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1、清扫保洁风险防范与控制措施（一）风险防范原则一、“以人为本”的原则要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中， 一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、 有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐 患 消灭的萌芽状态。二、“谁主管、谁负责”的原则三、“管生产必须管安全”的原则四、“安全具有否决权”的原则 安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具 有一票否决的作用。五、“三同时”原则 基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与工 程同 时设计、同时施工、同时投产
2、使用。六、“五同时”原则领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计戈门、布置、 检查、总结、评比安全工作。七、“四不放过”原则 事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未 受到 处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。（二）风险防范措施道路清扫保洁安全作业是在不封闭交通或局部封闭交通的环境下进行的，保 洁人 员时刻承受着通行车辆的威胁和噪声的干扰；鉴于上述保洁作业时周边的诸 多不安定 因素，安全作业管理既要抓好作业前的准备工作，也要抓好作业区交通管制、安全组 织与管理、作业规范化等各项工作。在加强保洁作业安全管理的同 时，也要对穿行保 洁区域的车辆
3、进行有效控制和管理。首先要在作业区现场前一 段地方树立预告牌进行 预告，尽量让标志信息明显化，让司乘人员及早采取措施 杜绝作业区域交通冲突及事 故发生；其次对交通流进行控制与管理，限制行车速 度，分级减速，控制作业区附近 速度在40km/h以下；然后尽量少占道路断面，避 免行车断面被压缩过急，行车方向 变化过快造成事故。交通管理人员要深入作业 区检查、监督、控制车辆通行，必要时 设置专人进行指挥，疏导交通。一、作业前安全教育对现场作业人员进行安全教育和管理，提高自身安全意识，自我保护意识和 法律 观念。鉴于我国的国情，目前保洁员的文化素质还处于逐步提高的过程中，在今后一 段时间内，要加强员工新
4、交通法的培训，特别是保洁作业人员自救意识 的专业培训， 让他们对可能面临的危险有足够的认识。因此，对作业人员的安全 教育和加强作业区 的安全管理则显得尤为重要和紧迫。采取经验丰富的保洁员现身说法教育，宣传制度和纪律，发现苗头后严肃处 理。 对从事作业人员要定期做好工前培训教育和现场安全管理工作，以保障无安 全事故发 生。一般在开工初期，项目部的安全部门有必要会同交通安全管理部门 对参加作业的 人员进行工前安全教育。为达到、提高教育的效果，工前安全教育要提前做好以下几 方面的内容：1 .有关安全的法律、法规、安全作业规程；2 .保洁安全作业责任制和安全工作目标、管理办法；3 .安全作业方案、安全
5、作业常识；4 .事故应急措施和自救知识。5 .不同的作业阶段开工前，也要针对清扫保洁作业特点，对参加作业人员作 进 一步的安全教育。6 .新进场的设备人员，也要根据作业的特点和人员实际情况，在进场前做好 工 前安全检查和教育。不能因为时间紧，省略工前安全教育这个环节。越是时间 紧，越 要抓好作业安全工作。7 .落实安全措施，项目部要编制安全作业方案，要将有关安全作业主要环节 的 责任人明确。复杂的、危险性大的作业，还需要作必要的模拟演示，以确保安全。具 体作业前，要堪察作业现场，制订封闭方式、车辆封闭方式、车辆走路线、封闭时间 及通行时间。封闭道路的，要到管理部门办妥封路手续。二、作业装备的准
6、备作业前要准备足够的安全作业服、扫光衣、设施、警示灯具与标志，并做到损坏 或故障时能及时补充或更换。遇有夜间作业，保洁人员要佩戴反光作为标记 或反光作 业服。上路作业前，在清点安全作业服饰及设施，核对数量及标志版面内容。检查好 警示灯具，避免在路上发生维修事件。进入现场的作业人员必须按 要求佩戴安全帽或 作业服，没有按要求作的，应责令其改正。当场不能改正的, 应令其退出作业现场。 遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场时，应由接待 部门负责，事先准备好足够 的作业服和安全帽，佩戴整齐并说明有关安全注意事 项后方可进入现场。参加保洁作 业的设备，在进行保洁作业前，对其要进行设备技术和安全方面的检
