《四川省煤矿瓦斯治理和利用十一五后三年规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川省煤矿瓦斯治理和利用十一五后三年规划（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、四川省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划四川省安全生产监督管理局四川煤矿安全监察局二八年十月目录前 言1第一部分 瓦斯治理现状和问题2一、全省煤矿概况2二、资源情况与地质条件21、煤炭资源22、瓦斯资源23、地质条件3三、安全生产情况及灾害事故特征51、安全生产情况52、灾害事故特征6四、小煤矿整顿关闭情况7五、煤矿安全监控系统装备情况7六、存在的主要问题81、煤层赋存条件差82、安全基础薄弱83、瓦斯治理难度大84、煤炭资源消耗量大9第二部分 瓦斯综合治理的总体思路与目标10一、总体思路10二、规划目标10第三部分 主要工作和重点工程12一、突出重点，全面系统实施煤矿瓦斯治理攻坚战121
2、、通风可靠122、抽采达标163、监控有效204、管理到位22二、切实抓好煤炭资源整合工作，巩固整顿关闭成果231、加快煤炭资源整合工作进度242、建立小煤矿正常退出机制243、严防关闭矿井死灰复燃244、严格把关，规范资源整合，提高矿井装备水平和安全保障能力24三、依靠科技进步，推进安全高效矿井建设，夯实煤矿安全基础251、依靠科技、完善装备，提升煤矿防灾抗灾能力252、推进安全高效矿井建设253、深入推进全省煤矿安全质量标准化建设254、加强煤矿安全基础工作的监督指导265、强化煤矿安全教育培训266、加强煤矿企业安全文化建设，推行安全承诺27四、切实落实煤矿安全生产两个主体责任271、“
3、一岗双责”，加强领导272、部门负责，强化监管273、落实责任，消除隐患28五、重点工程281、完善安全系统和装备282、依靠科技进步，治理瓦斯灾害30第四部分 保障措施32一、加大煤矿安全监管监察工作力度321、提高门槛，严格安全准入322、加大监管监察执法工作力度，严厉打击安全生产违法行为323、严格事故查处，健全和完善事故责任追究机制324、切实加强安全监管监察队伍建设33二、健全“一通三防”管理机构33三、严格执行煤矿“一通三防”、开采、机电装备等安全技术标准33四、鼓励煤矿抽采和利用瓦斯33五、确保瓦斯治理与利用的资金33六、运用市场化手段和政策扶持，推动优势煤矿重组34七、搞好技术
4、支撑和科技平台建设34第五部分 瓦斯治理示范县和安全高效示范矿井建设35一、煤矿瓦斯治理示范县建设工程35二、瓦斯治理与安全高效示范矿井的建设35前 言我国煤矿瓦斯灾害严重，瓦斯事故多发，是制约煤炭工业安全发展和可持续发展，影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾和突出问题。党和国家高度重视煤矿安全生产。2005年2月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定采取七项措施，综合治理煤矿瓦斯灾害。三年多的煤矿瓦斯治理攻坚战取得了明显的成效，全国煤矿百万吨死亡率从2005年的3.08下降到2007年的1.485，今年1-6月又下降到1.05。煤矿瓦斯治理工作虽然取得了成绩，但与党中央、国务院的要求和煤
5、矿职工的期望还有较大差距。全国煤矿安全生产形势依然严峻，主要表现为，重特大瓦斯事故尚未得到有效遏制；“一通三防”工作不落实，瓦斯隐患仍然相当严重；监测监控和现场基础管理工作薄弱；抽采仍有较大差距。2008年7月8日至9日，全国煤矿瓦斯治理现场会在辽宁省沈阳市召开。国家煤矿安监局局长赵铁锤要求各级地方政府及其有关部门，深入分析本地区煤矿瓦斯治理工作的现状及存在的突出问题，认真组织编制“十一五”后三年煤矿瓦斯治理规划，分解落实构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，深化煤矿瓦斯治理工作的各项目标任务，确定重点建设的工程，落实具体的项目和资金，制定切实有效的保障措施，全
