 场的施工安全与质量把关，抓好质量安全检查，确保不出现工程质量和施工安全 问题。（五）严格工期要求。各乡镇在 4月 25 日前要将农村危房改造农户基础信息表 报送至县危房改造领
10、导组办公室审批，4 月底要全面开工，9 月底前要完成危房改 造，报送档案资料及补助资金打卡发放工作。为扎实推进农村危房改造工作，帮助农村困难群众提高生活质量，改善农村 居住条件，解决基本居住安全问题，结合我乡农村农民居住状况和新农村建设实 际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、等措施，推进 农村危房改造工作，逐步解决农村困难群众的基本居住安全问题，努力改善全乡 农村困难群众生活条件和人居环境。二、基本原则（一）坚持政府主导、分级管理的原则。危房改造工程由县政府安排，乡政 府负责，相关部门配合，村具体组织实施，确保危房改造工程顺利推进。（二）坚持科
11、学规划、因地制宜的原则。各村要抓紧制定农村危房改造户登 记、上报。（三）坚持公开、公平、公正的原则。要公开农村危房改造的政策、程序、 对象，自觉接受社会监督，对危房改造全程实施阳光操作，坚持把好事做实，实事做好，确保农村社会稳定。三、实施对象与目标任务（一）实施对象 农村低保户、低保边缘户、农村五保户和其他贫困户。（二）目标任务全年完成上级分配给我乡共 210 户农村贫困户危房改造任务。四、实施步骤6 月 15 日前进行各村危房改造登记审查工作；7 月 15 日前进行进村入户调查 阶段，并逐月上报危房改造进度；7 月低各村上报危房户开工率必须达到 100%， 10月 20 日各村开展自检，待乡
12、政府检查后，做好迎接县有关部门验收。五、工作保障（一）加强组织领导。乡政府成立以乡长李亚红为组长，分管领导常亚江为 副组长，相关部门和单位主要负责同志为成员的农村危房改造工作领导小组，领 导小组办公室设在乡城建所。各村要明确专人负责，一般由村委会主任负责。（二）强化工作责任。完善乡村两级分级负责，专人分工合作的工作机制。 乡政府和村签订农村危房改造工作责任书，并将此项工作纳入民生工程进行考核。 各村明确保证危房改造工作的进度和质量。（三）规范资金发放程序。按照县住建局统一安排，农户申请f村委会评议 f报乡人民政府审核f报市住建局备案审批。（1）农户申请。符合危房改造条件的家庭向村委会提出书面申
13、请，同时提供 优抚证、低保证、残疾证、身份证明、户口簿等相关材料。（2）村委会评议。村委会接到申请后，进行现场勘察、拍照，召开村民代表 会议评议。公示7 天后，对符合条件无异议的，上报乡人民政府；对不符合条件 或公示有异议的，村委会及时通知申请人并说明理由。（3）乡人民政府进行审核，并报县住建局拨款。（四）严格工程质量。要切实加强农村危房改造工程质量监管。各村书记、 主任负总责确保工程质量，合格一处，验收一处。（五）完善档案管理。村上报的农村危房改造资料由乡城建所按照各村纸质 文档要求进行统一分类保管。为改善农村困难群众居住条件，根据省政府办公厅关于转发省农村危房改 造工作领导小组办公室湖南省
14、 2012年农村危房改造实施方案的通知（湘政 办201270 号）精神，结合本县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、 扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题 和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会 参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住 房安全保障制度建设。二、工作原则（一）坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体 在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则， 调动农村群众的主动性、积极
15、性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。（二）坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能 力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造 价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大 拆大建和形象工程。（三）坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公 开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准，落实各级各方责任，制定管理制度， 规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚 持民主评议，阳光操作，接受社会监督。三、工作目标根据县委、县政府的安排部署，于 10 月底全面完成 3300 户农
16、村危房改造任 务。四、时间安排全县农村危房改造工作从 8 月 1 日开始到 12月 10 日结束，具体分三个阶段：第一阶段：组织准备（8 月 1 日8月 30 日）1、调查、统计、核定危房改造对象，建立危房改造户台账（8 月 1 日8 月20 日）；2、成立领导小组，制定农村危房改造实施方案（8 月中旬）；3、召开全县农村危房改造工作动员大会，层层签订责任书（8 月 16日）。4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册（8 月中旬）。 第二阶段：项目实施阶段（8 月 1 日10 月 30日） 各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工 作，组织对象户及时入住，并做好各种台账资料的整理
