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1、第1章 平安评价概述本次平安评价受鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥的委托，对其年产60万吨水泥粉磨站技改扩建工程进行平安预评价。1.1 平安评价的目的根据AQ8001-2007?平安评价通那么?，平安预评价是在建设工程可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前进行的评价活动。本次平安预评价的目的是：1、根据?鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥60万t /a粉磨站改扩建工程可行性研究报告?、?岩土工程勘察报告?及现场勘察，辨识与分析建设工程、生产经营活动中潜在的危险和有害因素； 2、确定其与平安法律、法规、规章、标准、标准的符合性；3、预测发生事故的可能性及其严重程度；4、提出消除或减弱该工程存在的危险、有害因
2、素的对策措施和建议；5、做出平安评价结论。 平安评价内容及范围本次评价的范围为鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥60万t /a粉磨站改扩建工程总平面布置图内所涉及的区域，包括厂址选择、厂区总平面布置、公用工程及辅助单元、平安管理、工艺技术及平安设施等内容，分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施和建议。该工程所涉及的环境保护、消防、抗震等方面的内容，应以政府有关部门批准或认可的环境影响报告书、消防设计及其它相关文件为准，并认真执行国家相关的法律法规和标准规定，上述内容不在本预评价范围之内。 平安评价工作程序本次平安预评价的工作大体分为七个阶段：第一阶段为前期
3、准备工作。明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集相关法律、法规、标准、规章、标准；收集并分析评价对象的根底资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。第二阶段为辨识与分析危险有害因素。辨识和分析评价对象可能存在各种危险有害因素，分析危险有害因素发生作用的途径及其变化规律。第三阶段划分评价单元。应考虑平安预评价的特点，以自然条件、根本工艺条件、危险有害因素分布及状况、便于实施评价为原那么进行。第四阶段为定性、定量评价。根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。第五阶段为提出平安对
4、策措施建议。为保障评价对象建成或实施后能平安运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、装置等方面提出平安技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援等方面提出平安技术对策措施；从保证评价对象平安运行的需要提出其它平安对策措施。第六阶段为作出评价结论。应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、标准、规章、标准的符合性结论，给出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否平安运行的结论。第七阶段为编制平安预评价报告。平安预评价的工作程序如图1-1所示。图1-1 平安评价工作程序图前期准备辨识与分
5、析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出平安对策措施与建议作出评价结论编制平安预评价报告1.4 平安评价依据 法律依据1、?中华人民共和国平安生产法?国家主席令第70号 2002年11月1日实施；2、?中华人民共和国劳动法?国家主席令第28号 1995年1月1日实施；3、?中华人民共和国职业病防治法?国家主席令第60号 2002年5月1日实施；4、?中华人民共和国消防法?国家主席令第6号 2009年5月1日实施；5、?中华人民共和国环境保护法?国家主席令第22号1989年12月26日实施；6、?中华人民共和国气象法?国家主席令第23号 2000年1月1日实施。 法规依据1、?特种设备平安
6、监察条例?国务院令549号；2、?建设工程质量管理条例?国务院令279号；3、?建设工程平安生产管理条例?国务院令393号；4、?电力设施保护条例?国务院令239号；5、?电力监管条例?国务院令2005432号；6?内蒙古自治区平安生产条例?第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2005年7月1日实施。 依据的部门规章1、?特种设备质量监督与平安监察规定?原国家技术监督局令200013号；2、?压力容器平安技术监察规程?原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号；3、?劳动保护用品配备标准试行?原国家经贸委国经贸平安2000189号；4、?建设部、国家平安生产监督管理总局关于加强建
7、设工程平安生产工作的通知?建质2005135号；5、?劳动保护用品监督管理规定?国家平安生产监督管理总局令20051号；6、?生产经营单位平安培训规定?国家平安生产监督管理总局令20063号；7、?建设工程职业病危害分类管理方法?卫生部令22号。 依据的标准性文件1、?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?国家开展和改革委员会、原国家平安生产监督管理局发改投资20031346号；2、?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?原国家平安生产监督管理局、国家煤矿平安监察局协调字200456号；3、?关于催促生产经营单位制定和完善平安生产事故应急预案的通知?国家平安生产监督管理总局安监总厅字
