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1、第 一 章项目 概况1. 1 项目 名称 中央储备粮辽源直属库综合楼项目1. 2 项目 建设单位 中央储备粮辽源直属库1. 3 项目 单位概况中央储备粮辽源直属库是全民所有制中直企 业 ， 该 企 业 始 建于 1 95 3 年 ， 2 0 0 7 年 8 月 5 日 ， 被正式列入中储粮直属库。 2008 年 11 月 15 日， 在东辽县工商行政管理局注册企业法人营业执照， 注册 资 金为 1122 万元； 经营方式为仓 储、调运、 收购、批发、加工；经营范围为主营粮油。该企业 现有在职 职工 76 人，下设综 合、 仓储、购销、 财 务、设备等 5 个科室， 年收购 量 10 万吨以 上
2、，年 烘干能力 8 万吨以上，储存能力 15 万吨。 现在库 内储存粮 食 10 多万吨。其中，储存 中央储备玉 米 4. 3 万吨，国家 临时储存政策性玉 米 4 万吨 。该企 业拥有完 善的生产设施 ， 有 浅圆 仓 11 座，房式 仓 9 栋， 30 吨地衡 3 台， 100 吨 地衡 1 台，铁 路专用 线 705 延长米 ，日产 500 吨 烘干塔 1 座 ，输送机 40 台。目前，该企业日 最大收 购能力 3000 吨，日 最 大 发 出 能 力 3 0 00 吨 。1. 4 项目 负责人贾岩1. 5 项目 建设地点 吉林省东辽县白泉镇（中央储备粮辽源直属库 院内东侧）1. 6 项
3、目 规模项目占地面积 600 平方米，建 筑面积 1257. 18 平方米，三层框架结构综合楼一座。1. 8 项目 投资总额 及资金筹措项 目 投 资 总 额 为 1 7 3. 2 1 7 5 万 元 ， 全 部 由 企 业 申请国家拨款。1. 9 项目 建设时间建 设 工 期 为 0. 5 年 ， 2 0 0 9 年 7 月 至 2 0 0 9 年12 月 。实施 进度初步安排如下：（1）2009年6月，完成项目预算编制、市场 考察等工作。（2）2009年7月，完成项目建议书编制及立 项初步设计，施工图设计，筹措项目建设资金，工 程招标，施工前准备等工作。（3）2009年8-10月，土建工程
4、，外购设备购（4）2009年11月，室内装修，设备安装及调 试。（5）2009年12月，项目竣工，投入使用。第二 章 项目提出的背景 和必 要性2. 1 项目提 出的背景粮食问题事关全局，是社会和谐、稳定的重要 物质基础，党和国家历来高度重视。胡锦涛同志在 党的十七大报告中指出：“加大支农惠农政策力 度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技 进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安 全”。 2007 年 1 2 月 18 日，中共 中央政 治局召 开 会议，专门研究推进农业和农村发展工作，进一步 强调：“要加快构建强化农业基础的长效机制，切 实加大三农投入力度，加大支农惠农政策力 度，形
5、成农业增效、农民增收良性互动机制；稳定 和促进粮食等主要农产品的生产，切实抓好菜篮 子产品的生产，支持农业产业化发展，加强和改 善农产品市场调控”。时隔 4 天之后，即 20 0 7 年 12 月 22 -23 日，中央 农村工 作会议 又再次 强调： “决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突 出的位置，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，保 护和调动农民的种粮积极性，千方百计地稳定粮食 播种面积，努力提高单产，确保粮食生产稳定发 展”。在我国粮食连续四年增产的良好势头下，伴 随着经济的快速发展、世界粮食格局新的变化等多 种因素，致使我国今后粮食仓储企业和粮食市场面 临的形势更加严峻。1 9