7、查，保证处于良 好的工作状态。主要检查：汽车发动机、行走系统、转向系统、灯光系统等。避免因 设备故障导致事故发生。三、作业警示标志与设施 道路交通设施标志是司乘人员识别道路情况的重要媒介，设施与标志的设置 不 管对道路的使用者，还是对道路的保洁作业者都很重要。道路交通标志分主标 志和辅 助标志两大类。主要标志包括警示标志、禁令标志、指示标志、指路标志、作业安全 标志五类。辅助标志包括：表示车辆种类、表示时间、表示区域或距离、 表示禁令、 警告理由四利道路清扫保洁中，所使用的安全标志属道路交通标志中的一种，它的作用是 实现作业区的预告和分隔。作业安全标志分为作业设施标志和作业标志。作业设 施有路
8、栏、 锥形交通路标、施工警示灯号、防撞消能筒；常用的作标志有作业区预告标志、导向 标志、速度标志。四、清扫保洁人作业服饰道路清扫保洁作业服饰分为日常作业服饰、反光作业服饰、防雨作业服饰、 盔式 安全帽。日常作业服饰主要用于白天视线好，从事道路清扫、保养等作业项目的人员 穿着。日常作业服视季节不同采用不同的样式，起到醒目的作用。一般穿着上装或上 装与帽子同时佩戴，作业服装要保持颜色鲜明，对油污或褐色严重的要及时更换。反 光作业服饰主要用于夜间等视线不良期间所从事的养护、保洁 人员穿着。防雨服饰主 要用于雨天从事的养护、保洁作业项目，既能有明显的标识人作用，乂能起到防雨的 作用。五、人工作业区的交
9、通管制1 .遇到交通事故、货车倾翻、紧急救援等突发事件的作业安全管理分为两部 分。 一是对作业区外有限范围实行交通管制，目的是避免作业人员、设备与行驶 车辆发生 冲突。二是对作业内的作业进行必要的安全管理。2 .交通管制是指因道路保洁作业占用行车断面，为使车辆通行有序，保证作 为 人员和设备的安全而对车辆行驶速度、路线、方向采取的强制性管理。这种管理是通 过设置作业区以外路面上的设施和标志来实现的。3 非流动性的保洁作业需要进行交通管制。警告区在100-150m,缓冲区110m,作 业区后允许有约30nl的过渡区。4 临用占用行车道（lh以内），以路锥为主，并配置作业标志。夜间必须的临 时性作
10、业（如紧急保洁），应使用警示灯具示警。5 .保洁作业和作业完成后，现场无法完全清理或由于技术原因不能立即开放 交 通，需较长时间占用行车道时，要安放长时间占用行车道布设作业标志。为保证通行 车辆有足够的通行空间，安全锥摆放位置不超过车道线25cm。夜间或白天 视线不良 时.，要开启警示灯。警示灯位置应在缓冲区前端，以提醒过往车辆注意 安全。六、清扫保洁安全作业组织与管理安全作业组织是作业组织的一个重要组成部分，以及保洁作业方案的一个重 要组 成内容。除了常规的安全措施以外，比较复杂的或紧急保洁，还要视其作业复杂程度 和对车辆安全的影响程度，决定是否做专门的安全设计方案。保洁方案要充分考虑对道路
11、来往车辆和作业人员安全的各种影响因素，要有 足够 的防范措施，避免出现安全问题。作业方案要尽量选择机械化作业，以避免不必要的 意外造成人员伤害。要尽量用短的工期完成作业任务，减少道路断面的占用时间，及 早恢复正常的通行秩序，减少事故发生的机会。任何对安全作业忽视和措施不当，都 可能造成过失伤害，应严格把关，本着作业不符合安全标准不开工，作业过程中违背 安全作业规程或对通行车辆、作业人员构成威胁时不施工 的原则。七、安全作业组织形式1 .安全作业组织按规模程度可分为集中作业组织、分散作业组织。对于常规 的 保洁作业及作业条件较好的情况采取分散作业组织，即每个作业小组在所承担 作业区 的附近设立作
12、业标志，未必要划分作业区进行作业。2 .集中作业组织是指作业时间长，在环境恶劣情况下作业，要采取封闭作业 区， 设置标志、设施，安排看护人员，投放警示车辆，对作业人员及车辆进行集中管理与 调度。八、安全责任划分及奖罚我司要本着对社会，对人民高度负责的态度，建立责任追究制度。项目及人员有 责任贯彻国家有关安全方针、政策，制定办法和制度，指导、检查安全作业工作，依 法纠正、处罚违规行为，改进安全作业的工作。直接从事保洁作业的单位和人员，有责任按照国家的有关规定做好安全工作; 有 责任按照规定采取必要的措施，保证作业安全；有责任开展安全作业的自检工作，消 除安全隐患；有义务接受安全教育并有责任对相关人员进行教育。在作业 现场或附近 发生意外，出现与维修有关或无关的作业安全事故或交通事故，现场 作业人员有责任 抢救伤员、保护现场，采取措施，减少损失，并避免新的事故发 生。
