米林边防大队执法规范化建设材料.10.25

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1、 浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线,严格公正文明执法是公安边防工作的总要求。在公安部党委提出的“三项建设”中,执法规范化建设是核心任务。在当前新形势下,现代公安边防管理如何适应形势,与时俱进,开拓创新,谋求发展,如何深入推进执法规范化建设,更显得尤为重要、尤为迫切。 一、执法规范化建设的重大意义 随着人民群众维护自身合法权益意识的增强和社会透明度的提高,人民群众对公安执法的公平公正提出了热切企盼。因此,我们要更加准确地把握当前执法环境的新变化,积极回应人民群众对执法工作的新期待,在提高执法公信力上下功夫,做到理性、平和、文明、规范执法。 二、执法规范化建设的“五个关键”

2、全面推进执法规范化建设要不断取得新成绩、新突破。必须把握“五个关键”。第一个关键是要不断深化和提高认识。广大边防民警要深刻认识到执法工作是公安工作的生命线,是“三项建设”的核心内容,对执法规范化建设必须高度重视,工作中要做到严而又严、细而又细、实而又实。第二个关键是要严格落实执法规章制度。执法规范化建设重点在于加强管理,严格落实各项规章制度,特别是要落实好今年以来推出基层领导办案、领导集体研究案件、加强案件审核把关等一系列新制度、新措施,坚决肃清执法不严、执法随意和执法不规范现象。第三个关键是要提高全体干部民警的执法素质。执法素质 不行根本就无法适应现代社会的需要,影响公安边防执法实效。第四个

3、关键是要严格执法监督考核。要先做好自查自纠工作,法制部门要牵头组织好执法质量考核,做到高标准、高质量、严要求。第五个关键是要严格追究执法过错责任。严格执行错案责任追究制才能做到防微杜渐,也是对广大边防执法民警真正的关心和爱护。 三、执法规范化建设的“五抓五促” (一)、抓教育促认识提高。高度重视对干部民警执法思想的教育,把端正执法思想、更新执法理念、转变执法作风作为推进公安边防执法规范化建设的基础和根本。通过广泛开展深入学习实践科学发展观活动,深化社会主义法治理念教育、开展职业道德教育等活动,教育广大边防民警进一步解放思想,转变观念,牢固树立执法为民思想,真正从思想上解决“为谁掌权,为谁执法,

4、为谁服务”的认识问题,把以人为本、执法为民、公平正义的理念深深植根于民警心中,落实到每一起案件、每一个执法环节上,坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题的发生,做到管理与服务并重、打击与保护并重,积极促进和谐警民关系、和谐社会的形成。 (二)、抓制度促行为规范。把制度建设作为加强执法规范化建设的重要着力点,深入研究,紧贴执法实际,突出可操作性,建立健全了覆盖各个执法环节的程序规定和标准。加强以工作流程管理为主的执法制度建设。紧紧围绕接处警、受理立案、涉案财物管理等影响案件定性处理、涉及公民人身财产权益和自由裁量空间较大、容易发生问题的重点执法环节和执法流程,结合工作实际,对接处

5、警工作 规范、关于进一步规范行政拘留执行工作有关问题、关于依法规范办理吸毒案件有关问题、涉案财物管理规定等一系列执法执勤规范法规进行学习,以此指导边防民警公正执法、规范执法和高效执法,防止边防民警执法办案的随意性。 (三)、抓培训促素质提高。通过有计划、有针对性地组织干部民警开展多种形式的法律学习和培训,保证干部民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。新上执法岗位的民警,进行岗位法律知识和有关规定的学习培训,使其懂得岗位中最常用的法律知识和工作要求,增强适岗性。办案能力较弱的民警,根据“缺什么,补什么”的要求,进行菜单式培训,并逐一落实师傅带班,促使他们学习执法办案业务,尽量减少民警不会办案现

6、象。定期学习执法办案业务,通过日常汲取法律和执法技能知识,引导民警在干中学、学中干,使执法岗位练兵正常化、制度化。 (四)、抓审核促办案质量。突出个案质量把关,对每一起案件的每一个执法环节全过程落实工作责任,保证案件件件过关。结合工作实际,完善制度。案件审核坚持“谁审核,谁负责”、“谁审签、谁负责”的原则,实行审核责任制,在审核中发生执法过错的,依照有关规定追究审核人员的执法过错责任。 (五)、抓监督促执法公正。为防止边防民警发生渎职、侵权、徇私枉法、以权谋私等严重损害公安边防执法形象问题的发生,规定必须进行个案监督,并定期进行反馈、通报。同时,结合“大走访”爱民实践等活动,通过公开接访、上门

7、走访、召开监督员座谈会、向 被管理对象征求意见等途径,深入了解人民群众对公安边防执法工作的意见和建议,并通过归类分析,查找执法漏洞和薄弱环节,研究制订整改措施,进一步完善工作机制。对群众反映的个案执法问题,及时组织进行案件倒查,对存在执法方式不当和态度问题的及时批评指正,对存在执法过错的严肃追究过错责任,确保执法工作的公平正义。 内容总结(1)浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线,严格公正文明执法是公安边防工作的总要求()浅议公安边防执法规范化建设 执法是公安边防工作的生命线,严格公正文明执法是公安边防工作的总要求(3)一、执法规范化建设的重大意义 随着人民群众维护自身合法权益意识的增强和社会透明度的提高,人民群众对公安执法的公平公正提出了热切企盼

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