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1、课题：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度【学习目标】（1）民族区域自治制度的含义 （2）民族自治机关及其自治权【重点、难点】实行民族区域自治制度的必要性和重要性自主学习案【知识梳理】1民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 （1）民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 (2)民族自治地方的地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 (3)民族自治地方的区域划分：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级， (4)民族自治地方的自治机关：人民代表大会和人民政府。(5)
2、民族区域自治制度的核心内容：自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。立法自治权；变通执行权；经济自治权；文化管理自治权；其他自治权。（6）民族区域自治适合我国国情历史特点：统一的多民族国家； 现实情况：“大杂居、小聚民”的民族分布特点；各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系；我国人口资源分布和经济文化发展不平衡。2我国的民族区域自治制度具有显著的优越性 (1)民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。 (2)民族区域自治制
3、度有利于保障少数民族人民当家作主。 (3)民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。 (4)民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 自治区、自治州和自治县相当于一般行政区划的省、市、县三级，民族乡不属于民族自治地方。历史特点：我国自秦汉以来一直都是一个统一的多民族国家。构建知识树： 含义： 民族区域自治制度 内容： 适合中国国情的基本政治制度 必要性 ： 原因 重要性： 【难点】1、民族区域自治区与特别行政区的异同异同点特别行政区民族区域自治区别设立的地区港澳台少数民族聚居的地方自制程度高度自治权一定的自治权社会制度资本主义制度社会主义制度设立的目的
4、为解决历史遗留问题，实现祖国和平统一为解决民族问题，实现少数民族群众当家做作、管理本民族地区事务的愿望相同两者都是马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合的产物，都是我国不可分割的地方行政区，与中央的关系都是中央和地方的关系，受中央人民政府管辖，都是中央统一领导下的地方行政区域。2、立法自治权与立法权在我国，立法自治权是指民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。民族区域自治权包括立法自治权，但立法自治权不能等同于立法权。【预习自测】一、判断并简单说明理由1、 民族区域自治制度是
5、指在国家统一领导下，各民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（ ）2、 立法自治权与立法权是相同的。（ ）3、 民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度。（）4、 民族区域自治就是少数民族自己决定自己的事务.( )二、选择题1、我国民族自治地方的自治机关是指人民代表大会 人民政府 人民法院 人民检察院A B C D2（2009全国卷34）民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的全国年节及纪念日放假办法第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关 是该地方的最高权力机
6、关 可以依法根据本地实际制定相关法规 有权根据国务院的授权制定行政法规 其自治权即立法和文化管理自治权 A B C D3、2010年1月16日，新疆维吾尔族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议于通过了关于出台贯彻中华人民共和国草原法实施细则。新疆维吾尔族自治区人大制定关于出台贯彻中华人民共和国草原法实施细则，是在行使A立法自治权 B独立立法权 C 经济自治权 D 文化管理权合作探究案探究一：1辨析：在我国，实行民族区域自治制度能够实现各民族共同繁荣。解析：本题属于缺乏条件型辨析题，在作答时首先肯定坚持和完善民族区域自治制度对于实现各民族共同繁荣的重要性，然后补充实现各民族共同繁荣的条
7、件，即处理民族关系的基本原则和少数民族地区自身的努力以及国家的支持。参考答案：该观点是片面的。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，实行这一制度有助于把国家富强和民族繁荣结合起来，实现各民族共同繁荣必须坚持和完善这一制度。民族平等和民族团结是是实现各民族共同繁荣的前提条件。实现各民族共同繁荣，还必须坚持民族平等原则、团结原则。实现各民族共同繁荣，需要民族地区自力更生，充分利用自身优势；还需要国家、发达地区对少数民族地区的支持和帮助。10材料一：最近，人民日报撰文指出，新中国成立60年特别是改革开放30年来，我国的民族区域自治巩固了中华民族多元一体的基本格局，保证了中华民族大家庭的根本利益，
8、促进了56个民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，维护了我国安定团结和繁荣发展的良好局面。60年的实践充分说明，民族区域自治制度是适合我国国情的具有巨大的优越性和强大的生命力的好政策、好制度。材料二：内蒙古自治区30年辉煌成就（1）为什么说“民族区域自治制度是适合我国国情的具有巨大的优越性和强大的生命力的好政策、好制度”？（2）运用有关民族知识，简要说明内蒙古自治区近年来经济发生如此巨大变化的政治原因。解析：本题考查我国的民族区域自治制度，考查学生获取和解读问题的能力、调动和运用知识分析论证问题的能力。第（1）问，实际是要求回答实行民族区域自治制度的原因，可以从必要性和重要性两个方面回答。第（2）
9、问，注意题目的知识限定民族知识，解答本题可以从处理民族关系原则、政策、民族关系、国家扶持、发达地区帮助等方面分析。 答案：（1）实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。这有利于保证国家的集中统一领导，保证各少数民族的平等地位、平等权利和利益，保证国家的统一和各民族的大团结。 （2）贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度。贯彻我国处理民族关系的基本原则，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。巩固发展平等团结互助和谐的新型民族关系。把国家的扶持、发达地区的帮助与少数民族地区党和政府及人民的艰苦创业结合起来。课后练习案1、(2007广东单科)民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方
10、实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 A各民族聚居 B各少数民族聚居 C各民族居住 D各少数民族居住 2、1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为 蒙古族对国家统一有强烈的政治认同蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族 内蒙古地区的民族人口构成单一蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点 A B C D 3、2005年10月12日，世界上海拔最高、线路里程最长的高原铁路青藏铁路全线铺通，将西藏纳入了四通八达的铁路网。青藏铁路的开通能够促进少数民族地区进步和繁荣可以巩固民族团结和加强国防 有利于全国各族人民共享发展成果 消除了各民族发展的不平衡性 A B C D 4
