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1、 毕 业 论 文 宁波学习中心 098409204 土木工程工程施工阶段监理中存在的问题及对策探讨 叶 鑫 陈玲玲2016 2 26西北工业大学网络教育学院毕业论文任务书一、 题目： 工程施工阶段监理中存在的问题及对策探讨二、指导思想和目的要求：工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理方向过渡。进一步保障了工程项目建设的质量，工程成本也得到有效的控制。经过20年的探索与发展，建设工程施工监理制度在我国建设事业发展的过程中发挥了举足轻重的作用监理单位也取得了令人瞩目的成绩。另一方面，在现今高速发展的社会有不少工程
2、施工难度相对大，而且施工资金投入量较大，工期的延误不仅对工程各方造成不利影响，同时还会严重影响工程项目建设的经济效益与社会效益。施工过程存在的质量问题部分是无法补救的，更甚者由于无法补救造成工程存在安全隐患。对工程施工阶段监理中存在的问题展开分析，并提出相应的对策，显得十分必要。因而，本论文选题具有较好的实际应用价值。三、主要技术指标： 论文字数1万2千字以上，要求论文论点鲜明，论据充分，具有说服力，论文格式符合学校要求。四、 进度与要求：2015年12月20日 参加动员会，与指导教师见面2015年12月20日至12月31日 论文调研，确定题目，填写任务书2016年1月1日至2月29日 论文写
3、作修改2016年3月19日至3月27日 毕业论文答辩五、主要参考书及参考资料：1 于伟，杜迁.谈当前公路工程质量监督存在问题及主要对策J.山西建筑，2014，04:223-224.2 刘彦砚，王林.浅谈建设工程监理存在的问题与对策J.黑龙江科技信息，2011，（08）.3 黄振华. 建设工程施工阶段监理中存在的问题及对策探讨J. 厦门水务建设，20144 梁胜军. 工程施工监理工作几个主要问题J. 中华建设，2014，02：122-123.5 姜旭东.浅谈基建工程管理中如何充分发挥监理的作用J.中国科技信息，2010，（14）.6 张华.对当前我国建筑监理工作的几点思考J.民营科技，2010，
4、（09）.学习中心： 宁波学习中心 班级： 098409204 专业： 土木工程 学生： 叶 鑫 指导教师： 陈玲玲 摘 要在社会经济快速发展和人民物质生活水平高度发展的当今社会，我国建筑行业的发展也呈现出日新月异的发展态势，建筑建设工程也得到了突飞猛进的发展，对施工过程进行监理，是保证工程质量和施工过程的安全性的重要保障。近些年来，我国的建设工程施工监理体系虽然得到了大幅度的完善，但是仍旧存在很多严重的缺陷和不足之处亟待解决，只有不断对施工监理体系加以 补充和完善，才能从根本上控制工程的质量，减少施工过程中的安全隐患。基于此，本文将对工程施工阶段监理中存在的问题进行分析，并提出几点有效的解决
5、对策。关键词：质量控制；安全监理；职责；权利与义务I目 录摘要I目录II第一章 绪论1第二章 施工监理原则2第三章 施工监理的职责33.1计划工作33.2组织工作33.3监理控制33.4监理协调43.5质量监理职责53.6进度53.7费用监理职责63.8合同管理职责6第四章 施工阶段的质量控制84.1施工质量问题的特点84.1.1复杂性84.1.2严重性84.1.3可变性94.1.4多发性94.2审查质量保证体系，明确监理目标94.2.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制94.2.2加强质量意识，实行“三检”制度104.2.3把好隐蔽工程验收关，及时整改质量隐患104.3动态控制，
6、抓好事中检查114.3.1加强管理力度，搞好旁站监理114.3.2抓好“样板”、“重点”、“交接”工作114.3.3加强平行检验，注重量测数据124.3.4把好事后验收关12第五章 建筑工程安全监理145.1进行安全风险分析，确定安全风险控制点145.2加强对特殊工种人员证件的检查，建立健全各项制度145.3严格监理措施实施程序15第六章 建设工程施工监理存在问题分析166.1工程监理的取费偏低，人员素质参差不齐166.2监理工程师权利小地位不高166.3监理机构层次多176.4工程监理仅限于施工阶段176.5监理单位良莠不齐，自身存在转包、挂靠现象严重176.6部分地区存在监理机构考核不严，
7、管理混乱的情况18第七章 工程监理解决对策197.1保证建设工程监理单位按国家标准规定合理取费197.2正确处理监理与建设单位的关系197.3正确维护监理工程师的付款控制权207.4现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告207.5国家和社会加强对监理机构的监督管理和扶持217.6大力推进监理行业组织结构调整217.7建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段21第八章 结语23参考文献2412西北工业大学网络教育学院毕业论文第一章 绪论建设工程不论是建筑工程，还是市政、绿化、桥梁等其质量和安全，不仅关系到建筑行业的利益，更关系到整个社会的安定与发展，公共社会安全等与我们的生活息息相关。
