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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。扶贫移民工作局上半年工作总结和下半年工作要点报告 2021年是“十三五”规划的开局之年，是重建脱贫双攻坚决胜之年。在县委、县政府的坚强领导下和市扶贫移民局的精心指导下，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕建设“熊猫老家幸福*”的战略部署，以县委十三届十次和十一次全会精神为指导，扎实开展脱贫攻坚、移民安置、移民后期扶持和信访稳定等工作，各项工作统筹推进、成效明显。现将上半年工作小结和下半年工作要点报告如下： 上半年工作开展情况 半年来，我局严格按照县委、县政府的安排，以强化理论学习为抓手，提高干部职工适应新常态下工作能力和业务水平；以精准减贫为目标，强化统
2、筹协调和督促指导，稳步推进脱贫攻坚；以维护移民群众利益为基础，保障大中型水电工程移民顺利进行，加快移民区后期扶持项目建设，努力保持移民区社会稳定。 一、认真履职，脱贫攻坚工作稳步推进 （一）紧盯目标，明确任务。2021年，聚焦14个贫困村“摘帽”，370户1058名农村贫困人口脱贫目标，层层压紧压实工作责任，落实脱贫攻坚党政“双组长”制，认真执行目标、任务、资金、权责“四到县”制度。县委、县政府与乡（镇）签订脱贫攻坚责任书，加大考核权重，将脱贫攻坚工作纳入年终目标考核，乡（镇）与村支两委签订脱贫攻坚目标责任书，分解下达了2021年脱贫攻坚目标任务。截至四月底，全县减贫48户136人。 （二）突
3、出“六个精准”，决胜脱贫攻坚 一是健全“四有”，落实识别精准。扎实做好识别台账、“四个一批”帮扶和“一户一册”台账、“六个一”驻村驻村帮扶工作台账、贫困户脱贫台账、“上级来文卷”和“脱贫攻坚工作信息”等“六本”工作基础台账的建立完善，确保“扶持谁”、“谁来扶”、”怎么扶”、“如何退”四个阶段的精准脱贫工作落到实处。以比对复核“回头看”后的最新建档立卡贫困人口为依据，严格按照“四有”（即户有卡、村有册、乡有簿、县有档）要求，于今年*月初全面完成全县贫困户基本信息入库录入造册。 二是编制规划，落实项目精准。围绕“四个一批”目标任务、部门责任分工和年度脱贫计划，分类制定责任单位“四个一批”实施方案，
4、汇总形成“四个一批”中的每一批实施方案。编制县级“四个一批”扶贫攻坚行动计划实施方案，分类制定扶持方案和精准帮扶措施，明确年度工作重点、进度安排和需要完成的任务，及时做好任务、资金、项目的协调对接，建立工作台账，做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”。督促指导乡（镇）抓紧抓实项目推进和政策到人，实现扶持到户到人精确“滴灌”。围绕精准脱贫目标任务，全面细化落实“15个扶贫专项方案”，科学编制“十三五”脱贫攻坚规划，重点储备一批基础设施建设、产业发展等脱贫项目，为贫困村摘帽提供项目支撑。 三是编制专项年度行动计划，落实资金精准。组织县级“15个扶贫专项方案”牵头部门和责任部门聚焦14个贫
5、困村，制定16个专项方案年度实施计划，统筹谋划行业项目集中投向贫困村，实现重点到村到户的精准滴灌。 四是聚焦“人脱贫、村摘帽”，落实措施精准。认真汇总分析脱贫攻坚建档立卡数据，准确把好“贫困脉”，实事求是开好“脱贫方”。按照贫困村和贫困户致贫原因，有针对性的制定贫困村脱贫规划和贫困户脱贫计划，深入推进“四个一批”，因村制宜、因户因人施策，有力促进了精准扶贫、精准脱贫工作有序开展。 五是联系帮扶全覆盖，落实因村派人精准。落实驻村帮扶“六个一”，建立“两帮、三送、四建、全覆盖”帮扶机制（即：帮脱贫、帮致富；送项目、送技术、送温暖；因户因人建结对帮扶机制、因户因人建脱贫帮扶机制、因户因人建致富奔康机
