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1、燃气专项规划编制技术要求（施行）一、编制技术要求总则（一）燃气专项规划编制是政府行政管理行为，其对象是全社会。规划成果的原则 规划内容是行政管理的有法律效力的依据。规划实施保障和建议是政府要实施的行 政行为。规划的实施也反映和保护了燃气企业的根本和长远利益。编制工作与编制 费用的承担者不存在因果关系。（二）按照信息共开法的要求，规划是向全社会公开发布的文件信息。要接受社会 的监督。（三）规划完全不同于可研和初设，更强调空间布局、宏观性、结构性、原则性和 实施的可比性及管理控制的具体指导性。四）本技术要求作为通用部分的参照和文稿的基本结构。关键部分是与当地实际状况的结合所作出的预测、评估、描述、
2、建设性意见。编制燃气专项规划要与委托城市的性质、规模、发展方向和目标相适应，贯彻近远期结合、一、二、三产业与民用结合、布局合理、统筹安排、分期实施、保障安全、节约能源、保护环境的原则。（五）燃气专项规划要以城市总体规划、城市国民经济发展规划、能源规划等为基础，编制期限与总规期限一致。规划按时间分成发展规划和区间规划，要求不同、 文体有区别。（六）燃气专项规划成果应当包括燃气专项规划文本、图纸、（规划说明书、基础 资料汇编）附件和电子文档。规划文本是对规划的原则、依据、目标、内容和实施做出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。规划图纸是用图像表达现状和规划内容。规划图纸绘制应以最
3、新测绘的现状地形图为基础，并显示出现状和地形。七）文本、图纸上规划单位名称和有关设计人员、技术负责人签字应符合要求八）规划图纸文件（能合并的尽量在同一图上表示）1、城市燃气管网及设施现状图（含其他气源方式）；2、城市近期、中期、远期燃气管网及设施规划图；3、液化石油气、压缩天然气、液化天然气等设施、燃气汽车加气站布局规划图；4、主要气源、设施厂（场站）平面布置图；5、其它需要提供的图纸。九）规划不可能替代可研和初步设计，对于较多技术分歧和较高深度要求的涉及规划内容，应在原则规定基础上，建议专题研究。二、规划文本基本技术要求：（一）前言（单位）编制了规划.现状调查受委托，（燃气热力）规划设计研究
4、院会同市进行“市燃气专项总体规划”的编制工作。年月开始,大纲，进行了专家论证。根据规划大纲，本次规划为三个内容及阶段： 及报告、专题研究及报告、规划报告及相应阶段。专题研究如下：1、耗热定额及不均匀系数研究；2、燃气管道输配系统压力级制研究及供气方案研究；3、燃气供应安全和储气系数及储气方式专题研究；4、规划区域与周边地区的衔接研究；5、新技术、新设备、新材料应用研究；6、气源气种转换方案研究；7、液化石油气瓶装供应、汽车加气和其他供应方式研究；8、城市燃气管理、预警、自动化系统研究；9、各个城市需要的针对性课题研究。（二）文本结构与基本内容第一章 概述城市概况1.1.1 自然概况（要注意被规
5、划城市的特殊地理地貌条件，地质条件、最大概率风向）1.1.2 人口概况市辖区，年末常住人口万人，其中户籍人口 万人，暂住人口 万人。人口密度 人/平方公里， 年各区人口及面积如下表： 各区人口及面积一览表 表1-11.1.3 经济发展（要注意被规划区域的特殊和代表性的与能源有关的产业、行业、产品、企业）1.1.4 大气环境状况1.1.5 能源消耗状况1.1.6 城市总体规划简况规划工程规模及内容规划主要经济技术指标 表1-2供气规模 年 天然气 万立方米/年液化气 万吨/年居民气化户数 年 万户 气化率 %管线长度 管线全长 公里，其中：高压管线 公里 ； 中压主干线公里；中压次干线 公里；
6、高、中压调压站共计 座 ； 门站 座； 燃气气化站 座；瓶装供应站 座；加气站 座； 储配站座； 储存设施万立方米； 投资总万元。需用土地面积 万平方米。规划实施后的主要社会环保效益 表 1-3替换燃料量液化石油气重油（柴油）汽油煤炭折合标煤替换电能减少污染排放量年减少二氧化硫排放量年减少烟尘量年减少灰渣量年减少黄土白灰量减少运输量年减少长途运输量年减少市内运输量其他新增管道供气用户数管道供气用户数第二章 规划依据、指导思想、原则和规划范围及期限规划依据1、市城市总体规划（年-年）2、 市社会经济发展规划（年 年）（或者 五年发展计划）3、 市能源规划（年 年）4、 市统计年鉴5、其他法律效力
7、依据6、技术标准不宜太多：（根据规划内项目的不同来选择）(1)城镇燃气技术规范GB50494(2)城镇燃气设计规范GB500283) 工业金属管道工程施工及验收规范 GB502354) 汽车加油加气站设计与施工规范 GB501565) 原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范 SY/T0015(6)建筑设计防火规范GB50016(7)输送流体用无缝钢管GB/T816398) 钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范 SY00079) 城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规范 CJJ9510) 工业企业设计卫生标准 GBZ111)12)13)14)15)16)17)18)19)20)工业企业总平面设计规范G
