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1、村级精准脱贫五年规划村级精准脱贫五年规划村级精准脱贫 5 年方案 ?根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制定本方案。1、指点思想 ?以邓小平理论、“3 个代表”重要思想、科学开展观为指点，深化贯彻落实党的和 _ 届 3 中、4 中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为重要任务，重视特点产业开展，重视根底设施建立，重视根本公共效劳均等化，加快推动建立经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。2、根本原那么 ?(1)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社
2、和贫困户的开展倾斜。坚持根本政策精准到人，帮扶气力精准到户，根底建立(产业)精准到村组。(2)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会开展整体方案;鼓励农民自食其力、艰辛奋斗，充分调动广阔农民自主创业、开展消费、建立美妙家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我开展、自我完善和自我效劳的才能;广泛发动社会各界参与扶贫开发。(3)齐心协力，协力推动。各社、各单位要根据本方案，积极向上级主管部门争取资金、工程，在制定政策、分配资金、安排工程时要向 8 个建档立卡贫困社倾斜，构成工作协力。(4)兼顾统筹，科学开展。坚持脱贫与建立美妙乡村相结合，与生态建立、环境保护
3、相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特点资优势，开展特点产业，提倡安康科学，生活方式，增进经济社会开展与人口资环境相调和。3、整体目的 ?按照“3 年实现脱贫，5 年同步小康”的整体目的，到 20_ 年实现 8 个重点贫困社脱贫。根本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房，农村居民可安排收入增速与全县平均程度相等，确保贫困产生率低于 8%，全面摆脱贫困。(1)农民生活到达小康程度。20_ 年，农村居民人均纯收入 2532元,到 20_ 年到达 3500 元，年均增长 15%。方案期内，贫困人口由20_ 年的 1640 人降落到 20_ 年的 317 人，贫困产生率由 77
4、.8%降落到 8%之内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可安排收入同步增长，到 20_ 年，人均纯收入 3500 元以上的农户到达 90%以上。(2)根底设施不断加强。20_ 年实现农村水泥公路到组率达 80%;解决 2106 人农村饮程度安问题，平安率到达 99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率到达 60%以上。到 20_ 年，农村根底设施建立主要指标到达国家规定目的。(3)社会事业全面进步。9 年义务教育成果进 1 步稳固，初中阶段教育入学率到达 99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生效劳网络。确保新型农村合作医疗参合率到达98%以上，
5、确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险根本实现全覆盖，医疗保障程度全面进步。城乡公共文化、播送影视效劳体系根本完善。人口自然增长率控制在 5permil;之内，实现人口平衡开展。人民生活程度普遍进步，生活质量大幅提升。(4)生态环境进 1 步改进。到 20_ 年，村落绿化率到达 76%以上，卫生厕所使用率到达 60%以上，污水处理率到达 85%以上，农民集中居住区垃圾实行统 1 搜集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别到达 90%，小流域治理率到达 70%以上，坡耕地水土流失综合治理率到达 75%以上，森林覆盖率进步到 40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警
6、、监测、应急、救济系统功能齐全，防灾减灾才能显著增强。(5)乡风文明程度大幅进步。进 1 步加强农村基层组织建立、党风廉政建立、民主法制建立、乡村治理和精神文明建立。农民法制意识不断增强，村民自治才能进 1 步进步。到 20_ 年，政务公然、村务公然、党务公然率到达 100%，村民自治、民主法制创立面均到达95%以上。(6)农村基层组织建立扎实推动。认真落实基层党建工作责任制，努力建立坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的效劳场所、情势多样的效劳载体、健全完善的制度机制，到 20_年实现“4 有”目的的基层效劳型党组织到达 100%。加强村级为民效劳中心建立，全面实行村干部集中办公
7、和“背包”效劳、网格化效劳，到 20_ 年建成较为完善的基层便民、为民效劳体系。4、主要建立任务 ?(1)着力加强特点农(林)业建立。坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业构造。加快转变农业开展方式，大力实行 “1 村 1 品”，努力进步农业产业化程度，围绕 1 村 1 品特点产业村建立，着力开展特点生态农业，增进农民延续增收。1.建立特点农业产业基地。按照高产、优良、高效、生态平安的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特点产业，到 20_ 年,开展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积到达 0.9 万亩。(1)做大做强传统产业 ?全膜玉米：进 1 步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园
8、地清洁化、基地范围化、消费标准化的要求，大力开展高产、抗旱、优良和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力开展村级生态旅游文化。土豆：着力建立标准化生态土豆产业园，加快改造低产土豆品种。到 20_ 年，开展高产优良生态土豆 3000 亩。生态养殖：到 20_ 年，年出栏生猪 20_头，小尾寒羊羊 5266只。(2)大力推行成熟产业 ?小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推行，进 1 步优化品种构造，进步产量和品质。到 20_年，方案开展小杂粮种植 900 亩。(3)积极培养新兴产业 ?枣树和核桃：到 20_ 年，开展枣树、核桃产业园 1745