6、面做好规划的实施。根据辽宁会议和国务院安委会办公室关于深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神的通知（安委办200815号）精神，在分析了全省煤矿瓦斯治理工作现状和存在的突出问题的基础上，制定了四川省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划。46第一部分 瓦斯治理现状和问题一、全省煤矿概况截止2007年底，全省共有各类煤矿1478处，核定（设计）生产能力9251万t/a，2007年实际生产原煤产量为7695.28万t。其中：国有重点煤矿30处，国有地方煤矿5处，乡镇煤矿1443处。取得安全生产许可证矿井1347处，生产能力8315万t/a；在建（新建、改扩建）矿井131处，设计生产能力936万t/
7、a。在全省煤矿中：30万t/a及以上规模矿井33处（其中新建和技改扩能矿井5处），9-30万t/a规模矿井141处；6-8万t/a规模矿井311处；3-5万t/a规模矿井993处。开采薄煤层、极薄煤层和大倾角煤层矿井1006处，占矿井总数的68.76%；煤与瓦斯突出矿井38处，高瓦斯矿井403处，煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井占矿井总数的29.84%；受水害威胁矿井174处，其中省控重大水患威胁矿井27处。二、资源情况与地质条件1、煤炭资源四川煤炭资源分布范围广，全省18个市、州的75个县（市、区）境内均有煤炭资源。据统计（截止2002年底），全省累计探明煤炭储量135.3亿t，其中，保有储量1
8、20.8亿t，居全国第13位，约占全国煤炭储量的1%。我省煤炭资源从地域分布看，主要集中在川南的宜宾和泸州两市，川南煤田（芙蓉、筠连、古叙矿区）约占全省保有储量的64.8%。从煤的变质程度和煤类看，主要为无烟煤，保有储量83.69亿t，占69.3%；炼焦用烟煤较少，保有储量29.12亿t，占24.1%。2、瓦斯资源据四川省煤田地质局提供的四川省煤层气开发利用研究的预测，四川省煤层气资源总量约3480亿m3，资源分布较集中。按聚煤期统计，晚三叠世煤层气资源量约374亿m3，晚二叠世煤层气资源量约3106亿m3，占全国煤层气资源总量的89%。其中晚二叠世埋深600m范围内的煤层气资源量约996亿m
9、3，埋深6001000m范围内约730亿m3，埋深10001500m范围内约1380亿m3。在各煤田和含煤地区中，煤层气资源量最大的为川南煤田，约2865亿m3，占全省煤层气资源量的82.3%。全省煤层气资源量列前三位的矿区为古叙、筠连和芙蓉矿区。全省煤层气资源丰度列前三位的矿区为宝鼎、古叙和芙蓉矿区。这四个矿区煤层气资源有关情况见表1：表1 古叙、筠连、芙蓉、宝鼎矿区煤层气资源统计表 矿区含煤面积（km2）可采或局部可采煤（层）可采煤层总厚（m）煤种煤层含气量m3/t煤层气中甲烷含量（%）煤层气资源量（亿m3）资源丰度（亿m3/km2）古叙1467.1436310无烟煤12.3693.941
10、000.980.688筠连1046.772627无烟煤10.3493.78638.370.610芙蓉896.3525平均4.5以无烟煤为主11.9998566.840.687宝鼎53.096157.89以瘦煤和焦煤为主4.7895.4752.010.9803、地质条件四川省煤矿开采的煤层大多数为薄煤层和极薄煤层，且厚度变化较大，加之地质构造较复杂，因此开采难度比我国北方地区的煤矿大。主要含煤地层为晚二叠世和晚三叠世。晚二叠世主要分布在川南煤田和华蓥山煤田中段，共含可采煤层317层，煤层的单层可采厚度一般13m，以薄煤层为主，厚度变化较大，属较稳定和不稳定类型。晚三叠世主要分布在盆地周边和攀枝花
