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1、精品文档遂昌县化工行业整治提升标准2022-2023年 第二轮征求意见稿遂昌县化工行业整治提升标准2022-2023年第二轮征求意见稿遂昌县化工行业整治领导小组二Ο二一年三月目录1.1 概述 1.2 政策法规 1.3 平安消费管理 1.4 环保治理 1.5 节约资与清洁消费 1.6 设备设施监管 1.7 应急管理 1.8 负面清单 1.1 概述为加快推动化工行业向绿色、集聚、高端方向开展，按对标国际、国内先进程度要求，以消费智能化、自动化、清洁化、平安化为目的，着力构建“绿色平安、循环高效”的现代化工产业体系，根据国家、省有关法律法规和政策要求，从政策法规、平安消费监管、环境监
2、管、设备设施监管、能节约与清洁、消费应急管理、负面清单等方面提出化工行业整治提升标准50条，本标准适用范围为我县境内国民经济行业分类GB/T4754-20222022年修改所列的第C26-27类行业。1.2 政策法规1企业工程应符合国家、地方产业、环境保护、平安消费、土地建立、节约能、清洁消费等各项法律、法规及政策。1.3 平安消费管理1.3.1 厂区布置和设计2工厂布置应根据工厂的消费流程及各组成部分的消费特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置，工艺装置或设施、罐组之间和与相邻的建筑物或构筑物的防火间距符合标准要求。消费、储存区要与办公区隔离，涉及甲乙类火灾危险性的消费装
3、置控制室、交接班室原那么上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照石油化工控制室抗爆设计标准GB50779-2022；有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房含装置或车间和仓库内不得设置办公室、休息室、外操室、巡检室。3化工消费企业应由具备相应资质的设计单位进展设计，涉及二重点一重大的危险化学品消费、储存装置应具有相应甲级化工资质单位进展设计，企业不得擅自改变布置和区域使用性质。厂区内要设置限速、限高、禁行和导引等标志，存在较大危险因素的场所、装置、设备、设施要设置明显的平安警示标志。易燃易爆场所要安装符合标准要求的静电消除装置。4控制室不能与甲乙类消费车间在同一车间，间距符合石油化
4、工设计防火标准GB50160-2022，2022版表4.2.12条等标准要求，且控制室面向有火灾危险性设备的外墙应为无门窗洞口；制定完善并严格执行包括值班值守、报警处置、视频巡查、应急调度等在内的自控室管理制度。1.3.2 精细化工反响平安评估和中试管理5按精细化工反响平安风险评估导那么试行要求开展反响风险评估。以下情形，应进展反响平安风险评估，并根据评估结果建立风险控制措施：涉及重点监管危险化工工艺的；涉及金属有机合成反响包括格氏反响的；现有危险工艺装置涉及工艺道路、工艺参数或装置才能变更以及因反响工艺问题发生消费平安事故的；涉及其他放热的反响、蒸馏、精馏、稀释、枯燥等工序的；需要贮存使用的
5、原料、中间产品、半成品、产品及危废；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工消费装置，有关产品消费工艺全流程反响平安风险评估，并落实平安管控措施。要根据工艺平安风险评估结果，设计安装必要的自动控制系统，实现温度、压力、加料等联锁自控，反响工艺危险度3级及以上的，要首先进展工艺优化和工艺改良，产业化施行必须进展区域隔离，并设计安装应急终止或超压泄爆装置，达不到要求的施行淘汰。6采用间歇或半间歇反响工艺且投用10年以上的消费车间，每三年由企业聘请具备化工石化医药工程设计甲级资质等第三方专业机构进展设计诊断和风险评估。不符合平安消费条件的，推倒重建。7新开发的不涉及的国内首次的工艺的化工工
