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1、构建超越冲突对抗的新型大国关系 党的十八大报告指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”这标志着构建新型大国关系已经得到了党内的高度确认，也为继续推动中国和平发展提供了新思路。 中国的和平发展遵循体系内崛起的路径，谋求突破“强国必霸”的历史怪圈，这就需要自我克制和相互包容，特别是要处理好与当前国际体系内重要大国的关系，发展出一种新型大国关系，超越冲突对抗的历史悲剧。 构建新型大国关系的必要性与可能性 21世纪国际关系的主题仍将是和平与发展，合作与对话应该成为国家间关系的主流。当前，大国都深刻地融入在国际体系之中，形成了荣辱与共
2、的利益共同体。大国只有通过对话与合作的方式才能促进自我发展，实现共同发展。大国崛起只能通过体系内崛起方式实现，改革而非颠覆现有国际体系是崛起大国处理与国际体系关系的正确选择。大国在国际体系当中的分化对抗将会造成利益共损，因而大国关系需要走出一条相互尊重、共同发展的新路径。构建新型大国关系不仅必要，也具备了可能性。 时代变革呼吁新型大国关系，应对共同威胁挑战需要大国和衷共济，国际制度的显著发展为新型大国关系的构建牵线搭台。一是在全球化、多极化、信息化纵深发展的新时代，大国之间无法承受严重冲突或剧烈对抗。二是应对安全威胁需要大国加强合作。当前，传统安全与非传统安全威胁相互交织，任何国家单凭一己之力
3、难以实现安全满足，而是需要与其他国家一道同心协力，和衷共济。三是应对全球问题需要大国共同面对。当前，全球公共问题不断兴起，全球合作日新月异，日益增多，大国应该摒弃冷战式零和思维，超越对抗分裂，走出一条大国相处的新路径，共同应对全球公共问题。 上述三点说明了构建新型大国关系的必要性，而国际机制的发展则为新型大国关系构建提供了可能性。各种全球、地区性国际机制蓬勃发展，这为大国合作提供了多领域、多层次、多渠道的沟通平台，促进了大国间相互了解，有助于增进相互信任，推动大国关系互利共赢。 总之，在各国相互依存日益紧密的今天，大国之间的关系也应该有新思维、新内容、新形式与新发展，要超越传统大国关系的互相倾
4、轧，零和竞争，基于制度机制的“规则政治”而非战争冲突的“权力政治”，将是新型大国关系构建的重要思路。构建新型大国关系是时代发展的必然要求，也是大国关系发展的现实使然。 新型大国关系的特点 新型大国关系构建需要注重全方位、多领域、分阶段。新型大国关系应该建立在政治互信、经济互利、社会互助、文化互鉴的基础上，如此才能真正形成强强和平共处、强弱守望相助、大小有序共生、贫富救济有道的和谐秩序，这也显示了新型大国关系与传统大国关系的显著差异，主要体现在如下几个方面： 一是以平等互谅取代分化对抗。大国关系要尊重彼此国情差异、重大关切和核心利益。传统大国关系对此并不重视，导致分化对抗成为大国关系的常态，冲突
5、与对抗反复出现。新型大国关系要学会平等互谅，理解各自的差异性诉求，而不是基于实力优势推行强权政治，肆意使用武力，恣意践踏国际法规。新型大国关系应该在“求同”的基础上拓展共同利益，提升利益共识，加深大国相互依存程度。在“存异”的基础上采用和平方式妥善地处理各自分歧，不断加强对话交流，增进理解。 二是以互利共赢超越零和竞争。新型大国关系建立在经济互利的基础上，大国要学会用“互利共赢”的视角来超越“零和竞争”。在经济全球化、地区一体化快速发展的今天，大国之间的经济利益关系不再是泾渭分明，利益差异也不再是着眼于军事优势。在安全威胁关切减少和彼此防范下降的形势下，大国之间的经济交往要更加深入开放。要通过
6、互利共赢不断推进彼此经济合作，进而拓展共同利益，为大国关系持续稳定地和平发展增添经济“润滑剂”和“压舱石”。 三是以共同安全替代均势结盟。新型大国关系不再追求单纯的权力均势与制衡，不再以结盟对抗来寻求安全，而是认识到大国之间共同安全的重要性，寻求合作安全新途径。构建新型大国关系，在安全上要增进相互信任，促进大国在全球安全、地区安全的合作与共识，减少彼此对国家安全的担忧。新型大国关系要求加强彼此战略互信，增加战略沟通，减少战略误解，规避战略误判，在战略共识的大局下发展大国关系，谨防擦枪走火、危机失控，进而酿成大规模冲突。 四是以包容共识融合文明差异。新型大国关系构建应该意识到世界的多样性，要尊重
7、多元并存。无论过去、现在还是将来，世界上不存在统一的政治制度和发展模式，而是各种社会制度和发展模式相互依存、调整变革、竞相发展。大国关系要尊重彼此在价值观念、意识形态、文化传统、宗教信仰、历史背景和发展水平等方面的不同，要以包容的心态妥善应对彼此的矛盾，超越分歧、寻求共识。 五是以官民共建补充官方交往。国之交在于民相亲。大国关系的交往是多层次、多渠道、多领域的全方位、综合性、立体式交往。要通过政府外交、民间外交的共同开展，相互补充、相互促进，共同拓展大国关系的基础，加强彼此间的密切联系，增强新型大国关系的抗风险能力。 中美关系： 构建新型大国关系的重要课题 中美关系是当今世界最为复杂的一对双边
8、关系，也是构建新型大国关系的重要尝试。 回顾40年来的中美关系，可谓螺旋式上升、波浪式前进，起伏不定、曲折复杂。其间虽历经多次危机，但均被化解克服，并推动两国关系危机式发展。展望未来，中美关系更加深刻复杂，利益共识与矛盾分歧都会增加，两国需要认真思考两国关系的未来走向。随着中美权力差距的不断缩小，美国方面对中美关系的“权力转移”担忧日益增多，两国之间存在的霸权国与崛起国的结构性矛盾时有激化或放大，中美冲突的可能性有所上升，如何化解两国的诸多结构性矛盾，推进两国和平共处、共同发展，成为两国关系的重大课题。 在当前中国的大国关系当中，中美关系无疑是结构性矛盾最大的一对双边关系，美国也是中国和平发展
9、的最大外部挑战之一。具体而言，构建中美新型大国关系是超越传统大国对抗的需要，这要求两国的共同合作而非单向行动。在国际层面，中美需合作推动国际体系改革与全球治理发展；在地区层面，中美需以维护地区稳定与发展为大局，不制造和利用冲突不当得利；在双边层面，两国要学会求同存异，加强沟通，增进互信。未来中美关系虽分歧难免、时有波折、偶有危机，但两国关系不会走向直接冲突与全面对抗。在中美两国都意识到构建新型大国关系重要性的情况下，中美关系会积极克服困难，妥善应对分歧，不断向前发展。 作者单位：外交学院国际关系研究所 （责编/彭澜） 阅读相关报告总结文档:中央工委在西柏坡 中国民生问题的结构性矛盾与化解思路
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