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1、潼南县2010年农业农村工作亮点及2011年农业农村工作思路潼南县农业委员会（2010年11月19日）2010年，我县按照农业农村工作求突破的工作部署，以科学发展观为统领，创新思路，强化措施，狠抓落实，实现了农业稳定发展，农民持续增收的良好局面。一、2010年农业农村工作亮点一是粮食基础地位进一步夯实。2010年，我县以提高粮食综合生产能力为主线，以主攻单产、稳定总产、增加效益为目标，以高产创建、重点区域布局、建设高产优质基地为抓手，以推进土地流转、发展种植大户和专业代耕户、实行规模经营为着力点，努力推进粮食规模化、优质化、标准化生产，确保粮食总产稳定，实现农产品有效供给。同时，狠抓水稻、小麦
2、、油菜等三个作物5个万亩高产创建示范片建设。其中水稻万亩高产创建示范片3个，示范面积33750亩，水稻亩产超过650公斤，比全市平均水平高144公斤，高19.4%，初步形成了塘坝小渡、柏梓双江、梓潼太安三大水稻商品粮基地。小麦万亩高产创建示范片1个，示范面积10350亩，以“麦-玉-苕 麦-玉（豆）-苕”模式种植，万亩片平均亩产 296.14公斤。油菜万亩高产创建示范片1个，示范面积12560亩，以“梁（高粱）-油（油菜）”模式种植，万亩片平均亩产 154.5公斤。二是油菜观光农业呈现特色。我县把油菜产业与乡村旅游业有机结合起来，以举办潼南菜花节为契机，大力发展现代观光农业，已成功举办了三届重
3、庆潼南中国西部绿色菜都菜花节，全年油菜种植面积达22.5万亩，油菜籽产量达2.5万吨。建成了国家农业部油菜万亩高产创建示范片1个，面积达12560余亩，形成了以崇龛、柏梓、梓潼、双江、桂林五镇为核心的无公害油菜籽生产基地。三是农机具推广再上新台阶。今年，已推广各类农机具2631台，其中：耕作机1120台，拖拉机90台，插秧机80台，其它农机具1341台。完成机耕作业55万亩，机械插秧5.1万亩，水稻跨区机收作业21.5万亩。农机化服务已由单纯的农田灌溉作业，扩展到灌溉、耕作、栽插、植保、收获、加工、运输等农业生产的产前、产中、产后的全过程。四是农村土地流转快速推进。我们以加快农村土地流转为着力
4、点，积极推行“基地+专业合作社+农户”、“土地出租，大户经营，务工增收”、“土地入股，集中经营，赢利分红”等模式，采取转包、出租、互换、代耕等流转方式，促进了土地向农业基地集中，向产业大户集中，向专业合作组织集中，实现了粮油、蔬菜规模化种植。今年，全县农村土地承包经营权流转面积达25.28万亩，占承包面积的35.86。规模经营面积达到17.88万亩，占耕地面积的25.32。五是农业产业化经营快速发展。围绕优势主导产业，我县采取“公司+专业合作社（协会）+农户（基地）”等农业产业化经营模式，重点培育生产型、加工型、营销流通型龙头企业。启动了建设3平方公里食品加工园，截止目前，全县共培育农业龙头企
5、业35家，其中，市级龙头企业7家，县级龙头企业28家。六是新农村示范村建设展新颜。实施了市级新农村建设项目1个，共涉及8个村，174万元。全面完成了太安镇罐坝村102户房屋穿衣戴帽工程和柏梓朱家村70户农房改造，落实了科技示范户40户，硬化了道路7公里，发展了蔬菜基地2000亩，罐坝、鱼溅、铜鼓三个村的水厂工程建设已完成90%，兰家渡大桥正在修建中。七是水产养殖业持续健康发展。今年，我县水产品产量达到了10000吨（其中养殖产量9760吨，捕捞产量240吨），比去年同期的9046吨增954吨，增9.54%；生产各类鱼苗2.5亿尾；未发生渔业船舶安全生产事故。在双江镇四个贫困村实施了稻(藕)鳅工