6、9 2年以来，根据建立社会主义市场经济体制 的要求，国家积极稳妥地推进了以市场化为取向的 粮食流通体制改革。以市场供求为基础的粮食价格 形成机制逐步建立，粮食收购市场和收购价格全面 放开，市场机制配置粮食资源的基础性作用得到充 分发挥。统一开放、竞争有序的粮食市场体系初步 形成，现货交易进一步活跃，期货交易稳步发展。 国有粮食企业全面推向市场，“老人、老粮、老 账”历史包袱基本解决，在粮食收购中继续发挥主 渠道作用。粮食市场主体趋向多元化，规模化、组 织化程度有所提高，市场竞争能力增强。但是，由 于国有粮食企业，一时不能适应市场经济要求，出 现严重亏损。1 992年至1 998年，全国粮食企业
7、一 共亏损4200亿元，在此情况下，为确保全国粮食安 全，增强粮食市场宏观调扌空能力，全面加快粮食市 场开放进程，党中央、国务院决定在全国范围内分 批选址建设国家粮食储备库项目。中央储备粮辽源 直属库就是2007年8月5日，被正式列入中储粮直 属的。每年我县粮食产量近50万吨，今年来由于受进 口玉米增加和玉米出口量下降的冲击，我县农民卖 粮一直很难。中央储备粮辽源直属库的建立和投入 使用，有效缓解了我县仓容不足的压力，该企业通 过改善粮食仓储和烘干设施，提高了收储能力，增 强了国家对粮食的宏观调控能力，对助农增收和保 障全县粮食安全都有重要意义。在两年来的托市收 购中，中央储备粮辽源直属库充分
8、发挥行业先锋模 范带头作用，严格执行托市收购政策，确保了惠民 政策真正惠及农民。然而， 作为 一个新的中 储粮企业， 由 于历史欠 账多等原因， 原有的生产 设施， 特别是职工食堂、 休息室等为生产服务的配套设施严重短缺。每年隆 冬季节，收粮任务繁重的时候，由于人员少、任务 急，很多职工要连续多日加班加点工作，他们每天 吃不上热的饭菜，即使是下半夜下班也不能在单位 休息，严重影响了他们的身心健康，同时也制约了 企业的正常生产。2. 2项目建设的必要性2. 2. 1 是改善职工就 餐条件的需要本项目的实施可 以 解决 70 多名职工午餐就 餐，以及收粮和发粮大忙季节加班时晚餐和夜餐就 餐需要。2
9、. 2. 2 是保证职工饮 食安全的 需要本项目的实施即保证了职工有热餐可就的同 时，也保证了职工不用去吃路边摊，饮食安全有了 充分的保证。2. 2. 3 是改善职工办 公条件的 需要 本项目的实施可以解决职工办公室拥挤的现 状，可以提高工作效率，提升企业形象。2. 2. 4 是 改 善 职 工 倒 班 住 宿的 需 要 本项目的实施可以解决职工倒班时无处住宿的 难题。第 三 章 场 址 与 建 设 条 件3. 1 区 域 概 况3. 1. 1 地 理 位 置东辽县位于吉林省中南部，地处东经1 24 49 59 至 1 25 34 40 ,北纬 42 36 45 至43 13 33。全县东西宽
10、6 0. 7km,南北长 6 8 k m ， 总 幅 员 面 积 为 2 1 8 6 平 方 公 里 。 该 县 东 部 和 东 南 部 与 东 丰 县 相 连 , 西 部 和 西 南 部 与 辽 宁 省 的 西 丰 县 毗 邻 , 北 部 与 四 平 市 、 伊 通 县 接 壤 , 西 北 端 与 梨 树 县 在 二 龙 山 水 库 水 面 上 交 界 , 县 内 中 心 部 位 是 被 其 环 抱 的 辽 源 市 。 白 泉 镇 为 东 辽 县 县 政 府 所 在 地 , 是 全 县 政 治 、 经 济 、 文 化 中 心 , 建 成 区 面 积 1 0 平 方 公 里 , 现 有 常 住
11、 人 口 2. 9 6 万 人 , 各 类 工 业 企 业 3 3 户 。拟 建 项 目 位 于 东 辽 县 白 泉 镇 中 央 储 备 粮 辽 源 直 属 库院内。3. 1. 2 地 质 地 貌东 辽 县 地 质 构 造 较 为 复 杂 , 总 的 地 质 基 础 为 古 生 代 地 质 , 并 以 片 岩 、 板 岩 和 片 麻 岩 为 主 , 而 中 生 代和新生代的地质以砂砾岩、灰岩和安山岩为主。 在 过 去 的 地 质 历 史 中 , 经 加 里 东 期 、 华 力 西 期 和 燕 山期的造山运动，有大量花岗岩侵入，并伴生有片 麻岩、流纹岩和大理岩等。各类花岗岩露出地表， 构成全县的
