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1、陕西省天然气股份有限公司安塞区210国道过境路与靖西一、二线交叉改线工程环境影响报告表（报批稿）二零二零年八月陕西 西安建设项目环境影响报告表 （报批稿）项 目 名 称: 安塞区210国道过境路与靖西一、二线 交叉改线工程 建设单位(盖章): 陕西省天然气股份有限公司 目录编制说明一、建设项目基本情况.1二、建设项目所在地自然环境简况14三、环境质量状况18四、评价适用标准21五、建设项目工程分析23六、项目主要污染物产生及预计排放情况30七、环境影响分析31八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果60九、结论与建议62附图附件：附件1 环评委托书附件2 项目备案文件附件3 项目规划选址批复
2、附件4 环境质量现状监测报告附图1 项目地理位置图附图2 项目四邻关系图附图3 环境监测点位图附图4 项目与安塞区城市总体规划位置关系图附图5 项目所在区域土地利用现状图附图6 项目平面布置图建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
3、标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称安塞区210国道过境路与靖西一、二线交叉改线工程建设单位陕西省天然气股份有限公司法人代表通讯地址陕西省西安市经开区A1区开元路2号联系电话邮编717400建设地点陕西省延安市安塞区金明街道办事处曹庄村组立项审批部门延安市安塞区行政审批服
4、务局批准文号/建设性质新建改扩建R技改行业类别及代码G5720陆地管道运输占地面积（m2）6000（临时占地）、10（永久占地）绿化面积(m2)/总投资(万元)418其中环保投资(万元)19环保投资占总投资比例4.5%评价经费(万元)/预期投产日期2020年8月工程内容及规模1、项目由来为了缓解安塞城区交通拥堵，改善城区生活环境，完善路网布局，提高道路通行能力及服务水平，推动延塞一体化发展，安塞区提出拟建210国道安塞过境隧道群及引线工程。其中靖边至西安输气管线中的靖西一线、二线安塞区曹庄段，与拟建的安塞过境路交叉。安塞过境路经过狼岔沟为填方段，过境路与管道交叉段里程K6+505。公路路基施工
5、前，需先进行狼岔沟填方施工，管道上方填土高度约18.5m。管道东西两侧爬坡段坡度较陡，道路路基位于西侧爬坡段，难以进行管涵施工，且公路路基段无法调整为桥梁结构，狼岔沟内管道上方填土较高，管道径向稳定性不满足输气管道工程设计规范（GB50251-2015）要求，后期管理维护影响较大。因此，需要对该处管道进行改线。在此背景下，陕西省天然气股份有限公司拟投资418万元，对安塞区210国道过境路与靖西一线、二线管道交叉占压段管道改线建设。主要建设内容包括：靖西一线改线0.345km，管径426mm，设计压力5.8MPa，靖西二线改线0.345km，管径610mm，涉及压力6.3MPa。靖西一线、靖西二
6、线改线起点为狼岔沟东侧山脊，终点为狼岔沟西侧山脊。管道向北侧即狼岔沟沟口位置平移约30m，绕过安塞过境路填方区域。改线管道与安塞过境路交叉一次，采取预留管涵的方式穿越（管涵由公路负责）。2、项目相关分析判定（1）产业政策符合性经查阅国民经济行业分类，拟建项目属于G5720陆地管道运输。根据中华人民共和国发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录（2019年本）拟建项目属于“第一类 鼓励类：七、石油、天然气 3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设。同时项目不在陕西省限制投资类产业指导目录（陕发改产业200797号），符合国家及陕西省现行的有关产
7、业政策。且本项目已取得延安市安塞区行政审批服务局关于本项目的企业投资项目备案确认书（项目代码：2019-610624-57-03-046196）。因此，本项目的建设符合相关产业政策要求。（2） 相关规划、政策符合性表1 相关规划、政策符合性分析名称规划内容本项目与规划的关系符合性中华人民共和国石油天然气管道保护法管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划，并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核；经审核符合城乡规划的，应当依法纳入当地城乡规划本项目已取得的延安市自然资源局安塞分局关于本项目的规划选址批复的函（延塞自然资函201921
8、号），符合安塞区城市总体规划符合管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离管道建设的选线已避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；与建筑物及公路符合规定的保护距离符合管道建设项目应当依法进行环境影响评价本项目正在进行环境影响评价符合穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设，应当遵守本法和有关法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求本项目穿越公路符合油气输送管道穿