6、艺、技术由企业自行邀请专家进展论证并提供专家论证意见，消费工艺经逐级放大试验后，方可进展工业化消费。对于国内首次的工艺的化工工艺、技术应按有关要求进展。严禁在工业化消费装置进展试验性消费。中扩试装置应单独设置，且采用自动化远程控制，现场原那么不能有人，确有需要的控制在2人以下。中试前，须完成完好的平安风险评估，评估结论要符合中试及今后工业化消费平安要求。企业应确保物料平安、设备平安、反响平安、操作平安。1.3.3 风险管理和重大风险控制8建立平安风险日志管理制度，落实动态平安风险研判和每日公开承诺，开展全员、全过程、全方位、全天候的动态平安风险研判；建立自下而上的层层风险研判、层层记录归档、层
7、层风险报告、层层签字程度的制度，一天一预警提示、一天一承诺公示。9涉及“两重点一重大”的消费储存装置每3年开展危险与可操作性分析p HAZOP，并对其工艺进展开停车条件确认和风险识别其他的每5年开展一次风险辨析分析p 。10“两重点一重大”企业须通过平安消费标准化达标，应建立具备平安网络条件的APP在线平安管理平台，应按规定确定、装备、运行自动化控制系统。建立视频监控系统，消费现场和危险化学品甲类仓库罐区实现视频监控全覆盖，并能接入平安监管平台。构成重大危险的企业和涉及危险工艺企业。应按规定建立健全平安监测监控体系；装备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不连续采集和监测系统以及可燃气体和有毒
8、有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。涉及重点监管危险化工工艺的装置应实现自动化控制，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统。对于重点监管危险工艺的车间内同时布置的非危险工艺装置要按照危险工艺的自动化要求进展设计；反响工艺危险度2级及以上的，SIS、DCS等控制系统使用年限到达6年的，由企业委托控制系统提供商等进展性能断定，不符合要求的应进展提升改造。重点监管危险化学品的消费、储存、使用装置。制定符合平安要求的操作规程和工艺控制指标，严禁违背操作规程、超工艺指标运行。应按规定装备功能完善的自动化控制系统，实现对温度、压力、液位等重要参数的实时监测
9、，实现双电供电，控制系统设置不连续电UPS。高度危险和大型装置应设计符合要求的平安仪表系统(紧急停车或平安联锁)等。应设计安装符合要求的平安仪表系统SIS；在役装置应在全面开展过程危险分析p 如危险与可操作性分析p 根底上，通过风险分析p 确定平安仪表功能及其风险降低要求，并评估现有平安仪表功能是否满足风险降低要求；企业应在评估根底上，制定平安仪表系统管理方案和定期检验测试方案。11罐区或仓库应按分区、分类存放标准储存介质，不得超量、超品种储存危险化学品，不得将互相禁配物质混放、混存，并在仓库门口按照每个防火分区设置风险告知牌和物料定置牌。企业应对进出物料进展登记，建立台账。储罐应按照标准要求
10、设置储罐上下液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停顿物料输送措施。构成重大危险、易燃易爆以及剧毒化学品的储罐应设置紧急迫断阀。12存在严重平安隐患的消费设备、储存设施和管线，压力容器平安状况等级为4级以上的，以及到达平安技术标准规定的其他报废条件的，要强迫淘汰更新。1.3.4 人员素质和才能13对申请办理平安答应证及平安答应证延期的企业，对其主要负责人和平安管理人员进展考核，严格落实平安消费答应证条例的相关规定，对考核未通过的，不予办理相关企业的平安答应证。14化工消费企业落实平安消费专人负责制，设立平安总监，平安总监应具有国民教育化工或平安类专业大学专科以上学历并
