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1、问责和督导检查制度样本第一条为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。第二条责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。第三条责任问责对象，（一）高层管理人员：总裁、副总裁、助理副总裁、总经理、总经理助理、副总经理、总工程师、副总工程师等管理人员；
2、（二）中层管理人员。集团各职能部门、各二级单位、各（分）公司、车间、仓库等单位的正副职主要负责人。第四条责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。第五条在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。第六条有下列情况之一，应进行责任追究：（一）违反合同法等法规，在合同（协议、合约等）签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取企业（商业、技术）机密等，造成
3、经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的；（二）违反安全生产法、消防法、道路交通安全法、安全操作规程等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的；（三）违反行业技术规范、标准等法规，造成质量事故的；（四）因失职造成质量安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的；（五）对事故处臵不力，导致后果扩大或造成次生事故的；（六）完不成“年度经济目标、工作目标和公共目标”的。第七条责任问责追究方式：（一）责令书面检查；（二）通报批评；（三）给予警告、记过、记大过、撤职、降薪等行政处分；（四）给予罚款、一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚；（五）留用察看、辞退、开除；（六）法律法规规定的其他方式；（七）以上责任问责
4、追究方式，可单款或多款合并执行。第八条合同或经济纠纷责任程度的界定：（一）直接与间接损失在_万元以上的，为“特大级”；（二）直接与间接损失在_万元以上至_万元以内的，为“重大级”；（三）直接与间接损失在_万以上至_万元以内的，为“严重级”；（四）直接与间接损失在_万以下的，为“一般级”。第九条安全或火灾事故责任程度的界定：（一）死亡_人或者直接与间接损失在_万元以上的，为“特大级”；（二）致残_人或者直接与间接损失在_万元以上至_万元以内的，为“重大级”；（三）受伤_人（病假_天以内正常上班）或者直接与间接损失在_万元以上至_万元以内的，为“严重级”；（四）受伤_人（病假_天以内正常上班）或者
5、直接与间接损失在_万元以上至_万元以内的，为“一般级”。第十条质量事故责任程度的界定：（一）客户投诉_次以上且向法院提出诉讼请求或者返工材料人工费用在_万元以上的，为“特大级”；（二）客户投诉_次（口头、电话、书面）或者返工材料人工费用在_万元以上至_万元以内的，为“重大级”；（三）客户投诉_次（口头、电话）以及返工材料人工费用在_万元以上至_万元以内的，为“严重级”；（四）返工材料人工费用在_万元以内的，为“一般级”。第十一条发生特大级事故的：责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至辞退处分。对事故主要责任人给予行政记大过直至开除的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处
6、罚。违反国家法规的，由司法部门追究刑事责任。第十二条发生重大级事故的：责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至撤职处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。第十三条发生严重级事故的：责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、部分赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。第十四条发生一般级事故的：责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记过处分。对事故主要责任人给予行政警告直至记大过的处分。并分别处以罚款、一次赔偿的经济处罚。第十五条对事故隐瞒不报、谎报或拖延
7、不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位主要负责人。参照第十一条规定从快从重从严查处。第十六条对设备、材料、辅料等管理不严，发生失窃偷盗现象的。责令单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对当事人处立即辞退。并处偷盗物品_至10倍价格的经济处罚。第十七条责任追究首先以行政问责书形式下发给当事人，接到被问责的人员必须无条件地依照规定期限回复。所有责任问责事件，在责任问责查处终结以后，都将书面通报各有关单位。第十八条总裁办直接组织相关部门依照企业有关规定，对事故责任追究实施监督检察。并做好日常事故责任追究的情况收集、归档工作。第十九条
8、本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规和企业相关规章制度执行。第二十条本制度由总裁办公室负责解释和修订。第二十一条本制度自下发之日起实行。问责和督导检查制度样本（二）为进一步强化干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法履职意识，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，促使全乡工作人员按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种行政事项。根据上级相关文件精神和指示，特制定行政问责办法、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度等四项制度实施细则。一、行政问责办法实施细则（一）对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的镇直各站、所正副职和各办负责
9、人，依照本实施细则对其进行问责。（二）行政问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。（三）调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。（四）有下列情形之一的，应当进行问责：1.有令不行、有禁不止；2.独断专行、决策失误；3.滥用职权、违法行政；4.办事拖拉、推诿扯皮；5.不求进取、平庸无为；6.欺上瞒下、弄虚作假；7.态度冷漠、作风粗暴；8.铺张浪费、攀比享受；9._、逃避监督；10.监管不力、处臵不当。（五）问责方式：1.诫勉谈话；2.取消当年评优评先资
10、格；3.责令作出书面检查；4.责令公开道歉；5.通报批评；6.调整工作岗位；7.停职检查；8.劝其引咎辞职；9.责令辞职；10.建议免职。以上问责方式可以单独使用，也可以并用。采用第_项至第_项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理；被问责的情形构成违_纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（六）问责情形及采取的问责方式：1.情节轻微，损害和影响较小的，对问责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、作出书面检查的方式问责。2、情节严重，损害和影响较大的，对问责人采用公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责。3.情节特别严重，损害和影
11、响重大的，对问责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。（七）从重、从轻、减轻问责以及免予问责的情形1.有下列情形之一的，应当从重问责：（1）一年内出现_次以上被问责的；（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。2.发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。3.有下列情形之一的，可免予问责：（1）因下级部门以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、
12、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。（八）问责程序1.问责反映渠道（1）乡党委、乡政府及其领导批示、指示和通报；（2）乡领导提出的意见建议；（_乡_通过议案、提案等形式提出的意见建议；（4）其他各站所办等提出的意见建议；（5）公民、法人和其他_的检举、控告；（6）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；（7）新闻媒体的报道；（8）其他渠道反映的。2.通过以上渠道反映有本实施细则（四）规定情形，经初步核实，反映情况存在的，由乡党委决定启动问责程序，并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。3._人应积极配合调查。阻挠或干预
13、调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。4.调查组应当听取_人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因_人申辩而从重问责。5.调查组一般应在_个工作日内完成调查工作，并向乡党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长_个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。6.调查终结后，由乡党委作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起_个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。7.被问责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向乡党委提出申诉。申诉期间，问责决定不停
14、止执行。_乡党委收到被问责人的申诉，应_有关人员进行复议、复查，在_个工作日内作出决定。（1）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。（2）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。（3）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实，恢复名誉。9.被问责人对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。10.调查组成员与_人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使乡党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。二、服务承诺制实施细则（一）全乡_工作人员要规范服
15、务行为，凡属我乡职责范围内的行政服务内容要作出办理承诺，并做到举止文明、服务到位。（二）服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。（三）对外服务应履行_项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的_在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。（四）全乡人员要坚持挂牌上岗，对来人要求办理的属职责范围内的业务，能及时给予办理的，要在_个工作日内办理完结；能办但一时无法办理的要说明原因，并向其承诺办理时限，遇特殊情况不能按时办理的，要在承诺时限内通知当事人；属部门职责，但因政策、资金、计划等限制不
