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1、附件:3自治区危险化学品企业职业安全卫生现状评价细则（试行）（2014年4月）1 范围本细则规定了进行危险化学品生产、储存和使用企业（以下统称危险化学品企业）的职业安全卫生现状评价的原则、程序、内容、方法、评价报告格式以及质量控制等基本要求。本细则适用于危险化学品生产、储存和使用企业的职业安全卫生（不含放射性危害因素）现状评价。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ80012007 安全评价通则GBZ/T197-2007 建设项目职业病危害控制效果评价技术
2、导则危险化学品生产企业安全评价导则（试行）（安监管危化字2004127号）安全现状评价导则（安监管规划字200436号）3 术语与定义下列术语和定义适用于本细则。3.1职业安全卫生以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。3.2危害因素是指能造成人员伤亡，对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。3.3职业病危害因素 职业活动中影响劳动者健康并可能导致职业病，存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。3.4危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设
3、施、环境可能造成伤害或者损害的化学品，具体根据国家安监总局公布的危险化学品名录确定。3.5职业病危害防护设施是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的装置。3.6安全设施指危险化学品企业安全设施目录所规定的将危害因素控制在安全范围以内以及预防、减少、消除危害所配备的装备（设备）和采取的措施。3.7职业卫生应急救援设施在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。3.8职业安全卫生现状评价 针对生产经营活动中的事故及职业病风险、职业安全卫生管理
4、等情况，辨识与分析其存在的危险有害因素和职业病危害因素，审查确定其与安全生产和职业病防护法律、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业病危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的职业安全卫生对策措施及建议，做出职业安全卫生现状评价结论的活动。3.9评价单元根据企业生产经营活动的特点和职业安全卫生现状评价的要求，将危险化学品生产企业的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。3.10职业卫生调查对评价对象的职业卫生管理以及生产过程、劳动过程及工作环境的卫生学调查。3.11危害因素辨识通过对生产企业的工程特征和职业安全卫生特征进行系统、全面的分析，辨识项目所具有
5、的危害因素，并分析其可能存在的危害因素的种类、性质及其分布。3.12职业病危害因素接触水平从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度或者强度。3.13职业卫生辅助用室是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等。4 评价工作原则4.1评价工作应贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和坚持“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针。4.2评价机构与被评价对象存在投资咨询、工程设计、工程监理、工程咨询、物资供应等各种利益关系的，不得参与其关联项目的职业安全卫生评
6、价活动。4.3评价机构不得以不正当手段获取职业安全卫生评价业务。4.4评价机构、评价人员应遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，并自觉维护评价市场秩序，公平竞争。4.5评价机构、评价人员应保守被评价对象的技术和商业秘密。4.6评价机构、评价人员应科学、客观、公正、独立地开展职业安全卫生评价。4.7评价机构、评价人员应真实、准确地做出评价结论，并对评价报告的真实性负责。4.8评价机构、评价人员应接受政府主管部门的监督检查。4.9评价机构、评价人员应对在当时条件下做出的评价结果承担法律责任。5 评价依据5.1 法律、法规、规章我国有关安全生产和职业病防治的法律、法规与规章。5.2 规范、标准我国有关安
7、全生产和职业病防治的规范、标准。5.3 基础依据危险化学品企业设计与运行的有关资料、文件等。5.4 其他依据国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。6 评价程序与内容6.1准备阶段前期准备阶段工作应包括以下内容。6.1.1明确评价对象和评价范围根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价机构共同协商确定安全评价的范围。6.1.2项目风险评估。6.1.3组建评价组。6.1.4收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范。6.1.5收集并分析评价对象的基础资料、相关事故和职业病案例。职业安全卫生现状评价参考资料目录见附录A。6.2危害因素辨识6.2.1运用危害因素辨识的科学方法，辨识企