6、制、因户因人建动态管理机制；实现所有贫困户联系帮扶全覆盖），倒逼帮扶责任单位和责任人出实招狠招，把帮扶对象“扶上马、送一程”，推进联系帮扶出实效，确保提前奔康路上不落一户、不漏一人。 六是确保户越线村摘帽，落实脱贫成效精准。结合脱贫攻坚领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，成立工作督查组，每月定期开展督查检查，坚持问题导向，建立问题台账，限期整改，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。 二、扎实开展移民安置，重点水利工程建设顺利推进 （一）扎实推进出居沟水电站建设。责令业主启动5标（4号支洞）15000立方米临时堆渣的转运，确保影响区群众安全度汛。督促和协助永富乡政府、业主完成闸首8户农户临
7、时过渡费用的兑付。配合乡政府多次深入移民群众家庭加强政策宣传，确保工程顺利推进。 （二）稳步推进民治水电站建设。启动3号支洞2户搬迁农户的建房工作和库底林木清理和搬迁房屋残留物清理。完善移民分户档案，启动编制县政府蓄水阶段性验收的各项报告。督促指导和协助蜂桶寨乡加快施工影响处置，确保社会稳定。完成建设征地移民安置调整报告专家审查。加强协调沟通，确保安全度汛。 （三）妥善处理硗碛水电站遗留问题。督促和协助硗碛乡、业主抓好环湖路的保通工作，完成拉日组应急避难活动板房的安装，目前已经入住3户农户，完成喇嘛寺喇嘛应急避难活动板房的安装，目前12个僧人及管理员已经全部入住。根据*华能*河硗碛电站水库蓄水
8、后库岸稳定性复核研究报告核定的范围，设计单位完成范围现场交底。先后两次组织召开了协调会，研究和安排库区安全度汛及相关工作。 三、强化移民后期扶持，移民群体融入发展 全面完成了*县2021年度移民政策执行情况监测评估，抽样调查直发直补人口100人，样板户查访5户，项目实施情况检查9个，实现移民人均增收500元以上，我县后扶工作成效显著。 （一）强化后扶人口动态管理。认真组织动态管理，切实加强人口信息核查，一季度核减人口2人，实际发放3983人（其中经省人民政府批准3919人，地方政府承担64人），核发直补资金59.745万元。 （二）努力改善移民生产生活条件。一是科学编制移民后扶“十三五”规划。
9、采取政府采购方式确定规划编制单位，协调组织规划编制单位、乡（镇）人民政府以及相关部门，全面完成了全县涉及移民的7个乡（镇）、23个村、68个组，3922个移民群众的基本情况和需求调查汇总，完成*市*县大中型水利水电工程特殊困难移民整体解困规划（2021年2021年）和*市*县大中型水库移民后期扶持规划（2021年2021年）初稿的编制工作。在2021年至2021年期间，*县移民后期扶持规划投资4000余万元，将围绕移民增收和美丽家园建设两大主题开展扶持工作。二是强力助推贫困移民脱贫解困。按照精准扶贫要求，采取逐户走访形式，完成尚未脱贫的14户46人贫困移民的基本情况和发展需求调查工作，找准了致
10、贫原因，制定了有针对性的帮扶措施，确保贫困移民如期脱困、同步小康。三是强化后扶项目储备。收集调整种植养殖产业、农家乐、林家乐、村道硬化建设，专业合作社发展等8个大类，167个子项目，制定了“贫困移民脱贫解困优先、增收产业发展为辅、美丽家园建设垫后”的年度项目安排计划。 四、多措并举，确保移民群体稳定 认真落实接访、下访制度，1至5月共接待移民来访7件11人次，下访6次，解答问题6件20人次，有效化解了来访群众疑问，确保了移民区和移民安置区社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解，配合涉及移民的乡（镇）对移民不稳定因素进行全方位排查，对7个重点不稳定因素进行认真分析，并逐一建立台账。加强特殊利益群体和重点