9、越工程设计规范要求符合管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的，管道企业应当及时修复或者更新本项目在管道沿线设置有标志牌、警示桩符合陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）严格施工扬尘监管。2018年底前，各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价本项目管道改造施工期间严格按照相关要求进行工地周边围挡、物料堆放覆盖等扬尘治理措施，满足方案要求符合陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战2019
10、年工作方案的通知（陕政办法201912号）严格施工扬尘监管。各市建立施工工地动态管理清单。建筑工地严格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求本项目管道改造施工期间严格按照相关要求进行工地周边围挡、物料堆放覆盖等扬尘治理措施，满足方案要求符合陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）陕西省对省内周至县、太白县、凤县、南郑区、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、平利县、旬阳县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、岚皋县、镇安县、柞水县、吴起县、志丹县、安塞区、子长县、绥德县、米脂县、佳
11、县、吴堡县、清涧县、子洲县、黄龙县、宜川县、洛南县等制定了产业准入负面清单本项目属于G5720陆地管道运输，不在陕西省延安市安塞区国家重点生态功能区产业准入负面清单内符合延安市城市总体规划（20152030）规划延安市域气源以天然气为主，以液化气为辅，天然气主要来自过境的靖西一线、靖西二线。本项目为靖西一线、二线安塞区曹庄段改线工程，是保障沿线及西安天燃气输送安全的重要工程符合安塞县城市总体规划（20122030）塞区规划用地范围由中心城区、建华区、沿河湾区组成，总面积为 16.08km2 。中心城市规划范围为北至东营供电所向北 200m，南至小草沟门，东西两侧到山根，面积为 8.6km2 ；
12、建华区规划范围为北至衷心小学，南至龙安小学，东西至山脚，面积为1.07km2；沿河湾区规划范围为东至靖延公路并向山体延伸80米，西至闫家湾村东界，北至京延中学用地以北400m处，南到李家湾村南界（包括李家湾村用地），面积为6.41km2 本项目位于安塞区城市规划区内，但不在规划用地范围内，且本项目已取得的延安市自然资源局安塞分局关于本项目的规划选址批复的函（延塞自然资函201921号）符合（3）选址符合性本项目与相关规范中选线原则进行对比，详见见表2。表2 管线选线符合性分析表序号选线原则本项目情况符合性输气管道工程设计规范（GB50251-2015）1线路宜避开环境敏感区，当路由受限需要通过
13、环境敏感区时，应征得其主管部门同意并采取保护措施项目沿线不涉及环境敏感区符合2线路应避开军事禁区、飞机场铁路及汽车客运站海(河)港码头等区域项目沿线不涉及军事禁区、飞机场铁路及汽车客运站海(河)港码头等区域符合3线路宜避开城乡规划区，当受条件限制需要在城乡规划区通过时，应征得城乡规划主管部门的同意,并采取安全保护措施项目已取得延安市自然资源局安塞分局关于本项目的规划选址批复符合4线路宜避开高压直流换流站接地极变电站等强干扰区域项目沿线不涉及高压直流换流站接地极变电站等强干扰区域符合5埋地管道与建（构）筑物的间距应满足施工和运行管理需求，且管道中心线与建（构筑物）的最小距离不应小于5m项目埋地管
14、道与最近的构筑物间距为60m符合6受地形、地物或规划限制的并行管道，采取安全措施后净距可小于6m，同期建设时可同沟敷设，同沟敷设的并行管道，间距应满足施工及维护需求且最小净距不应小于0.5m本项目因地形限制为同沟敷设段，管道净距不小于 0.6m符合油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2013）1油气管道不宜与公路铁路反复交叉穿越;需要与公路,铁路交叉时，其穿越点宜选在公路铁路的路堤段和管道的直线段,穿越宜避开高填方区、路堑、路两侧为同坡向的陡坡地段。当条件受限时也可从公路、铁路的桥梁下交叉穿越本项目输气管线与公路穿越一次，采取预留管涵的方式从公路下方穿越符合2在穿越公路铁路的套管或涵洞内输送管道不应设置水平或竖向弯管本项目在穿越公路没有设置弯管符合3穿越铁路或二级及以上公路时，应采用顶进套管、顶进箱涵或水平定向钻穿越方式，并满足路基稳定性的要求。对三级及三级以下公路穿越,可采用挖
