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国家调控的工程招标投标价格特点自发形成。应由工程承发包双方根据工程自身的物质劳动消耗、供求状况等协商议定,不受国家计划控制。自发波动。随着工程市场供求的不断变化，工程价格经常处于上升或下降的波动之中。自发调节。通过价格的波动,自发调节着工程商品的品种和生产数量,以保持工程投资与工程生产能力的平衡。国家调控的招标投标价格经常处于不稳定之中,但从较长时期看，其价格仍然是围绕着社会必要劳动时间所决定的工程价值而上下波动。虽然它不受国家计划影响,但是，国家必须对它加强引导和实施必要的行政管理，还要组织国有施工企业积极参与工程市场竞争。在扩大这类工程价格形式使用范围的同时，国家应该加强全社会固定资产投资的宏观调控,以保证全国工程市场价格总水平的稳定。据从国家计委传来的消息，我国投融资体制改革的近期目标是,到202X年初步建立起与社会主义市场经济相适应的投融资体制框架。这一框架的基本特征是，企业自主决策,银行独立审贷,健全服务体系，强化监督反馈。今后，将实行“谁投资,谁决策,谁承担风险”的原则。凡企业投资国家允许发展的产业、产品和技术,均由企业自主决策，自担风险。政府的财政性投资，划分为政府公用事业投资和政府产业开发投资。1
