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1、2009年度区建设局正职责任考核自评报告惠阳区建设局局长 杨桂平区考核领导小组：2009年，本人在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务发展、服务和谐、服务民生、服务基层、服务创新的指标任务，认真履行部门正职职责，团结带领全体干部职工狠抓工作落实，规范管理、优化服务，主动靠前提供对城乡建设项目的技术支持与规范引导，积极擦亮“惠阳服务”品牌，推动了我区城乡建设事业的科学发展，为全区经济社会平稳较快发展做出了卓有成效的贡献。现将本人一年来完成指标任务情况自评如下： 一、服务发展指标任务完成良好（一）出色完成中心工作。为确保我区重点项
2、目工程顺利推进，成立了重点项目推进工作小组，逐一走访全区各重点项目工地现场，了解项目进展情况、存在问题以及需要给予指导服务的事项。对每一个重点项目、民心工程，坚持安排专人提前介入质安监督，开展施工安全、工程质量业务的超前预告性指导；遇到问题，及时组织项目建设、勘探、设计、施工等单位商讨、研究解决办法，消除技术难题，确保重点项目在赶进度的同时，施工安全与建筑质量真正得到保障。通过靠前指导服务，帮助淡澳河综合整治、区体育会展中心、区人民医院妇儿中心等10多项重点项目解决了大量工程技术难题。建筑节能方面，认真贯彻节能“一法两条例”，重点把好建筑工程设计审查、材料使用、竣工验收三个关口，推动我区建筑节
3、能各项工作有效落实。全年推广使用散装水泥10.53万吨、预拌混凝土39.59万立方米、新型墙体材料10万立方米，办理清退墙改基金8宗，清退资金合计183.55万元。同时，加大建筑节能宣贯力度，组织开展了建筑行业节能宣传周活动，大力宣传建筑节能工作；举办了建筑节能工程施工质量验收规范培训班，培训人员200多人次，有效提高我区工程技术人员的建筑节能意识和应用水平。（二）圆满完成日常工作目标任务。以规范建筑、燃气市场为重点，强化建筑工程质量、安全生产和文明施工监管，促进了我区建设行业文明形象的巩固提升。一是狠抓违法建设，规范建设行为。完善建设工程项目执法监察巡查制度，依法查处未经许可擅自施工的违法建
4、设工程35项，并责令强制停工和进行了媒体曝光，有效规范建筑市场秩序。二是强化施工安全监管，提高安全生产水平。扎实开展了4次建筑施工安全大检查、8次施工安全（起重机械、深基坑、防风防涝等）专项检查、4次（违章建筑、装饰工程、工人工资、监理）专项整治活动、6次工程安全事故模拟应急演练，切实消除施工安全隐患，提升安全生产管理水平。三是改进工程质量监督，提升行业发展水平。加强对企业管理人员到位及履行质量管理职责情况的监督，扎实开展对重要部分混凝土浇注工程、门窗安装和工程装饰分项的抽查，督查了解企业执行工程质量评定制度、现场管理人员到位旁站管理、质量通病防治措施落实等情况，全面提升建筑工程质量。四是狠抓
5、瓶装供应站清理整治，打牢行业安全发展基础。对全区瓶装液化石油气供应站进行全面清理整治，并通过召开清理整治工作现场会，增进各瓶装燃气供应站负责人的学习交流，使全区瓶装液化石油气供应站的整治工作收到良好效果。五是加大燃气安全生产检查力度，增强群众用气安全保障。全年共检查气站160次，供应站412次，发出整改通知书20份，查处违规行为17宗，暂扣过期未检测钢瓶114只，行政处罚10宗，显著增强了群众用气安全保障。六是大力打击违法经营行为，规范行业发展秩序。联合区公安、城监等职能部门，开展了10次专项“打黑”执法行动，共查处无牌无证经营行为33宗，收缴液化石油气钢瓶560只。（三）较好完成交办工作。积
6、极协调环卫、城管、交警等部门，开展泥头车超载、洒漏、偷排偷倒等破坏城市环境卫生行为的整治活动，严格建筑工地运输车辆清洁卫生管理，成立了建筑工程文明施工及市区道路保洁专项巡查组，坚持每天巡查工地文明施工状况和区内道路洁净情况，对违反文明施工标准规范及工地车辆污染道路的工程项目，予以严厉批评或工程动态管理扣分，有效保持城区道路干净整洁，进一步巩固文明城市成果。（四）逐步完善副职和中层干部考核评价体系。进一步健全完善领导班子和中层干部的考核评价体系，科学分工，明确职责。认真组织开展年度考核工作，召开总结大会，对副职和中层干部进行责任考核，并接受全体干部职工评议。（五）信息报送及时有效。及时收集贯彻区