8、200543号；4、?国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知?国办创造电200628号；5、?国务院关于全面加强应急管理工作的意见?2006年7月6日；6、?关于做好建设工程平安监管工作的通知?国家平安生产监督管理总局安监总协调字2006124号。 依据的标准一、国家标准1、?建筑设计防火标准?GB50016-2006；2、?水泥工厂设计标准?GB50295-2021；3、?建筑灭火器配置设计标准?GB50140-2005；4、?建筑物防雷设计标准?GB50057-2021；5、?危险化学品重大危险源辨识?GB18218-2021；6、?工业企业噪声控制设计标准?GBJ87-2001；7
9、、?工业企业总平面设计标准?GB50187-1993；8、?生产过程平安卫生要求总那么?GB12801-1991；9、?采暖通风与空气调节设计标准?GB50019-2003；10、?工业建筑防腐蚀设计标准?GB50046-1995；11、?供配电系统设计标准?GB50052-1995；12、?火力发电厂与变电站设计防火标准?GB50229-2006；13、?通用用电设备配电设计标准?GB50055-1993；14、?交流电气装置接地设计标准?GB50065-1994；15、?工业企业设计卫生标准?GBZ1-2002；16、?厂矿道路设计标准?GBJ50022-1987；17、?机械平安 防止上
10、肢触及危险区的平安距离?GB12265.1-1997；18、?机械平安 防止下肢触及危险区的平安距离?GB12265.2-1997；19、?机械平安 防止人体各部位挤压的最小距离?GB12265.3-1997；20、?工业企业厂界噪声标准?GB12348-1990；21、?建筑抗震设计标准?GB50011-2021；22、?氧气及相关气体平安技术规程?GB16912-1997；23、?平安标志?GB2894-1996； 24、?建筑照明设计标准?GB50034-2004；25、?建筑采光设计标准?GB/T50033-2001；26、?工业企业厂内铁路、道路运输平安规程?GB4387-2021；
11、27、?机械平安 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求?GB/T 8196-2003；28、?起重机械平安规程?GB6067-1985；29、?固定式钢斜梯平安技术条件?GB4053.1-2003；30、?固定式钢斜梯平安技术条件?GB4053.2-2003；31、?固定式工业防护栏杆平安技术条件?GB4053.3-2003；32、?固定式工业钢平台?GB4053.4-2003；33、?工业场所职业病危害警示标志?GBZ158-2003；34、?消防平安标志?GB13495-1992；35、?消防平安标志设置要求?GB15630-1995；36、?消防应急灯具?GB17945-2
12、000；37、?平安色?GB2893-2001；38、?平安标志?GB2894-1996；39、?钢制压力容器?GB150-1998；40、?高温作业分级?GB/T4200-1997；41、?高温作业允许接触热时间值?GB935-1989；42、?用电平安导那么?GB/T13869-1992；43、?压缩空气站设计标准?GB50029-2003；44、?工业管路根本识别色、识别符号和平安标识?GB7231-2003；45、?室外排水设计标准?GBJ14-19871997版；46、?工业循环冷却水处理设计标准?GB50050-1995；47、?生产过程危险和有害因素分类与代码?GB/T13861
13、-2021；48、?工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素?GBZ2.1-2007；49、?企业职工伤害事故分类?GB6441-1986；50、?10kV及以下变电所设计标准?GB50053-1994；51、?建筑物的电气装置电击防护?GB16895.21-2004；52、?钢结构设计标准?GB50017-2003；53、?高处作业分级?GB/T3608-1993；54、?低压配电设计标准?GB50054-95。二、行业标准1、?水泥工业劳动平安卫生设计规定?JCJ10-1997；2、?仪表供电设计规定?HG/T20509-2000；3、?仪表供气设计规定?HG/T20510-2000；4
14、、?仪表系统接地设计规定?HG/T20513-1992；5、?起重机械吊具与索具平安规程?LD48-1993；6、?噪声作业分级?LD80-1995；7、?电力设备典型消防规程?DL5027-1993；8、?平安评价通那么?AQ8001 -2007；9、?平安预评价导那么?AQ8002 -2007；10、?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?AQ/T9002-2006； 其他依据1、 被评价单位提供的?平安预评价委托书?和?平安预评价合同?。2、?可行性研究报告?中国中材国际工程股份编制工咨甲21120070021。3、内蒙古自治区经济和信息化委员会?关于黑龙江省鑫昌泰水泥集团吉文分公
15、司年产60万吨水泥粉磨站技改扩建工程备案的批复?内经信投规字202112号。4、内蒙古自治区经济和信息化委员会?关于黑龙江省鑫昌泰水泥集团吉文分公司年产60万吨水泥粉磨站技改扩建工程变更工程名称的批复?内经信投规字2021258号。5、?岩土工程勘察报告?齐齐哈尔市佳维建筑设计有限责任公司编制081135-TY。1.4.7 参考文献1、?平安评价?第三版 煤炭工业出版社；2、?平安评价实用指南?第一版 中国矿业大学出版社；3、?平安评价文献汇编? 航空工业出版社。第2章 建设工程概况 建设单位简介鄂伦春自治旗鑫昌泰吉文水泥改扩建工程由黑龙江省鑫昌泰集团投资建设。黑龙江省鑫昌泰集团成立于2021年8月，集团总部坐落于美丽富饶的北部边疆中心城市北安市，是一家集水泥、混凝土、啤酒、印品、运输、物流多业并举的企业集团。2021年末，集团又成功并购了牙克石森源建材有限责任公司吉文分公司。2021年1月，内蒙古自治区经委以内经重点