8、业生产过程中可能造成爆炸、火灾、中毒等事故的危害因素及其分布。6.2.2分析企业生产过程中可能造成作业人员伤亡和财产损失的其它危害因素及其分布。6.2.3辨识企业生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布，并分析其职业病危害作业的工种（岗位）、工作地点及其作业方法、接触时间与频度，以及可能引起的职业病及其他健康影响等。6.2.4重点监管危险化工工艺辨识。6.2.5危险化学品重大危险源辨识。6.2.6重点监管危险化学品辨识。6.3评价单元划分根据危险化学企业的实际情况和评价方法的需要，可以将企业划分为外部安全条件、总平面布置、主要装置（
9、设施）、公用工程、辅助设施、职业安全卫生管理等评价单元。6.4确定评价方法6.4.1安全评价方法可根据企业生产的危险性特点选择预危险性分析法、危险度分析法、安全检查表法、化学品固有危险性分析法、道化学火灾爆炸指数评价法、蒙德火灾爆炸毒性指数评价法、池火灾和爆炸性蒸气云爆炸评价法、毒性物质扩散评价法和重大危险源评价法等国际、国内通行的定性定量评价方法。6.4.2职业病危害评价方法可根据企业生产的特点选择职业病危害作业分级法、检查表分析法、职业卫生调查法、职业卫生检测法、职业病危害因素检测、职业病防护设施及建筑卫生学检测、职业健康检查法等评价方法。6.5定性定量评价6.5.1风险程度的分析根据已辨
10、识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元的火灾、爆炸与毒性等的危险程度及出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。6.5.2 职业病危害因素评价（1）职业卫生检测a.职业病危害因素检测根据检测规范和方法，对化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等进行检测。b.职业病防护设施效果及建筑卫生学检测根据检测规范和方法，对采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学内容进行检测，必要时应对职业病危害防护设施的防护效果进行检测。（2）定量评价根据检测结果对职业病危害程度进行定量评价。6.6符合性评价6.6.1区域位置与平面布置评价根据相关职业安
11、全卫生法规、标准及评价结果对生产装置、设施的区域位置与平面布置符合性进行评价。6.6.2工艺安全卫生评价（1）对生产装置、公用工程和辅助设施相关法规、标准要求和生产实际需要的工艺安全卫生措施进行评价；（2）对管理机构或岗位的设置、管理制度、操作规程等方面的内容进行评价。6.6.3设备设施安全卫生评价（1）对生产装置、公用工程和辅助设施相关法规、标准要求和实际安全运行需要的设备设施安全卫生措施进行评价；（2）对设备管理机构或岗位的设置、管理制度等方面的内容进行评价；（3）对设备设施的完好性进行检查评价。6.6.4电气安全卫生评价（1）对相关法规、标准要求的电气安全卫生措施进行评价；（2）对电气设
12、备设施的完好性进行检查评价。6.6.5自控仪表安全卫生评价（1）对相关法规、标准要求的自控仪表安全卫生措施进行评价；（2）评价重点监管危险工艺控制是否满足相关规定的要求；（3）对自控仪表的完好性进行检查评价。6.6.6建构筑物安全卫生评价（1）对相关法规、标准要求的建构筑物安全卫生措施进行评价；（2）对建构筑物安全卫生设施的完好性及卫生学效果进行评价。6.6.7个人防护用品评价针对其存在的各类职业病危害作业工种（岗位），根据其个人使用的职业病防护用品调查结果、职业病危害因素调查与检测结果以及职业健康监护调查结果，并对照相关标准要求，评价所配备个人使用职业病防护用品的符合性与有效性。6.6.8辅
13、助用室评价根据职业卫生调查确定不同车间的车间卫生特征等级，结合辅助用室调查结果并对照相关职业卫生法规标准要求，评价危险化学品生产企业的工作场所办公室、生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、医务室等辅助用室的符合性。6.6.9安全卫生管理评价评价企业安全卫生管理机构的设置是否满足有关法规、标准和安全运行的需要；评价安全生产责任制、安全卫生管理制度的建立健全和执行情况。6.6.10应急措施及管理评价评价企业安全卫生应急机构的设置、应急措施的设置与完好备用情况、应急预案的管理与编制、备案和演练等是否符合相关法规、标准要求，能否满足项目紧急事件应急的实际
14、需要。6.6.11职业安全卫生设备设施检查评价结合以上检查评价，明确职业安全卫生设备设施设置的具体位置、数量及完好备用情况。6.7事件、事故及职业病统计分析针对三年来生产装置、设施运行过程中发生的事件、事故、职业病及其危害因素检测情况等进行统计分析，以发现实际运行中存在的问题。6.8存在问题及整改措施6.8.1评价中发现的问题汇总对以上各方面评价中发现的问题进行汇总，并提出整改建议措施。6.8.2存在问题整改情况企业应对评价中发现的问题进行整改，评价机构应对整改情况进行复查。对于一时不能整改的项目，应制定切实可行的防范措施，以保证在问题整改前的安全运行。6.9评价结论6.9.1根据评价情况，简
15、要叙述企业存在的主要危害因素与风险、各专业的评价结论。6.9.2总体评价结论企业或装置、设施的安全生产及安全卫生管理现状是否符合国家和地方安全生产及职业病防治法律、法规、标准的要求，能否保证其安全运行和劳动者的健康。7 职业安全卫生现状评价报告职业安全卫生现状评价报告是评价对象职业安全卫生现状评价工作过程和成果的具体体现，是评价对象安全生产和职业病防护工作情况的总结。职业安全卫生现状评价报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。职业安全卫生现状评价报告应包括以下基本内容。7.1总则（1）评价范围；（2）评价目的；（3）评价依据a.安全生产与职业病防治法律、法规；b.职业安全卫生技术规范、标准；c.评价委托或合同。7.2企业简介7.3生产设施概况包括生产中的主要原材料、产品(中间产品)、生产规模、经济技术指标、生产、储存和使用装置、设施的选址、总图及平面布置、所在地自然条件、工艺流程、主要设施设备、公用工程、自控仪表、辅助设施、建构筑物、消防、安全卫生设备设施和安全卫生管理等内容。7.4危害因素辨识危害因素的辨