9、亩，拓展农民增收途径，进步农民收入。2.培养壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极开展适度范围经营，着力培养、标准、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。开展和壮大 1 批农业产业化龙头企业，到 20_ 年，培养标准化农民专业合作社 5 家，开展家庭农场 10 家，培养各类专业大户 50 户。建立农业龙头企业和标准、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优越劣汰机制，引导各类工程资金扶持名录内的经营主体。3.实行名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体展开“3 品认证”。到 20_ 年，中药材等
10、特点农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证到达 1 个，有机产品认证基地到达 20_亩。初步建立农产品品牌培养、开展和保护体系，加快构成“创立 1批、提升 1 批、储藏 1 批”的农产品品牌开展新格局。培养 1 批如中药材等产业的新兴品牌。4.推动农业科技创新。加强基层农林技术推行体系建立，提升技术推行才能，强化产前、产中、产后效劳，积极支持基层农技部门牵头创办实验、示范基地。5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特点产业，培养 1 批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，增进特点产业开展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采取校企结合等方式展开定单式定向培训。鼓励
11、农村受训劳动力参加劳动部门举行的职业技能培训、职业技能鉴定。(2)着力加强城乡根底设施建立。1.努力改进交通条件。坚持把贫困村道路建立作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建立力度，进步农村公路平安程度和效劳才能。修建通组道路里程 41.3 千米，实现组组通路的目的。2.努力加强城乡建立。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创立，提升人居环境。3.加强农村平安饮水和农田水利建立。遵守科学方案、综合治理、用养结合、防止污染的原那么，加强农田集水工程改造提升，进步防汛抗旱才能。到 20_ 年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农
12、村平安饮水全覆盖。4.加强农村供电和通讯条件建立。到 20_ 年根本建成平安可靠、节能环保、技术先进、管理标准的新型农村电网。加速实现无线通讯信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通讯盲区，实现通讯全覆盖;加强信息化建立，提升信息化效劳程度。(3)着力改进民生。1.大力实行教育扶贫工程。大力开展学前教育、稳固开展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，进步教育的整体质量与效益，推动教育事业科学开展。争取国家政策，积极推动学校标准化建立和教育信息化建立，重视改进偏僻贫困村的教学条件，全面实行“教学点教育资全覆盖”工程，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进 1 步进步群众对学校的
13、满意率。2.积极推动农村文化建立。加快建立农村文化体育根底设施建立，积极推动文化下乡进社区，支持创办各类群众文化团体，鼓励文化志愿效劳。充分开掘本地传统特点文化、体育工程，组织群众参与情势多样、内容丰富的传统特点文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。3.加快开展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民安康档案、安康教育、沾染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗效劳体系。群众获得的公共卫生和根本医疗效劳更加均等，效劳程度进 1 步进步。扩大农村免费公共卫生效劳和免疫范围，加能人畜共患疾病、结核病等沾染疾病及地方病的防治。实行根本药物制度对村卫生室
14、全覆盖，减缓因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和方案生育效劳网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人材培养支持力度，加大对方案生育扶贫对象扶持力度。4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原那么，稳固新型农村社会养老保险成果，逐渐进步农村养老保险金。做到“5 保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，稳固进步农村医保程度，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推动 5 保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。(4)着力建立美妙乡村。1.加强环境保护。加大农村饮用水地保护力度，加强援用水地保护区监视和管理，制定保障饮用程度安应急预案;积极
15、推动农饮工程及援用水保护工程建立，加大对农村水质监测频次，确保农村援用程度安。加强生活污水、垃圾处理工程建立，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理形式及农村垃圾分类，实现垃圾资化、减量化、无害化处理。大力实行农村清洁工程，建立“户保洁、村搜集、乡转运”的农村生活垃圾处理形式和保洁制度。2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创立等为载体，大力宏扬“3苦精神”;深化展开公民思想道德建立、文明创立和建立农民书屋，大力宣扬好人好事，积极提倡文明新风气，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。3.加强农村民主与法治。展开多种情势培养村
16、干部，努力进步村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监视，不断进步村民自治才能和程度，充分发挥村民会议、村民代表会议和“1 事1 议”制度在民主决策中的作用;展开常常性的法律法规知识宣扬教育;积极引导农民学法、懂法、遵法，按法律法规办事，用法律武器保护本身合法权益。4.加快美妙乡村建立。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村落，采取 1 次方案、分类指点、分步实行的方法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美妙村落。5、保障措施 ?(1)健全组织保障机制。坚持党政“1 把手”负责制，实在加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚气力，有步骤的推动方案实行。详细由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领