11、地区，含可采煤层数层至数十层，煤层的单层可采厚度一般0.31m，以薄煤层和极薄煤层为主，煤层的层位和厚度变化大，属不稳定和极不稳定类型。各含煤地区在地史时期地质构造运动频繁，形成了较为复杂的构造格局，主要有龙门山大巴山板缘裂谷带（广旺煤田位于此带），康滇陆内裂谷带（攀枝花煤田位于此带）以及川西、川中、川东褶皱带（华蓥山、永荣、川南煤田位于此带）。各煤田或矿区地质构造复杂程度多为较复杂和复杂类型，断层和褶曲发育，尤其隐伏小断层较多，煤岩层的倾角多为倾斜和急倾斜，一般为3060度，且变化较大，断层对煤层的破坏较大，对煤矿的机械化开采带来了较大的影响。各煤田或矿区的降水量较大，地表水体较发育，含煤地
12、层的岩性以砂质泥岩和泥岩为主，含水微弱，隔水性好，因而与上、下含水层之间基本无水力联系，矿床水文地质类型以中等和较简单为主，但老窑积水和地表水体对浅部煤层开采构成了较大的威胁。煤层顶底板岩性多为泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩、少量为石灰岩，炭质泥岩的伪顶、伪底较发育。从岩石的物理力学性质看，顶底板岩石多为软质岩和次坚硬岩，岩性和厚度变化较大，由于节理裂隙发育，松软、破碎的IV类和V类顶板占较大的比例，底板岩石遇水软化膨胀产生底鼓的现象也较为普遍。晚二叠世的煤层平均实测瓦斯含量为11.31m3/t，除浅部为贫甲烷（含气量8m3/t）带；瓦斯组分中甲烷浓度94.38%，重烃0.13%，二氧化碳1.
13、97%，氮3.52%。晚三叠世的煤层平均实测瓦斯含量为6.69m3/t，目前勘探和开采范围内以含甲烷带为主，往深部瓦斯含量增加，将进入富甲烷带，平均甲烷浓度93.97%，重烃0.92%，二氧化碳1.33%，氮3.96%。据瓦斯地质条件的预测分析，晚二叠世煤层发生煤与瓦斯突出的危险性属一般突出和严重突出危险，晚三叠世煤层发生煤与瓦斯突出的危险性属无突出危险和一般突出危险。据勘探资料，各煤田或矿区地温梯度一般小于3/100m，无地温异常。但随着煤层埋深加大，存在一、二级高温区，据部分矿区延深勘探的资料，在埋深8001000m时，已发现大于40的高温区。目前我省9万t以上的矿井平均开采深度约400m
14、，部分煤矿已超过700m。9万t以下的矿井平均开采深度约180m，部分煤矿已超过300m。随着开采深度的增加，可能会遇到高地温区。此外，据勘探测试资料和矿井开采情况表明，约四分之一的煤层具有煤尘爆炸危险性，约15%的煤层具有自然发火危险性。三、安全生产情况及灾害事故特征1、安全生产情况2006年到2007年，四川煤矿安全生产情况见表2。表2 四川煤矿安全生产情况统计2006年2007年死亡人数/个煤炭产量/万t百万吨死亡率死亡人数/个煤炭产量/万t百万吨死亡率全省合计4717938.955.9333977695.285.159国有重点281196.432.34271201.32.248国有地方27885.923.04821536.343.915乡镇煤矿4165856.67.1033495957.645.858由表2可知，2007年四川全省煤矿的百万吨死亡率为5.159，相对2006年的5.933有所下降，下降幅度为13%。2007年我省煤矿安全生产形势有所好转，但是相对全国煤矿百万吨死亡率1.485还有较大的差距。其中，2007年我省国有重点煤矿、乡镇煤矿百万吨死亡率为2.248、5.858，相对2006年的2.340、7.103有所下降，但是国有地方煤矿的百万吨死亡率相对2006年却有所上升，上升的幅度为28.4%。目前，全省的
