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1、市中青班推进基层治理体系和治理能力现代化主题座谈会发言材料 XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告 各位领导、同志们：大家好，我来自XX市XX，很荣幸能参加XX市第X期优秀年轻干部中青班学习，根据座谈会安排，下面，我以构建 “一体四化”工作机制提升党建引领网格化治理水平为题，跟大家汇报一下XX市“一体四化”工作机制。不足之处，请大家批评指正！推进基层治理体系和治理能力现代化，最根本的是加强和改进党对基层治理的全面领导。近年来 ，XX市坚持用改革思维谋划推进党建引领网格化治理，聚力构建以健全网格党组织体系为基础，实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、科学化推进，促进党建与网格化治理
2、深度融合，不断完善富有活力和效率的基层社会治理体系，增强群众的获得感、幸福感、安全感。建强党组织体系，构筑一网统管、执行有力的运行机制。一、坚持网格“塑形”、党建“铸魂”，以党的组织体系重构优化网格治理体系。合理划分网格 。下足功夫，划小网格、织密网眼，主要以居民小区、自然村为基本单元设立网格，以企业、机关 、学校 、商圈市场、商务楼宇等为基本单元设立专属网格。全市优化调整网格X万个 ，社区（村）党组织书记担任网格长，统一编号赋码，做到全域覆盖、不留空白，实现扁平化管理，稳稳托住基层治理的“底盘”。网格整合后各级职能部门不再另行划定网格。严密组织体系。集中开展网格党组织集中覆盖行动，成立X万个
3、网格党支部（党小组），覆盖所有网格，全面建立“社区（村）党委 （党总支）网格 （自然村）党支部楼院（住户）党小组党员中心户”一贯到底的党组织架构，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。提升网格功能。实行网格事项准入制度，市级统一制定网格事项清单指导目录，把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产、综合治理、政务服务、社会救助等重点工作纳入网格事项，由党组织统筹协调、推动落实，实现“上面千条线 、基层一张网”。二、专业化管理，打造全科全能、素质过硬的网格员队伍。扎实推进网格员专化、专职化管理，专门出台网格员管理办法，打造有职、有责 、有权 、有奖惩 、有支撑
4、、有出路 、有威信 “七有 ”网格员队伍。有职 ，即网格员由县市区统一选配或招聘 ，全部登记造册，明确身份。每个网格至少配备1名专职网格员、1至3名兼职网格员。有责 ，即市县分别制定网格员共性、个性职责清单，既不 “一网包办”，也不上下一般粗。推行社区工作者 “定岗网格”制度 ，常态化开展走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心活动。有权，即赋予网格员对职能部门评价权，结果纳入乡镇（街道 ）和职能部门年度考核。有奖惩，即建立网格员积分管理制度，根据网格员推送信息的数量、质量 ，解决问题的速度、成效等，进行量化积分考核。有支撑，即每个网格至少成立一支由义工、志愿者 、楼道长 、热心人士等组成的网格
5、团队，延伸网格员管理服务“触角 ”。有出路，即健全“网格员 两委干部社区（村）书记”培养链条，符合条件的优先推荐参加公务员、事业单位人员定向考录招聘，招考招聘中对优秀网格员给予政策倾斜。有威信，即建立实训基地，实施网格员素质能力提升工程，在实战中提高解决问题的能力，让群众“有事就找网格员”成为习惯。三、精细化服务，提升接诉即办、未诉先办的工作质量。坚持民有所需、网格必应、应必有果，聚焦人民群众对美好生活的向往，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”。全周期服务。网格员常态化开展大走访、大排查、大提升，严格落实 “三个一”机制，每天将网格巡查一遍，做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人
6、群、农村留守、困境妇女儿童等“六必访”，基层况、人员情况、需求问题“三必清”；每月对网格内所有住户、企业走访一遍，常态化开展上门服务 ；每月至少为群众办一件实事，及时解决困难问题 。一站式服务。依托各级党群服务中心，在网格建立XXXX个“红色驿站”，推动XX项便民服务事项下沉社区、由网格代办，逐项细化工作指南、办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。以网格党组织为牵引，推动各类资源下沉网格，开展“宅急送”式服务 ，将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到千家万户。零距离服务。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评工作法 ，涉及网格公共利益、关系群众切身利
7、益的重大事项，均由党组织召集居（村）民、物业、业委会等 “面对面”民主协商，提出解决方案，党组织研究决定、推动实施。四、信息化赋能，优化网格吹哨、部门报到的流程再造。网格化治理既要发挥“铁脚板 ”传统优势，又要注入大数据信息动能，让网格运转更聪明、更智慧 一个平台抓治理。成立市级网格化治理大平台，打通综治、“12345”市民热线等地方、部门、企事业单位各类信息平台，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办；每天对网格化治理工作量化排名，向市县党政主要领导通报情况、传导压力 。一支队伍管执法。制定落实乡镇（街道）“五项权力”工作规范，做实乡镇 （街道 ）综合执法 ，从
8、公安、司法、市场监管、综合行政执法等执法部门抽调常驻人员，在乡镇 （街道 ）综合执法办公室现场办公，按要求参加乡镇（街道 ）组织的综合执法活动。一个闭环促落实。网格发现的问题由专职网格员直接办理，重点难点问题按照 “网格吹哨、分级转办、响应处置、核查反馈、考核评价、事件归档”流程，实行分级流转、闭环处置。科学化推进，凝聚上下联动、多方协同的攻坚合力。党建引领网格化治理是系统工程，必须科学摆布、全域推进。强化组织推动。坚持顶层设计、顶格推动，市委制定关于深入推进新时代党建引领网格化治理的实施意见等“1+7”政策体系，市县分别建立党建引领网格化治理工作联席会议制度，成立党建工作组、网格运行组等5个工作组，定期研究解决重大问题，推进工作开展。强化考核激励。将党建引领网格化治理工作纳入县市区高质量发展综合绩效考核和相关部门绩效考核。强化监督检查。把党建引领网格化治理纳入市县巡察范围。对乡镇 （街道）“哨”情况 、部门单位报到情况、有关责任单位工作落实情况进行全程监督，对工作推进不力、发挥作用不好、不能及时发现问题或不按规定响应、处置不及时的，依规依纪追责问责。
