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1、绿色贸易壁垒对浙江省茶叶出口的影响及对策分析摘要：浙江省作为我国的茶叶出口大省，占据了其在国际出口市场的重要地位。随着贸易自由化的进程不断推进，绿色贸易壁垒的提高对浙江省的茶叶出口造成很大的影响。本文主要通过分析浙江省茶叶的出口现状以及浙江省茶叶出口遭遇的主要绿色贸易壁垒，并阐述绿色贸易壁垒对我省茶叶出口的影响，找出问题的原因，继而提出一些应对绿色贸易壁垒的政策建议。关键词：茶叶出口；绿色贸易壁垒；影响；原因；建议Abstract：Zhejiang province is a major exporter of tea, and it plays a very important role i
2、n international export market .With the continuous progress of the process of trade liberalization, the improvement of green trade barriers caused great impact on tea exports in Zhejiang Province .In this paper, by analyzing the status of the export of tea and the major green trade barriers suffered
3、 in Zhejiang Province. Describe the impact of green trade barriers on our provinces tea exports and find out the cause of the problems.Then put forward some suggestions to deal with the green trade barriers. Key Words：tea exports; green trade barriers; influence; suggestions一、引 言随着全球经济的迅速发展，贸易自由化的发展
4、进程也随之加快。世界各国对环境保护的意识越来越强，环境与贸易的关系问题也受到国际世界贸易的关注。一些进口国在国际贸易活动中以保护本国的自然资源、生态环境和人类健康为理由，出台了一系列相关环境保护措施与环境法规、标准，以此来限制进口。逐渐形成的“绿色贸易壁垒”趋势，对我国的农业造成了巨大的冲击。我国是一个农业大国，是世界上的产茶大国，在国际茶叶贸易中占有十分重要的地位，并且具有较强的竞争力和出口优势。茶叶是浙江省的传统优势农产品，在全国的茶叶出口中占有较大的份额，是茶叶出口大省，茶叶出口优势相对明显。浙江省在2001年至2012年期间，无论是在茶叶的产值还是年产量上都逐渐增加，其中茶叶年产量增加
5、了42.62%。潘阳，黄水灵.绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响与对策J.对外经贸，2014，（1）：19欧盟、美国、日本等是浙江省茶叶的主要出口市场，然而这些区域国家实施的绿色贸易壁垒逐年严格起来。2000年至2011年浙江省茶叶出口量总体呈上涨趋势，但在2012年，浙江省茶叶出口份额有所下降，出口数量和出口金额同比分别下降12.21%与2.09%。近几年在绿色贸易壁垒的不断冲击之下，浙江省茶叶的出口竞争力逐渐被削弱，对浙江省的茶叶出口造成了很大影响。按照现有的国际检测标准，我国许多茶叶农药残留和卫生质量确实存在着不符合标准的情况，它在很大程度上限制了我省茶叶的出口，所以解决我省茶叶出口遭遇的绿
6、色贸易壁垒已是当务之急。本文先对浙江省茶叶出口现状进行分析，继而分析浙江省茶叶出口贸易中遭遇的主要绿色贸易壁垒，并阐述绿色贸易壁垒对浙江省茶叶的影响以及分析浙江省茶叶遭遇绿色贸易壁垒的原因，从原因中发现问题同时提出一些应对绿色贸易壁垒的政策建议，使浙江省能够突破绿色贸易壁垒的限制，提升我省茶叶的市场占有率，促进茶叶的可持续发展。二、浙江省茶叶出口的现状（一）浙江省茶叶出口情况浙江省属于亚热带季风气候，阳光和资源充足，四季分明。全省年平均气温在15-18之间，气温湿润。年平均降水量在1000-2000毫米左右，降雨量充足。地势呈阶梯式，东北部低，西南部高。这样的地理环境和自然条件非常适宜茶树的生
7、长，从而使得浙江省成为我国最大的主要产茶省份之一。据浙江省统计网统计，截至2012年全省茶叶总产量17.48万吨，茶园总面积达274.54万亩，产值129亿元。茶叶促进了全省的农业发展，在带领农民致富的同时也为农村建设做出了巨大的贡献。同时，浙江省茶叶出口量多次创新高，也为我国茶叶出口做出了巨大的贡献。表1 2008-2012年中国主要茶叶出口省份茶叶出口量 单位：吨省份2008年2009年2010年2011年2012年浙江166,981162,234155，164170，021154，264湖南28,28032，03135，18736，91440，693安徽21,27225，58622，99