7、委、区政府决策的精神和开展建设管理工作等相关信息，上报区委区政府，保障了报送信息的时效性、准确性和全面性。一年来共报送工作信息62条。二、服务和谐指标任务完成良好（一）促进了社会和谐。以建设和谐惠阳为目标，规范行业用工管理，扎实开展矛盾纠纷排查整治，加大对拖欠工程款和工人工资等信访案件的调处力度，全年共妥善调处劳资纠纷43宗，清还被拖欠工人工资896万元。同时，努力构建文明和谐机关，一年来单位没有发生信访、维稳事件和安全责任事故。（二）促进了上下和谐。加强与市规划建设局和区直各部门的沟通、联系和协调，加强对各镇（街道、开发区）规划建设办的业务联系和指导，互相支持，工作配合，关系融洽，没有发生不
8、和谐现象。（三）促进了班子和谐。班子成员分工明确，权责清晰；议事规则、决策机制健全，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准则，执行议事规则、决策程序。班子成员做到识大体、顾大局，互相尊重、互相信任、团结一致，一年来没有出现不和谐问题。（四）促进了队伍和谐。坚持以人为本，关心干部队伍工作和生活，鼓励、支持干部职工参加各项文娱体育活动，组建了篮球、足球、羽毛球、乒乓球、登山、舞蹈等运动队，定期开展各项活动，形成了和谐向上的工作氛围。一年来，全体干部职工中没有出现不和谐问题。三、服务民生指标任务完成良好（一）改善民生取得新突破。一是理顺原建筑队职工社会保险。积极学习借鉴周边县区的成熟做
9、法，向区政府及有关职能部门建言，争取政策支持，并亲自带队到各镇召开座谈会议，宣传法律政策、开展思想动员，耐心劝导建筑队职工按有关政策规定补办社保手续；成立了业务受理小组配合建筑队职工办理社会保险手续，跟踪负责查找个人档案、出具工作经历证明等业务，即到即办。到目前为止，共为105名老职工办理社会保险的补缴手续，解决其养老、医疗等后顾之忧。二是积极推行属下企业改制。积极向区政府争取政策，推动属下建筑公司改制，努力寻求企业负重难发展、职工下岗无保障等系列历史遗留问题的妥善解决。2009年，成功争取改制资金1700万元，推动了区建筑工程公司的改制。三是开展“燃气安全进农家”活动，组织党员干部就燃气企业
10、技术力量近100人在良井镇大湖洋村集中开展“燃气安全进农家”活动，为当地农民免费检查燃气使用安全、免费维修燃气器具、免费更换已经废旧减压阀、橡胶管等燃器零配件，收到当地群众的热烈欢迎。四是调动全局干部职工对我区个别特困家庭开展“又见彩虹”助学行动，资助了6名品学兼优、濒临辍学特困家庭子女共15900元，助其完成学业。（二）化解矛盾工作有效落实。经常深入农村基层调研建筑施工安全生产形势，在全区各镇巡回举办了8期“基层建设管理人员施工安全知识培训班”，解决基层建筑管理人员安全管理意识不到位、施工安全知识缺乏的状况，有效提升我区安全生产管理整体水平。（三）计划生育工作有效落实。严格按照惠阳区人口和计
11、划生育工作综合改革目标管理责任书的各项规定抓好计划生育，年内没有发生违反计划生育政策的人和事。（四）挂点帮扶工作扎实推进。一是扎实开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，采取“定点、定科室、定责任”的帮扶方法，对挂钩帮扶村良井镇三井村的贫困户进行责任包干，并深入该村调研帮扶工作，召开座谈会了解帮扶对象生产生活状况，听取他们的致富思路，努力帮助其扫除脱贫障碍。积极调动全体干部职工捐款5万元，帮助贫困户欧杏菊解决其孙子看病费用问题。二是继续开展“万干下乡惠千村”活动，选派高素质干部到良井镇大湖洋村开展驻村工作，组织开展了送政策、送关怀、送安全、送爱心、送文艺下乡等一系列活动，为我区城乡经济社会发展
