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1、资料内容仅供您学习参考，如有不当之处，请联系改正或者删除。怀仁县农村宅基地使用权和集体建设用地使用权调查专业技术设计书怀仁县农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室二一三年五月怀仁县农村宅基地使用权和集体建设用地使用权调查专业技术设计书设计单位( 盖章) : 怀仁县农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室设计负责人: 鲍宇仁主要设计人: 曹学东 5月5日批准单位( 盖章) : 山西省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室审批意见: 审 批 人: 月 日目 录1 任务概述11.1 工作目标11.2 调查区自然地理概况11.3 调查范围与内容12 引用文件23 技术路线44 总体要求54.
2、1 调查内容54.2 调查单元54.2.1 基本单元54.2.2 宅基地使用权宗地划分原则64.2.3 集体建设用地使用权宗地划分原则64.3 地籍编号74.3.1 宗地代码74.3.2 界址点号84.4 坐标与高程系统84.5 地籍图比例尺和分幅编号94.6 计量单位95 准备工作95.1 资料准备95.2 工具与表册准备95.3 划分地籍区和地籍子区106 土地权属调查106.1 调查内容106.2 工作底图116.3 土地权属状况调查116.3.1 调查内容和方法116.3.2 调查情况处理126.4 界址调查126.4.1 调查内容126.4.2 指界126.4.2.1 一般规定126
3、.4.2.2 通知指界136.4.2.3 现场指界136.4.2.4 违约缺席指界146.4.2.5 指界结果处理146.4.3 界址点和界标设置146.4.3.1 界址点设置146.4.3.2 界标设置156.5 界址边长丈量156.6 宗地草图的绘制166.6.1 一般规定166.6.2 宗地草图的内容166.6.3 宗地草图的绘制要求166.7 地籍调查表的填写176.8 已登记宗地权属核查176.9 其它事项187 地籍测量187.1 图根控制测量187.1.1 一般要求187.1.2 RTK( CORS) 图根测量197.1.2.1 技术要求197.1.2.2 卫星状态197.1.2
4、.3 设置与检核197.1.2.4 RTK观测要求207.1.3 图根光电测距导线测量207.1.4 图根高程测量217.2 界址点测量217.2.1 界址点的精度217.2.2 界址点测量方法与要求227.2.3 极坐标法测量界址点227.2.4 GPS定位法测量界址点237.3 地籍图测绘237.3.1 一般规定237.3.2 地籍图的主要内容247.3.3 地籍图的表示方法247.4 宗地图的绘制267.5 地籍索引图的编制267.6 面积量算278 地籍数据库和地籍信息系统建设278.1 地籍数据库278.1.1 地籍数据库内容278.1.2 地籍数据库建设流程与技术要求278.2 地
5、籍信息系统298.2.1 建设原则298.2.2 主要功能298.4 地籍数据库和信息系统平台的选用309 检查验收319.1 组织实施319.2 检查验收的内容319.2.1 土地权属调查319.2.2 地籍控制测量319.2.3 界址测量与地籍图测绘329.3 检查的要求329.3.1 自检329.3.2 互检339.3.2 专检339.4 验收的要求3310 提交成果3310.1 权属调查成果3310.2 控制测量成果3410.3 界址点成果3410.4 地籍图成果3410.5 地籍数据库3410.6 文档资料34附件1 地籍调查表36附件2 指界委托书45附件3 法定代表人( 或负责人
6、) 身份证明书46附件4 指界通知书47附件5 违约缺席定界通知书49附件6 界址点标志类型50附件7 图根点点之记52附件8 图根点RTK测量坐标记录表54附件9 图根点RTK测量坐标成果表56附件10 图根点( 界址点、 地物点) 坐标检测表58附件11 图根点( 界址点、 地物点) 间距检测表601 任务概述1.1 工作目标根据国家和省、 市的工作部署和技术规范要求, 利用航摄影像资料, 结合已有地籍调查和登记发证成果, 以宗地为单元, 在全县开展农村地籍调查, 全面、 准确地查清农村集体土地所有权范围内宅基地使用权和集体建设用地使用权状况, 建成农村地籍数据库和管理信息系统, 力争 底
7、完成农村宅基地使用权和集体建设用地使用权登记和发证工作, 实现农村地籍信息的社会化服务, 满足全县城乡地政统一管理及全县经济社会发展需要。1.2 调查区自然地理概况怀仁县地处山西省雁门关外、 大同盆地中部, 北距大同37公里, 南距朔州市96公里, 行政区域总面积1234.0084km2。其中: 平川占70%, 山区占24%, 丘陵山坡占6%。地形呈西北、 东南倾斜, 东西高、 中间低、 似一槽形。西部为山区, 中部和东部为平川。属北温带大陆性季风气候, 四季分明, 年平均气温7.3C, 无霜期150天左右。交通十分便利,同蒲铁路、 大运高速公路、 大运二级公路和208国道纵贯南北, 石凉公路