8、B50187建筑抗震设防分类标准 GB50223建筑抗震设计规范GB50011建筑物防雷设计规范 GB50057供配电系统设计规范 GB50052爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058化工企业静电接地设计规程 HGJ-28城镇燃气设施运行、维护和维修安全技术规程 CJJ51污水综合排放标准GB8978大气污染物综合排放标准 GB16297规划的指导思想1、在 市城市总体规划的指导下，充分考虑 市燃气的需求特点和发 展趋势，合理确定供气规模；2、保障供应安全，实施安全供气、优质服务。科学确定燃气供应基本参数；3、远近结合，切实可行。（结合当地实际）管网适应远期燃气气的需要，发挥效 益
9、，现状及三期管网设施经济、有效衔接；4、积极采用新技术，新材料、新工艺，以适应和推进 市燃气事业的发展；5、其他结合当地内容的编制思想；规划编制原则1、以城市总体规划为指导，遵循国家的有关规定、规程和规范，近远期结合、一 二、三产业与民用结合、布局合理、统筹安排、分期实施、保障安全、节约能源、 保护环境2、坚持贯彻多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用能源的方针，优先使用天然气，合理利用液化石油气（其他气源）。按照超前性、适应性、延续性和可操作性的规划原则， 确定燃气气源和输配系统框架。 规划主气源应考虑清洁环保、优质经济、长期稳定供应和安全可靠的原则，优先使用天然气、液化石油气等优质洁净能源
10、，合理利用人工煤气。输配系统应系统解决供应安全（或调峰问题），满足各类用户的用气需要。3、燃气管网设施的规划做到远近接合，适应气源的变化与转换。以满足市场需要和安全、可靠、稳定供气为目的，统筹兼顾，远近结合，充分利用现有燃气设施，合理配置全市燃气资源，优化系统方案。4、采用国内外先进成熟的技术、工艺、设备和材料，建立一个适度超前的燃气供 应系统。5、建立能适应燃气供应规律和当地特点的承受峰谷冲击的弹性用户结构。（根据气源情况）积极发展居民用户和 1、2、3 产业用户，努力扩大用气领域。6、燃气工程建设与经营、管理必须严格遵守 国家、省、市燃气管理条例，实 行统一规划、统一建设，统一管理。在规划
11、实施上，采取总量控制、市场运作、（特 许）经营许可、政府监管、保障安全、严格控制经营企业资质水平和数量的原则（结 合当地气种有所调整）7、结合当地实际内容的原则规划范围与规划分期2.4.1 规划范围（城市区域）：含相应人口数2.4.2 规划分期 近期： 年 年。中期： 年 年。远期： 年 年。第三章 燃气现状和分析市燃气现状概况3.1.1 供气格局、气源、供气区域（供气企业）、气化率3.1.2 管道供气现状（天然气、液化气、人工煤气等及供气工艺方式、及企业、管 网设施现状）3.1.2 瓶装气（容器）供气现状（瓶组、压缩天然气等及企业、设施现状、供应点）3.1.3 加气站现状、企业3.1.4 供
12、气现状一览表 表 3-1现状分析是本章的重点，是体现规划水平和编制规划的基础。结合行业、国际发展及科技水平前沿和以往成功成熟的经验找出当地的弱点和优势，作出针对性分析。3.2.1 燃气企业和市场现状分析3.2.2 燃气气源现状分析3.2.3 燃气管理（经营许可，建设、经营管理）分析3.2.4 管道燃气、储存设施现状分析（重点章节，材料、连接、施工质量、安全等）3.2.5 液化气供应现状分析3.2.6 用户结构现状分析3.2.7 加气站现状分析3.2.8 燃气科技水平现状评价3.2.9 重点需要专题研究问题的评价（如现有燃气设施的利用，调峰储存、特殊用 户等）第四章 供气规模供气范围、用户类别和
13、供气参数供气区域用气量指标（综合用电，采暖、其他能源利用分析）居民用户用气量指标、燃气汽车用气量指标、1、2、3 产业用气指标（以 定额、耗能指标、设备能力、单位面积耗能比例等方式）各区域管道供气规模4.4.1 规划期居 民用户管道燃气 气化 率及居 民用户供气规模4.4.2 1、2、3 产业用户供气规模（ 小工 业用 户、大 工业用户采暖空调 CNG 汽车用户供气规模4.4.3 电厂用户 供气规模 （严格区别调峰、热电、供电 电厂 及当 地实 际） 用气不均匀性研究（用气规律、储存规模、三个系数及相应气量）各区域液化石油气供气规模农业区供气规模全市燃气需求总量（本规划重点内容，可用多种方式论
14、证预测。城市总能源比例、特定产 业按销售量推定耗能比例、单位面积耗能、产业类比、城镇化建设目标等及分类典型用户调查数据）全市燃气需求量占全社会能源需求，与气源种类有直接关系。所谓需求量实际是针对时间序列和气源供应量能确定的该地区消费层面。对于天然气，由于理论上和世界已有的占用能源 比例，其市场需求量是本来就存在的。第五章气源规划（天然 气、 液化气、人工煤气等）气源与气源参数气源规模与来源运输方式53 中远期气 源规划供应方式、区域、管理模式原则规定供气安全规划（注：与后面安全规划的气源或者供气安全是同一内 容。）燃气形成规模后对于社会安定、经济发展的颠覆性灾害和气源稳定重要性，气源安全事故的分类管理、应急类型与对策、应 急储备制度、供应保障能力，可能的对策项目和现有设施利用可行性等，各类气源对供 气安全的贡献率等）第六章 管道输配 系统 规划管道输配系统确定原则6.1.1 统一性原则，输配系统统筹考虑各种参数，合理配置管系，兼顾输气能力、 调峰、节