12、作出积极的贡献。（五）人文关怀工作有效落实。坚持以人为本，做好干部职工关爱工作，组织了两次干部职工生日会，增强了凝聚力，营造了“严肃与活泼并行、稳重与活力兼具”的工作氛围。四、服务基层指标任务完成良好（一）工作作风良好。根据区政府的部署，扎实开展了民主评议政风行风工作，大力推进机关工作作风建设，牢固树立了我局干部职工为民、务实的良好形象。在行评问卷调查统计，被征求意见者对我局各项工作总体满意率为98.1%，基本满意率为1.9%，不满意为零。在“万众评公务”活动中，我局总得分90.1分。（二）服务态度良好。深入开展行风建设“示范窗口”创建活动，加强干部职工文明礼仪和职业道德教育，大力营造“举止礼
13、貌、用语文明、微笑服务”的机关工作环境。年内没有发生“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。（三）服务质量良好。严格落实党务政务公开制度，办事程序规范透明；认真执行限时办结制、服务承诺制、首问责任制等规章制度，按时按质按量完成各项行政审批和业务受理；提出了ABC角补位机制、重大项目绿色通道等20多项便民、利民的创新服务措施，进一步提高了服务质量和服务效能。年内无推诿扯皮、积压不办的现象发生。（四）网络问政工作顺利开展。加强组织领导，成立网络问政工作领导小组，安排专职、专人负责网络问政工作，及时回复网民提出的问题，网民意见回复率达100%。（五）纪律督查工作有效开展。成立了机关工作纪律督
14、查小组，重点督查干部职工对贯彻执行工作人员守则、行政管理制度、财经管理制度、首问首办责任制等规章制度及文件精神情况，确保各项制度有效落实。五、服务创新指标任务完成良好（一）学习创新良好。中心组学习做到“六个有”。制定了年度学习计划，认真抓好12个专题学习，重点学习了珠江三角洲地区改革发展规划纲要、科学发展观重要论述摘要、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等方面内容。坚持学与讲相结合、读与写相结合等形式，扎实开展学习活动。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请了区委邓木林书记作辅导报告，在纪律教育学习月活动中，邀请区委常委、纪委书记余汉平同志作专题辅导。一年来，学习中心组各成员结合自身工作实际，先后
15、完成了学习中央、省、市领导讲话以及学习实践活动等专题的心得体会40多篇。（二）工作创新良好。通过开展深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风活动，加强干部职工理论知识学习培训，全体干部职工解放了思想、更新了观念、找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，在行业监管的工作中实现了“六个转变”，有效推动了我区城乡建设管理各项工作守法、高效地开展。“六个转变”即：变“问题找上门”为“下去找问题”， 变“请上来教育”为“送培训下乡”， 变“等项目报建”为“走出去服务”， 变“检查整改隐患”为“提前预防隐患”， 变“隐患过后督查”为“隐患当场消除”， 变“串联” 验收为“并
16、联” 验收。（三）廉政创新良好。认真落实党风廉政建设责任制，做好惠州市惠阳区构建城防腐败体系2008-2012年实施方案责任分工工作。深化招投标监管，建立健全了工程项目审查、招投标运作、工程中标后跟踪监督等一系列招投标监督管理机制，进一步规范有形建筑市场秩序。2009年，完成建设工程招标16项，其中施工招标13项、监理招标2项、勘探设计招标1项，交易总额合9.9亿元，节约资金约700万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。（四）党建创新良好。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强党员理论知识培训，组织党员系统学习了科学发展观重要论述摘要、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展等理论著作以及你在为谁工作、公务礼仪手册等书籍，提高党员干部的政治素养和业务工作水平。同时，坚持理论联系实际，带领广大党员深入项目现场、农村基层调研城乡建设管理工作，广泛征求项目工地相关责任主体、相关