11、人员教育稳控，对重点稳控的2件6人，及时掌握其思想动态和活动动向，切实做到盯死看牢，坚决防止发生非访。畅通稳定信息，严格执行日报告制度，严密关注移民稳定动态，自春节以来共计收集不稳定信息6条。做好应急处置准备，指导涉及移民的7个乡（镇）完善维稳预案，强化应急准备，落实专门工作人员。 五、组织建设不断加强 完善岗位责任制，细化领导干部和干部职工工作职责，做到分工明确、任务到人、责任到头，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。强化建章立制，驰而不息推进作风建设，形成了上下一致谋发展、团结一心干工作、创新思路促进步的良好局面。强化“两个责任”落实，建立党风廉政建设长效机制，扎实开展“两学一做”学
12、习教育，源头上筑牢防腐拒变思想堤坝，促进党员干部廉洁自律。加快市级学法用法示范单位创建工作，建设法治机关。 下半年工作要点 下半年，我局继续紧紧围绕县委的决策部署，以精准减贫为总任务，以增收脱贫为核心，以新村建设为载体，以产业扶贫为抓手，以思想政治教育和党风廉政建设为保障，扎实推进扶贫开发、移民规划安置、移民后期扶持项目建设和移民区社会稳定等工作。强化组织建设，推进新常态下扶贫移民工作方法改革创新，提升扶贫移民工作新水平。 一、切实抓好脱贫攻坚工作 一是明确目标，锁定方向。认真落实“四个坚持”、“五个结合”、“六个精准”脱贫攻坚工作要求，集中力量做好精准扶贫、精准脱贫工作，确保14个贫困村全部
13、达到退出标准、剩余贫困人口精准脱贫。二是强化措施，聚焦“脱贫”“摘帽”。督促协调乡（镇）和相关部门高质量做好“四个一批”归类认定工作，精准制定“四个一批”实施方案，扎实推进“四个一批”政策项目精准到户，切实做好“15个扶贫专项方案”对接到贫困村，跟进专项方案落地实施，突出抓好基础建设、教育扶贫、医疗救助、政策兜底等重点工作，大力实施“六个拉动”举措，攻坚“人脱贫”“村摘帽”。三是健全帮扶机制，聚合攻坚力量。继续强化驻村帮扶，确保驻村帮扶“六个一”扎实推进。压实帮扶责任，深入落实“两帮、三送、四建、全覆盖”帮扶机制，聚力推动脱贫攻坚。四是严格纪律，廉洁攻坚。严格实行脱贫攻坚党政“双组长”制，全面
14、落实目标、资金、任务、权责“四到县”，坚持县为主体、乡（镇）抓落实的要求，把脱贫攻坚纳入目标绩效考核，层层签订责任书，压紧压实责任，建立任务清单、措施清单和责任清单制度，深入开展脱贫攻坚领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，加大对脱贫攻坚的督查、通报力度，严格执行“七个严禁”等各项纪律要求，坚守“民生、廉洁、效果”三条底线，切实做到“三个坚决防止”，确保各项扶贫政策执行到位，扶贫资金项目安全。 二、依法依规开展移民规划安置 一是稳步推进硗碛库区塌岸处置。依据省扶贫移民局即将下发的*华能*河硗碛电站水库蓄水后库岸稳定性复核研究报告审定稿，开展新增滑坡塌岸实物调查。抓紧实施喇嘛庙、嘎日沟大
15、桥、丰收安置点加固维修协助乡政府开展塌岸影响土地认定。督促和协助硗碛乡开展塌岸区已经确定搬迁户的房屋拆除，继续抓好环湖路的安全畅通工作。二是加快推进在建大中型电站建设。民治电站。做好厂房建成后影响盐井坪村一组11户农户上山砍柴、管护林木不便的补助，达到60%农户签订补助协议；力争6月底完成因施工方案调整，引起施工范围变化，造成规划要占用土地而实际不再占用和应搬迁不再搬迁房屋的补助，完成施工放炮影响的处置，完成民治电站蓄水阶段性验收的自验报告；按照审定的临时用地复垦方案在6月底前确定复垦方式、落实复垦业主，并书面承诺临时用地复垦时间。出居沟电站。配合相关部门和乡政府开展出居沟电站的安全巡查，及时开展库区搬迁安置和厂区生产安置工作，完成3号渣场建设，及时将4号支洞的弃渣转运，保证雨季安全；根据工程优化情况提早实施移民单项变更；及时委托有资质的中介开展大坝后、3号渣场、厂区规划搬迁未实施搬迁农户的安全评估。 三、科学开展移民后期扶持 切实加强人口动态管理，严格“四类人员”核减，按季度及时完成3922个移民后期扶持人口直发直补资金核发工作，完成年度直补资金计划234万元。按期完成规划编制工作，提交县人民政府审查通过后报市人民政府评审。采取严格把关项目程序、委托中介组织、督促乡镇实施的方式有序推进移民后期扶持项目，拟计划完成300500万投资任务，完成400个