6、程1000余亩，并利用池塘10亩进行网箱养殖泥鳅试验示范，引进了泥鳅苗种6200余公斤。八是农业执法力度不断增强。今年以来，紧紧围绕“五个100%，两个零”的具体目标，切实加强了我县农产品源头监管，出动了执法车辆90台次，执法人员545人次，检查了集贸市场23个，农资经营门市433个，检查种子品种100余个，农药品种200余个，肥料品种50余个，签订了诚信经营承诺书433份。市例行抽检两杂种子12批次，合格率100%；抽检农药27批次，批评教育53件，当场处罚23件，立案查处14件，没收种子250公斤，为农民挽回经济损失3万余元。共受理各类农业生产投诉10件。九是科技入户水平不断提高。为了强化
7、农业科技对农业生产力度上的支持，进一步加大农业科技服务力度，我委采取召开科技培训会、现场会、田间技术指导等形式，抓好以节本为前提、良种为中心、标准化栽培为保证的科技兴粮措施的落实，及早把任务落实到村、到户，技术指导到田块，责任分解到个人。实施岗位责任制，开展科技入户活动。成立了以科技入户和特色作物示范项目专家组，实行了高级农艺师包乡镇、农艺师包村、技术员包社的“三包”制度。县农业委员会的80名高、中级农业科技人员分别与农户间签订了技术服务协议，做到了“一对一”、“面对面”的技术服务。充分利用农技推广信息网络、电视以及现场展示、科技赶场等手段，扎扎实实地开展技术培训和技术指导，努力提高粮食生产技
8、术入户率。科技人员深入到农业生产第一线，抓示范、抓落实，指导了全县大面积生产，并对贫困户、劳弱户进行重点帮扶。二、存在的主要问题一是农业投入有待进一步加大。随着近年国家支农惠农政策的陆续出台，对农业农村的投资逐年显著增加，但由于农业基础设施建设历史欠帐多，农业投入保障机制尚未建立，县级财力基础差，农业投入十分有限，加之我县银行支持力度小、融资困难，对农业的投入仍明显不足。资金的短缺已成为制约农村经济发展和农民增收“瓶颈”问题。二是农民增收的问题还依旧突出。尽管近年来农民收入有了大幅上升，但是发展不平衡、结构不合理的现象十分突出。比如，我县涪、琼两江沿岸乡镇种植蔬菜的近90个坝地村的农民纯收入较
9、高，人平在8000元左右，而区域位置偏、地理状况差的近190个村，人均纯收入不足4000元。同时，我县农民纯收入的增长主要靠工资性收入支撑，由于去年全球金融危机的冲击，对农民外出务工收入造成了较大影响。这些因素，为农民长期持续快速境增收增加了难度。三是农业基础设施还比较薄弱。近年来，加大了对农业基础设施建设的投入力度，农业基础设施得到了很大程度改善。但是，从整体上看，农业基础设施建设依然薄弱，水利基础设施建设欠帐多，农田基本建设严重滞后，既不能满足抗御自然灾害的需要，也不能适应建设现代农业的要求。三、2011年农业农村工作思路2011年，我县以实施建设国家现代农业示范区为突破口，以农村经济提质
10、增效和农民增收为目标，以提高农业综合生产能力为基础，以转变农业增长方式为主线，优化区域布局，调整产业结构，培育农业品牌，提高农产品加工和流通水平，加快推进农业产业化、机械化、规模化。全县粮食总产量稳定在39万吨左右，油菜播种面积达到25万亩，建设蘑菇示范片3万，带动全县80万蘑菇生产，教育培训农民10000人次以上，实施农村沼气国债项目“一池三改”2000户，耕种收综合机械化率达到30%以上，全面落实国家的各项支农惠民政策。一是切实提高农业综合生产能力。抓好农业科技成果的应用，提高科技推动能力。抓好土地利用，提高土地产出能力。发挥特色优势，提高农产品竞争能力。抓好农机具推广应用，提高农技装备能
11、力。二是做好新型农民培训教育工作。继续开展新型农民科技教育培训、“绿色证书”培训、农村实用技术培训等工作，进一步提高农服体系人员的素质和广大农民的科学文化水平，积极开展农民科技讲座、科技赶场、田间地头等技术咨询活动。三是加大农机推广力度。搞好部级油菜生产机械示范推广，完成水稻机栽秧6万亩，全年推广农机新机具3500台以上。四是抓好农产品质量安全工作。以全面提高农产品质量安全水平为核心，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，为百姓把好“入口第一关”。五是培育壮大特色优势产业。大力发展蘑菇产业，建设3万蘑菇高产示范片。继续在柏梓、崇龛两个镇建设油菜高产示范片2万亩，带动全县25万亩油菜生产。6
