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1、中钢集团新型材料（）生产安全事故综合预案1总则1.1目的为了提高中钢集团新型材料（）的应急管理能力，使公司能迅速应对可能发 生的生产安全事故，高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大，防止次生、 衍生事故，最大限度的减少人员伤亡，降低财产损失和环境破坏，制定本应急预 案。1.2工作原则（1）以人为本。把保障作业人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。不断改进 和完善应急救援的装备、设施和手段；不断提高应急救援指挥机构的应急指挥能 力；不断加强应急救援人员的自我安全防护意识。（2）统一指挥，分级、分类管理。在公司总经理的统一领导下，
2、公司安全生产管理委员会负责统一指挥协调全公司围的应急救援工作，有关职能部门、生产车间和辅助单位按照各自职责， 分工负责，紧密配合。各应急机构按非应急状 态时的隶属关系管理。落实各级应急响应的岗位责任制，明确责任人及其指挥权 限。（3）平战结合，专兼结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生 产安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训演练，做到 常备不懈。将日常工作和应急救援工作相结合，建立公司自己的应急救援队伍， 尽最大可能利用、用好社会上现有的应急救援专业力量。（4）依法规，科学决策。充分发挥本公司和社会各方面，尤其是专家的作 用，实行科学决策，尽可能采用先进的预测、预
3、警、预防和应急处置技术，提高 应急科技水平。1.3编制依据中华人民全生产法（2002年11月1日施行）中华人民国突发事件应对法（2007年11月1日施行）危险化学品安全管理条例（2002年3月15日施行）中华人民国突发事件应对法贯彻实施方案中华人民国生产安全事故应急预案管理办法中华人民国生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（以下简称导则）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发2006 24号）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日实施）国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日实施）中国中钢股份关于安全生产的管
4、理办法（2009年5月）省突发公共事件总体应急预案1.4适用围本预案适用于中钢集团新型材料（）对本公司围重大生产安全事故的应急准备和应急响应。1.5企业基本情况中钢集团新型材料（）是中国中钢集团公司（直属国资委、地处的中央企业， 世界500强企业）直属国有独资子公司，成立于2007年10月，其前身为成立于 1958年的炭素厂，系中国规模最大、品质最高、规格最全的大型特种石墨专业 生产厂家。厂区座落在省长兴县雉城镇，在城市规划中的省长兴经济开发区（二期）。厂址北邻G318国道，东、南两侧为中钢大道和经济开发区二类工业规划用. . 2地。厂区用地26.851万m,纵向约650米，横向约450米。距
5、厂西边围墙外150 米围有自然村落。主要生产系统均采用间断工作制，职工工作班制为每日一班，每班八小时；部分辅助生产系统和管理部门采用间断或连续工作制，每日二班或三班。劳动定员共300人，其中生产人员240人，管理及技术人员60人。安全 管理员2名。在石墨材料的生产工序中，要用液氯来消除石墨材料中含有的杂质， 提高石墨材料纯度。年使用量约150吨，平时正常储用量为4吨。1.6应急救援预案体系公司应急预案体系分为三个层次：1.6.1综合应急预案综合应急预案是公司应急救援工作的综合性文件，从总体上阐述公司处置安 全生产事故的应急原则、应急组织机构及职责、应急行动、措施和保障的基本要 求和程序。1.6
6、.2专项应急预案专项应急预案是针对公司可能发生的某类事故、危险源制定的应急方案，是 公司应急预案体系的组成部分，按照公司综合应急预案的程序和要求组织制定。公司共有2项专项预案编制专项预案有：（1）氯气泄露事故应急专项处置预案（2）火灾事故应急专项处置预案163现场处置方案现场处置方案是针对某区域可能发生的某类事故，根据专项预案的要求，各 工作岗位应履行的职责和应承担的工作， 以及应急处置措施。各类事故的现场处 置方案由各单位（车间）自行根据本预案来制定中钢集团新型材料（浙江）有限公司生产安全事故综合应急救援预案图2.1公司事故应急救援指挥组织体系图图1.1中钢集团新型材料（）事故应急救援预案体
7、系架框图2组织指挥体系及职责任务2.1组织指挥体系框架描述信息反馈协调指挥抢险指挥2.2应急组织机构与职责2.2.1领导机构及职责公司安全生产管理委员会在总经理领导下开展本公司的生产安全事故应急 救援工作。进入应急状态时，成立应急救援指挥部。总指挥：总经理副总指挥：主管生产安全副总经理应急指挥部成员：总经理办公室、生产筹备I组、生产筹备U组、设备I组、 设备U组、安环部、综合组、电气组、工程组、财务部、物流采购部、人力资源 部、总经理办公室等部门的负责人。公司应急救援指挥部总指挥主要职责为：(1) 总经理对全公司的应急救援工作全面负责，是公司事故应急救援工作 的总指挥；(2) 当发生重大事故时