8、横跨东西, 乡村公路四通八达。1.3 调查范围与内容地籍调查的范围为怀仁县农村集体土地所有权范围内的宅基地和集体建设用地。根据203图斑面积初步统计,全县6乡4镇163个行政村的农村宅基地和集体建设用地面积为60.4441km2。地籍调查的内容包括: 土地权属调查、 地籍测量、 数据库与地籍信息系统建设、 成果资料整理与归档、 检查验收等工作。2 引用文件(1)中华人民共和国土地管理法( 8月28日第二次修订) (2)土地登记办法( 国土资源部令第40号) (3)确定土地所有权和使用权的若干规定( 1995国土籍字第26号) (4)土地权属争议调查处理办法( 国土资源部令第17号) (5)关于
9、加强农村宅基地管理的意见( 国土资发 234号) (6)关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知( 国土资发 146号) (7)中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见( 中发 1号) (8)关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知( 国土资发 28号) (9)国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知( 国土资发 60号) (10)国土资源部 中农办 财政部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见( 国土资发 178号) (11)国土资源部关于规范土地登记的意见( 国土资发 134号) (12)山西省农村
10、集体土地确权登记发证工作实施方案( 晋农登发 1号) (13)关于农村宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查工作的有关意见( 晋农登办发 36号) (14)中华人民共和国行政区划代码( GB/T 2260- ) (15)国民经济行业分类( GB/T4754- ) (16)国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1: 地形图图式( GB/T 20257.1- ) (17)1:500 1:1000 1: 地形图航空摄影测量内业规范( GB/T 7930- ) (18)1:500 1:1000 1: 地形图航空摄影测量外业规范( GB/T 7931- ) (19)国家基本比例尺地形
11、图分幅和编号( GB/T 13989- ) (20)1:500 1:1000 1: 地形图质量检验技术规程( CH/T 1020- ) (21)全球定位系统(GPS)测量规范( GB/T 18314- ) (22)全球定位系统实时动态测量( RTK) 技术规范( CH/T - ) (23)国家三、 四等水准测量规范( GB/T 12898- ) (24)城市测量规范( CJJ/T8- ) (25)卫星定位城市测量技术规范( CJJ/T 73- ) (26)地籍调查规程( TD/T1001- ) (27)土地利用现状分类( GB/T 21010- ) (28)第二次全国土地调查技术规程( TD/
12、T 1014- ) (29)第二次全国土地调查数据库建设技术规范( 国土调查办发 13号) (30)城镇地籍数据库标准( TD/T 1015- ) (31)土地利用数据库标准( TD/T 1016- ) (32)宗地代码编制规则( 试行) ( 国土资厅发 57号) (33)全国宗地统一代码编制工作技术方案( 国土资厅函 1354号) (34)测绘成果质量检查与验收( GB/T 24356- ) (35)数字测绘成果质量检查与验收( GB/T 18316 ) 3 技术路线(1) 收集整理农村集体土地所有权调查登记发证、 宅基地和集体建设用地使用权登记发证资料等。(2) 采用航空摄影测量方法测绘1
13、:500比例尺正射影像图, 并将地籍区和地籍子区界线标绘到正射影像图上, 完成工作底图制作。(3) 依据工作底图组织开展土地权属状况调查、 界址调查, 预编宗地代码, 填写地籍调查表, 绘制宗地草图, 完成土地权属调查。(4) 在土地权属调查基础上, 依托”山西省连续运行基准网及综合服务系统( SXCORS) ”, 以解析法进行全野外界址点测量, 并依此为控制采用航空摄影测量方法测绘1:500比例尺地籍图、 编制宗地图, 完成地籍测量。(5) 对地籍调查成果资料进行预处理, 建成农村地籍数据库, 建设农村地籍信息系统。(6) 按照三级检查、 一级验收的”三检一验”制度, 进行检查验收。4 总体
14、要求4.1 调查内容地籍调查包括土地权属调查、 地籍测量和地籍信息系统建设。(1) 土地权属调查。主要包括调查土地权属状况和界址, 绘制宗地草图, 填写地籍调查表等。(2) 地籍测量。主要包括地籍控制测量、 界址点测量、 地籍图测绘、 面积量算等。(3) 地籍信息系统建设。主要包括农村地籍数据库建立和管理信息系统开发建设。4.2 调查单元4.2.1 基本单元调查的基本单元是宗地。凡被权属界线封闭的地块或空间称为宗地。(1) 在集体土地所有权宗地内, 划分宅基地使用权宗地、 集体建设用地使用权宗地。(2) 两个或两个以上权利人共同使用的地块, 且土地使用权界线难以划清的, 应设为共用宗。(3) 土地权属有争议的地块可设为一宗地。(4) 公用广场、 停车场、 道路、 绿地、 设施用地,