11、具有3年及以上化工行业从业经历，或该专业中级以上技术职称或获得注册平安工程师资格。化工企业主要负责人实际在企业全面管理消费经营的负责人，下同须具有3年以上化工行业从业经历，具备大学专科以上学历。危险化学品消费企业主要负责人和平安总监必须具有化工类专业大专及以上学历。15涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员应到达国民教育化工或平安类专业大学专科以上学历，新招危险工艺操作人员应具有国民教育化工或平安类专业中专及以上学历，现有危险工艺操作人员学历达不到要求的于2023年前完成学历提升；新招普通岗位一线操作人员应到达国民教育化工或平安类专业中等职业技术教育或具有高中及以上学历并承受平安培训，经企业考
12、核合格前方能上岗，老员工学历达不到要求的于2023年前完成学历提升。特种作业人员获得相应资格方可上岗作业。16化工消费企业应装备注册平安工程师从事平安消费管理工作，其中从业人员100人以上的至少装备2名注册平安工程师；危险物品的消费、储存单位单位平安消费管理人员中的中级及以上注册平安工程师比例至少应到达15%，并逐步进步。专职平安管理人员数不低于企业从业人数的2%，专职安管员应具有化工或平安类专业大学专科以上学历，或到达国民教育化工或平安类专业中等职业技术教育或高中以上学历并具有十年以上化工平安管理经历的。危险化学品消费企业、涉及重大危险企业和危险工艺化工企业专职安管员还应获得化工类注册平安工
13、程师资格或化工专业技术中级以上职称。1.3.5 门禁管理17企业外来人员实行登记制度，应经平安教育或平安告知；任何人员进入企业消费、储存区域应承受安检，按规定穿佩戴劳动防护用品对涉及光气、氯气、氟化氢、硫化氢等剧毒、强腐蚀性物质的作业场所按标准装备专用防护用品，严禁携带火种，制止携带任何非消费性电子设备。18凡进入消费装置区、罐区的机动车辆，必须佩戴标准阻火器。企业对进入消费装置区、罐区的机动车辆进展严格检查，做好登记。机动车辆进入消费装置区、罐区后，必须按指定道路限速行驶，在指定区域停放。1.4 环保治理1.4.1 根底管理19建立专业的环境管理机构，包括环境保护管理部门、处理设施运行部门及
14、突发环境事故应急处置队伍。制定环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、环境保护值班巡查制度、环保事故应急预案制度、环保设备的维护保养制度、环保处理设施停运和检修报告制度、污染防治设施和突发环境事故的隐患排查制度。建立完备的环境保护管理台帐，包括自行监测台帐、环保设施运行台帐、药剂使用消耗台帐、危险废物处置台帐。工程审批、验收、整治、核查、排污答应等“一厂一册”档案资料齐全。20按规定开展污染物自行监测，应具备根本污染物指标监测才能，鼓励具备主要特征污染物指标监测才能，满足内部环保管理需求。应制定自行监测方案，委托具备资质的监测单位定期开展监测，并按规定公开自行监测方案和监测情况。应及时制定
15、、更新、完善污染物搜集、处理操作规程及配套环保设施工艺流程图，并按规定上墙公开。应委托有资质单位编制废水、废气治理方案，复杂工程的需经有关专家评审。应及时签订相关废水纳管、固废处置等三废委托处置合同，并及时更新。1.4.2 头管理21宜采用连续化消费工艺，进步产品收率，减少污染物产生量。新建和推倒重建的消费车间宜采用垂直流设计。应使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、高挥发性原辅材料，车间废气应采用可靠的尾气集中搜集与处理系统。应采取先进装备设施、工艺技术和方法，加强过程控制，鼓励消费工艺和设备实现密闭化、连续化、管道化。在消费工艺适用的情况下，鼓励选用单锥、双锥、闪蒸枯燥等先进的枯燥设备。应淘汰水喷射泵、蒸汽喷射泵和水冲泵等真空设备，确因特定工艺要求使用的，应做好使用水的冷凝和回收，完善设备密闭和废气搜集措施。22挥发性液体物料固定顶储罐须采用呼吸阀、氮封、降温设施、气相平衡管等一种或多种措施，呼吸废气宜应采用冷凝回流或其他方式处理后排放。挥发性液体物料装卸必须采用装有平衡管且封闭的装卸系统。使用桶装液体原料的必须密闭正压输送并设置密闭投料间，不得真空抽取。除物料装卸场所临时使用外，正常消费流程中的物料输送应使用刚性管道，不得使用柔性塑料管，以减少环境风险。反响釜、管道等装备撤除前必须清洗清理干净，原料、产品、