8、由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理方向过渡。进一步保障了工程项目建设的质量，工程成本也得到有效的控制。经过20年的探索与发展，建设工程施工监理制度在我国建设事业发展的过程中发挥了举足轻重的作用监理单位也取得了令人瞩目的成绩。另一方面，在现今高速发展的社会有不少工程施工难度相对大，而且施工资金投入量较大，工期的延误不仅对工程各方造成不利影响，同时还会严重影响工程项目建设的经济效益与社会效益。施工过程存在的质量问题部分是无法补救的，更甚者由于无法补救造成工程存在安全隐患。工程施工监理属于建设管理体制改革的
9、核心部分，是强化质量管理控制工程造价、增强投资效益与施工管理水平的有效措施。事实显示，一项工程实施全委托监理，不仅可以降低不合理的支出，保障工程质量与工期，而且可避免众多合同纠纷，同时可以保障国家建设计划与工程合同顺利进行，这对建设单位与承包人都有利。工程监理新的体制实际上是树立监理工程师在工程施工管理过程中的重要地位，监理单位作为建设单位承包单位以外的独立第三方，其监理工程师使用建设单位委托的权力，对工程质量、工程进度、工程费用进行全面监理。第二章 施工监理原则公正、独立、服务、科学是施工监理实施时必须遵循的四项原则。其中公正性和独立性是施工企业职能实施的必要条件。坚持公正性是为了能在监理过
10、程中有效促进各方组织的合作公平公正的调解各方利益，坚持独立性是为了保持各个相关部门的自我独立是保证各组织单位协调、合作的前提。实际监理时既要求各组织单位要相互配合、协作也要求他们能够在合作的同时保持一定条件上的独立。严格来说施工监理单位在实施工程监理时必须在人际关系、业务关系以及经济关系上保持独立性不能和工程施工方、建设方发生经济或人际关系。后两者服务性和科学性主要针对施工监理的业务性质而言。首先监理活动的开展是一项服务性活动，监理单位通过开展监理工作来获得劳动报酬，报酬多少由监理人员劳动服务的多少决定。所以施工监理作为一项服务性技术工作在正式实施时必须保持服务性。科学性主要体现在监理中对质量
11、问题的发现。工程监理能够发现工程施工中存在的诸多质量问题，包括施工技术和施工管理两个方面，并且工程监理还能在发现问题之后对问题进行解决通过解决施工技术、施工管理上的问题来提高监理工作的服务水平具有一定科学性。第三章 施工监理的职责3.1计划工作1、制定项目管理工作计划，包括工程整体进度计划及其它工作计划等；2、制定监理工作计划；3、审核批准承包人提交的进度计划、主要材料计划和用款计划。3.2组织工作1、根据本“办法”的规定，落实各级监理人员的职责、分工及协作关系；2、工程施工过程中，就合同执行的有关问题组织承包人召开工地会议；3、在工程施工过程中及时组织各种质量检验工作，工程交工时组织工程，交
12、工验收工作；4、对承包人完成的工程数量及时组织核实工作并进行确认；5、对重大设计变更和重大技术问题组织有关单位，部门进行专题讨论。3.3监理控制1、督促承包人及时提交总体施工进度计划，年、季度计划，进行审阅并签认；2、对承包人的施工详图设计（包括临时工程设计和永久工程设计）进行审查；3、对承包人的分包活动进行监督和控制，对指定分包人进行监督和管理；4、对承包人的施工进度计划落实情况进行监督。当实际进度达不到计划进度时，监督承包人及时增加施工力量，加快施工进度。当承包人的进场人员包括项目经理不称职时，及时监督进行更换；5、对承包人施工放线的准确性及时进行监督和检查；6、对承包人到场的材料或设备及
13、时进行检验，必要时在制造场所或运输途中进行检查，以监督其达到质量要求；7、对承包人的施工进行现场跟踪，对施工质量进行抽样检验以监督承包人的施工质量达到合同要求；8、监督承包人及时办理履约担保、工程保险等手续；9、对承包人完成的工程量进行计量和监督，并及时开具计量证书；10、对承包人应获得的支付款进行监督和控制；11、对承包人应获得的施工索赔、延期的合法权益进行监督；12、对工程的交工质量进行监督检查，办理交工验收证书，对缺陷责任期保修期、内的工程质量进行监督检查，发现问题要求承包人及时无偿返工，缺陷责任期满后向承包人开具缺陷责任期终止证书；13、对监理的工作质量进行内部分级监督，即在监理组织机
14、构中实行分级监理制度，上一级监理人员有权监督、审查下级监理人员的工作，以保证监理执法的准确性。3.4监理协调1、协调建设单位与承包人的合同关系。在施工过程中，包括由监理协调建设单位和承包人之间的合同争议，有效地解决合同纠纷，避免双方直接冲突。2、协助建设单位协调施工单位与地方的关系，在施工过程中，施工单位为了获取施工用的地方性材料，这些材料的运输可能和地方发生分歧，施工可能对地方产生干扰以及影响当地居民的人身财产安全等问题。为使施工正常进行，监理人员应协助建设单位协调其中的矛盾，使施工尽量少受影响；3、协调施工单位与施工单位的关系，施工过程中，不同合同段具有相对独立性，施工期间难免互相产生施工干扰，监理工程师应及时进行协调，妥善处理双方的矛盾，防止施工受到影响；4、协调监理与承包人的关系。尽管施工过程中监理工程师与承包人的关系是监理与被监理的关系，但监理人员要使监理工作的指示和决定得到承包人贯彻执行，和承包人保持良好的工作关系是很重要的，所以监理工作中应积极协调好双方的关系；5、协调监理