12、山地主体，区内还有侏罗纪火山岩和含 煤地层。第四纪至今主要有沉积物、洪积物、北部 分布有大面积的黄土。全县地貌以低山丘陵为主，长白山地区的吉林哈 达岭南端纵穿全境，为吉林省东部长白山与中西部 松辽平原的过渡地带。全县地势大体上是东南高、 西 北 低 ， 最 高 海 拔 6 3 2 米 （ 为 西 南 部 乌 龙 山 ） ， 最 低 海 拔 为 2 1 4 米 （ 为 西 北 部 的 二 龙 山 水 库 ） 。 全 县 河流主要为东辽河，加上长期侵蚀，支流及沟谷多 数较宽。3. 1. 3 水 文东辽县地表水属东辽河水系，东辽河发源于县 内 辽 河 源 镇 福 安 村 萨 哈 岭 ， 流 经 东
13、辽 县 6 个 乡 镇 ， 全 长 达 9 8. 5 5 公 里 ， 并 于 云 顶 镇 东 沟 村 汇 入 二 龙 山水库。东辽河水系在东辽县境内有东渭河、西渭 河、二道河、三道河、灯杆河、梨树河等十三条主 要河流。这些河流的共同特点是坡降陡、河床浅、 多弯曲；地表径流快、汇流时间短，河道多沙滩， 河床不固定。本项目废水受纳水体为连泉河，连泉 河 是 东 辽 河 的 支 流 ， 丰 水 期 平 均 流 速 为 0. 5 m / s 。 枯水期部分时间断流。全县地下水相对较为贫乏，多属浅层地下水。 砂砾层是贮存地下水的主要含水层，厚度各地不 等。按地下水赋存的介质岩性分为松散堆积物孔隙 潜水和
14、基岩裂隙水等两种。第四系冲积物洪积物孔 隙潜水呈条带状分布于河谷平原，主要补给源是大 气降水。孔隙水排泄主要以地下径流形式排入河 流。另一种是基岩裂隙水，大气降水是补给和来 源。3. 1. 4 气候气 象东辽县气候属温带大陆性季风性气候，全年四 季 分 明 ， 3 、 4 月 为 春 季 ， 寒 暖 交 接 天 气 变 化 较 大；5 8 月份为夏季，温热多雨；910 月秋高 气爽，温凉短暂；从 1 1 月至翌年 2 月为冬 季，严 寒而漫长。全县多年平均气温5. 2 C，多年平均日 照时数为 2497. 6 小时，年日照百分率为 57%，太 阳总辐射量为119. 6千卡/cm, M10C的活
15、动积温 年均为 2895C。 全年平均无霜期为 137 天， 多年 平均年降水量为 658mm, 蒸发量为 1333mm。 东辽 县主导风向为西南风, 年平均风速为 2. 9m/s。3. 1. 5 土 壤 植被东辽县全县共有 10 个土类, 22 个亚类, 36 个 土属和 99 个土种。 由于东辽县特殊的地质地貌条 件, 全县以低山丘陵为主, 东辽河水系又呈树枝状 下载可编辑复制穿插其中，因此全县土壤有一定的垂直分布。一般 来说，在低山上多分布是暗棕壤；而山麓台地、河 流阶地、鸡爪地及低丘上多分布着白浆土，河谷两 侧一般为冲积土；山川、岗川和平川间零星分布草 甸土，在山间沟谷排水不畅处往往分
16、布有泥炭土和 沼泽土；在玄武岩低山丘陵往往形成棕壤，而在石 灰岩上一般形成石灰岩土；受人为耕作影响，低平 处形成大面积的水稻土。由于受多种成土因素影 响，东辽县土壤呈中性偏酸。东辽县全县由于开发较早，加上人为活动越来越 大，目前原始植被基本上消失殆尽，自然植被仅存 一些少量的天然次生林和草甸等。全县森林植被大 多为人工林，其中又以针叶林为主，如落叶松和黑 松等。全县天然次生植被中，各种经济和国家重点 保护物种也很多，基本上与吉林省长白山地区各市 县相差无几。3. 1. 6 社会经 济概况全县共有 13 个 乡镇， 234 个行政村，总人口 3 5. 5 万 ， 其 中 农 业 人 口 2 8. 6 万 人 ， 占 总 人 口 的 8 1 % ， 农 业 劳 动 力 1 4. 5 万 。 2 0 0 7 年 ， 全 县 G D P 3 6