8、，由总经理发布启动公司生产安全(突发)事件应 急预案的命令；(3) 根据事故情况和应急救援工作的需要，组建公司应急救援指挥部，在 启动事故应急预案后，全面指挥、组织事故应急救援工作；(4) 针对事故性质和事态发展，调遣各应急救援组实施应急救援工作；(5) 根据事故应急救援的需要，调动人员、资金和应急物资，为实施事故 应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；(6) 针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调、指导与服务工作；(7) 解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大问题，并提出和下达处理
9、(8) 当事态发展到本公司应急力量不足以处置时，应立即向当地政府发出 请求支援的信息；(9) 指派有关部门做好对外信息发布工作；(10) 做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；(11) 应急救援工作终止后，组织分析评级应急救援工作、起草应急评估报 告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析形成书面报告。公司应急救援指挥部副总指挥主要职责为：(1) 总指挥不在时，暂任总指挥一职；(2) 执行指挥部的指令和决策，直接指挥各类应急抢险队伍，实施应急抢险方案；（3）根据事故现场和应急抢险方案实施情况，提出对应急抢险方案的修改 建议；（4）评估事故的规模及发展趋势
10、，及时提出请求外部应急救援力量进行应 急支援的建议；（5）及时向总指挥汇报现场应急抢险工作进展情况。222常设机构及职责公司安全生产管理委员会下设办公室，设在安环部，主要职责为：（1）处理公司安全生产管理委员会的日常工作，负责组织对公司危险源的 评估与监控；（2）组织事故应急救援预案的编制和应急救援体系建设，组织指挥应急救 援的培训和演练；（3）负责提出应急救援设备、设施配置的建议，并组织对这些设备、设施 的检查；提出加强、整合、利用相应资源的建议；（4）具体指导、监督、检查各生产车间的应急准备、应急设施及应急保障 落实情况；（5）负责公司重大生产安全事故应急救援预案及各类事故应急处置方案的
11、管理与更新工作；（6）负责随时补充、完善、更新公司各相关部门和相关人员及政府相关部门、应急救援机构、应急救援专家的通讯联系和其他相关资料数据库，并建立相 应的工作联系；（7）及时了解、掌握、分析事故事态发展情况，分析预测特别重大事故风 险，及时提出发布预警信息的建议，并通报有关领导和部门；（8）提出启动公司重大生产安全事故应急救援预案和相应应急处置方案的 建议；（9）应急响应时，根据公司领导的指示参与组织、指导、协调应急响应的 有关工作；（10）应急终止后，参与事故的调查。2.1.3专家咨询组及职责公司安全生产管理委员会下设专家咨询组，作为安全生产管理委员会开展事 故应急救援工作的主要技术支撑
12、。专家咨询组由公司外的事故应急救援专家组成，主要职责为：(1) 参与重大生产安全事故隐患、事故风险分析；(2) 指导公司相关机构、相关人员了解、掌握、更新相应的应急救援技术；(3) 应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，参与制定事故应急抢险 方案，为事故应急决策提供咨询；(4) 根据需要，参加公司重大生产安全事故现场应急抢险指挥部的工作；(5) 应急响应终止后，参加事故调查分析；(6) 参与应急响应的总结评估工作，对公司事故应急预案和应急救援体系 提出改进意见和建议。2.1.5应急抢险组及职责由公司设备、生产、电气组组建，设备I组负责人任组长。主要职责：(1) 做好事故应急救援设备的维护和备
13、件储备工作；(2) 收集、保管、更新公司事故应急救援所需的技术资料；(3) 接受应急指挥部的直接领导，实施抢险行动方案；(4) 组织抢险救援队伍和技术人员第一时间赶赴事故现场开展抢险工作； 如需外部支援，要立即向指挥部报告；(5) 迅速联系调集抢险救援物资、设备，及时开展抢险和施救工作，；(6) 负责事故现场抢险用水、用电等资源的供给；(7) 应急响应时，负责设备抢修和保证应急抢险设备正常运转；(8) 协调有关部门的抢险行动，对遇险人员进行救援；(9) 及时向指挥部报告抢险进展情况；完成应急指挥部交付的相关任务。(10) 应急响应时，负责监测事态进展；监测由事故导致的环境破坏等，针 对破坏提出
14、保护及控制方案并监督实施。2.1.7警戒疏散组及职责由公司综合组、保安组成，公司保安队伍为主要力量。综合组负责人任组长, 应急响应时主要职责为：(1) 负责提供或联系消防支援；(2) 负责在事故现场周围设立警戒区、警戒哨和警戒标志；(3) 引导员工疏散、维持现场秩序及公司部和周边地区的治安；(4) 协助交警，维持通往公司的交通畅通；(5) 做好变电所等重要或危险场所的安全保卫工作；(6) 发动和组织职工，开展群众联防；（7）根据公司领导的指示参与应急响应的其他工作。2.1.8物资保障组及职责由物流采购部、综合组组成，物流采购部负责人任组长。主要职责为：（1）负责应急救援物资的采购与储备工作；确
15、保事故现场抢险必需设备、 物资、器材的供给和筹措；（2）应急响应时，负责应急抢险物资的发放和急需物资的采购工作。（3）负责抢险救援生活后勤保障；（4）负责为事故现场运送物资设备和疏散人员调集车辆。2.1.9资金保障组及职责由公司财务部组成，财务部负责人任组长。主要职责为：（1）负责管理维护应急救援体系所需的专项资金；（2）负责应急救援设施建设的预算编制；（3）应急响应时，负责筹措应急救援所需要的资金。2.1.10医疗救护组及职责由公司综合组、总经理办公室组成，总经理办公室主任任组长。主要职责为：（1）担负抢救受伤、中毒人员；（2）负责联系医院；（3）负责在现场安全地带对受伤人员的急救；（4）负责将中毒较深人员转院工作；（5）做好事故应急医疗救护所需药品、器械、器材等的储备工作。2.1.11通讯联络小组及职责由总经理办公室、IT部组成，公司IT负责人任组长。主要职责为：（1）应急响应后负责各小组的联络通知；（2）负责向外单位的通知联络事项；（