8、129，14833，240上海21,025204，53926，65726，23026，802福建15,55915，60216，13315，04514，518合计253,117439，992256，132277，358269，517数据来源：根据中国海关统计编制整理。表2 2008-2012年浙江茶叶出口情况 出口量：万吨 出口额：亿美元年份全国出口数量浙江出口数量浙江占比重%全国出口金额浙江出口金额浙江占比重%2008年29.8216.7056.006.873.6452.982009年30.3016.2253.536.333.8260.352010年30.2416.2753.807.843.9
9、450.262011年32.2617.5754.479.654.8650.362012年31.3015.4349.2910.424.7645.70资料来源：根据茶叶协会、浙江省统计网等相关资料的整理。根据表格分析得知，浙江省茶叶出口量、出口金额和市场占有率均处于全国领先地位，浙江省每年的茶叶出口量、出口额基本都占全国的50%以上。近四年来，浙江省的茶叶在出口数量和出口金额上均居全国27个省、市、区的首位。2012年，浙江省出口茶叶数量占当年全国茶叶出口数量的49.2%,而出口金额则占全国总金额的45.7%。但从表2中的数据可以得知，2012年浙江省茶叶出口数量、出口金额较前几年出现下滑的趋势，
10、出口数量较2011年同比下降12.18%左右，出口金额同比下降2.05%左右。此外，据有关资料显示浙江省茶叶出口的平均价格上涨，2000年浙江省茶叶出口的平均单价为每吨1386.34美元，然而在2012年每吨上涨至3089美元，涨幅率为122.8%。潘阳，黄水灵.绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响与对策J.对外经贸，2014，（1）：19（二）浙江省茶叶的主要出口市场 截止2012年，浙江省与90多个国家和地区已经建立了茶叶贸易关系。浙江省茶叶出口市场仍然是以非洲、欧盟、日本、美国及俄罗斯等国家和地区居多，其中以非洲等传统市场为主，主要出口摩洛哥、毛里塔尼亚等国家，它们所占的市场份额最大。浙江省茶
11、叶出口一直位居全国第一，每年的茶叶出口量都占到全国的一半以上，所以中国茶叶主要出口对象国的茶叶出口量在很大程度上反映了浙江省茶叶的出口情况。从表3可以看出，中国在2008年至2012年之间茶叶的主要出口对象国中，对摩洛哥的出口数量相比其他国家都是最多的。据杭州出入境检验检疫局统计，就杭州地区而言2013年出口非洲的茶叶、茶叶制品达3798.2吨、金额1657.6万美元。出口对象国2008年2009年2010年2011年2012年摩洛哥5.035.856.136.365.58日本2.121.91.951.811.73乌兹别克斯坦2.322.231.861.861.86美国2.221.932.48
12、2.392.43俄罗斯1.622.062.131.791.53表3 20082012年中国茶叶主要出口对象国的出口量变化情况 单位：万吨资料来源：根据中华人民共和国商务部资料整理。浙江省茶叶出口的主流市场占有率低，对茶叶进口大国美国、俄罗斯、英国等国家的市场占有率并不是很高，尤其是英国等欧洲国家，出口一直都处于停滞的阶段。从表3可以看出，对美国、俄罗斯两个国家出口所占的份额并不高，我国对它们的茶叶出口量不是很稳定，俄罗斯2012年较2011年同比下降15.53%左右，虽然美国2012年较2011年茶叶出口量有所上涨，但是涨幅并不是很大，同比涨幅1.67&左右。然而欧盟、日本市场因苛刻的农药残留
13、检测，茶叶出口量有减少的趋势，这种出口格局严重影响了浙江省茶叶的持续增长。三、浙江省茶叶出口遭遇的主要绿色贸易壁垒以欧盟、日本和美国为主的发达国家和地区对我国的茶叶不断实施绿色贸易壁垒，绿色贸易壁垒呈逐年上升趋势。它们常制定一系列新的茶叶农残留标准，出台新的技术法规和标准，并扩大了茶叶检验项目和合格评定程度。与我国建立茶叶贸易关系的国家和地区大概有113个，其中欧盟、日本、摩洛哥是我国主要的茶叶出口市场。欧盟可以说是世界上绿色壁垒最苛刻的国家，日本是我国第二大茶叶出口市场，摩洛哥也是我国重要的海外出口市场，我国遭遇这三个区域国家的绿色贸易壁垒比较多，所以以这三个区域国家进行分析比较具有代表性。2012年我国出口欧盟的茶叶不合格批次达35批，其中农药超标涉及32批，截至2012年，我国茶叶出口欧盟的数量仍然没有恢复到1999年的水平。摩洛哥则效仿欧盟的检测标准，于2004年开始对茶叶的农药残留进行控制。日本肯定列表制度这个技术性贸易措施的实施，致使茶叶出口难度增加，导致中国茶叶出口数量和出口金额都所下降。从2004至2012年，我国出口日本的茶叶被扣押次数达到82次。美国在2008年的“一律标准”执行期间，中国茶叶多次被检测出农药超标，被美国扣押。 作者.茶叶EB/OL.中华人民共和国商务部,2012http:/
