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1、构筑特色安全文化促进和谐企业建设【摘要】：本文主要阐述了在企业核心价值理念孵化牵引下生发的安全文化理念，总结和提炼了具有企业特色的“严、细、真、实、慎”的安全文化，并从制度建设、行为规范以及体现执行力的十大主要措施上，进行了比较系统的论述，对进一步促进企业安全文化建设提出了四个方面的对策。【关键词】：安全文化;严、细、真、实、慎；探索、实践。中远船务的发展使命是振兴民族修船工业,成为世界大型船舶修理、改装和海洋工程业务的一流企业，成为世界知名航运公司的首选合作伙伴,企业的核心价值理念是创造价值，和谐发展。实现这样一个愿景目标和企业核心价值理念,一个关键环节之一，必须构建“以人为本、保护健康、尊
2、重生命、实现价值”为中远船务安全文化理念,并围绕中远船务安全文化理念,构筑体现中远船务修船产业特征、企业特色的“严、细、真、实、慎”安全文化，这是建设中远船务安全文化的出发点、着力点和归结点。为此，中远船务企业安全文化建设按照中远集团基本理念和魏家福总裁安全文化建设辩证法三个原则的哲学思辩方法,以及“两条规律”、“三大关系”、“八个观点”的安全工作理念,结合企业实际进行了有益的探索和实践。本文就此从理论上和实践上对中远船务安全文化的建设进行阐述。一、坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念，是构建具有中远船务安全文化特色的价值取向。党的十六届三中全会第一次明确提出科学发展观
3、,在十六届四中全会对“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展”作了更系统的阐述。作为企业贯彻科学发展观，在安全生产中就是必须坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”的安全文化理念，并以此为企业安全文化建设的目的和归宿，体现企业核心价值观,建设和谐企业。（一)中远船务的企业核心价值理念，决定了必须遵循“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念的基本命题。马克思认为,价值这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的。也就是说，价值是一种关系范畴,是用来表示主体与客体之间需要与满足关系的。对于主体而言，能够满足主体需要的客体属性,就是有价
4、值的。中远船务提出的“创造价值、和谐发展”的企业核心价值理念传承于中远集团的”服务客户最优，回报股东最大”价值观，中远船务企业核心价值理念的内涵是回报员工、回报股东、回报客户、回报社会。而企业作为价值主体对员工、股东、客户、社会的回报,就是对他们作为客体的价值体现,作为客体的员工、股东、客户、社会的价值得到体现，企业与员工、股东、客户、社会的和谐共处，和谐发展才有了坚实的基础。因此，中远船务核心价值观就是企业作为价值主体在长期的工作中形成的对于价值客体的员工、股东、客户、社会总的根本性的看法。从企业核心价值理念的作用看,一是为企业的生存与发展提供精神支柱。企业核心价值理念是企业领导者与员工判断
5、事物的标准,并成为全体员工的共识，成为长期尊奉的信念,对企业具有持久的精神支撑力;二是决定企业的基本特征和发展方向。比如中远船务的发展方向就是振兴民族修船工业,成为世界大型船舶修理、改装和海洋工程业务的一流企业，成为世界知名航运公司的首选合作伙伴；三是对企业员工行为起到导向和规范作用。企业核心价值理念是企业中占主导地位的管理意识,能够规范企业领导者和员工的行为，使企业员工容易在具体问题上达成共识；四是激励和发挥员工的潜能，增强企业持续、快速、健康发展的合力。这些基本作用在中远船务安全文化建设上已经逐步得到了验证。中远船务“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”安全文化理念的内涵，不仅是中远船
6、务核心价值理念的有机组成部分,同时在更具体的层面上体现了企业核心价值理念。我们倡导回报员工,首先落脚在对员工的身心健康、尊重人的生命的回报上,没有这个为基础,实现人的价值就是一句空话。因此，在构建具有中远船务安全文化特色的全过程中，必须把遵循“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”作为价值取向，只有这样建设中远船务安全文化才有了价值的意义。(二）中远船务的产业特征，决定了必须遵循坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念的基本命题。中远船务目前是国内最大的专业化修船企业集团,安全生产同煤矿业、石油化工业,交通运输业一样,是一个安全生产的高危行业。在修船生产中具有高空室外、立
7、体交叉、作业空间密闭狭窄,以及夜间作业等苦、脏、累、险的生产特征。而且中远船务又是一个历史很短的新生企业。系统内修船厂分布在大连、南通、舟山、广州、上海等地,区域广、施工作业点极多,年修理和改装来自美国、英国、挪威、丹麦、日本等50多个世界著名航运国家主流市场的各类大型船舶50余艘，船型涉及集装箱船、散装船、RORO船、油船、液化气船、化学品船等。此外，按照中远船务各修船厂IO901和OHSAS1801体系认证(即质量职业健康安全管理体系)，对危险源辩识结果进行统计,整个系统修船企业的危险源有2052项,其中包括船舶作业现场的火灾、爆炸、高处坠落、物体打击、中毒窒息、船舶倾覆等重大危险源有6大
8、项,陆地作业中机械伤害、触电、灼烫、淹溺、交通运输等重大危险源有10项。危险源在修船生产中潜在的不安全因素,几乎覆盖了修船生产的各个环节，更对员工的健康和生命安全具有直接影响。因此，中远船务的产业特征和企业发展的基本历史过程,以及产品结构就决定了中远船务安全文化建设,在具有修船行业安全文化建设特色的同时,必须具有中远船务的独特个性。只有这样坚持科学发展观,坚持建设以人为本的安全文化，才有了理性的认识基础。(三)中远船务员工队伍的构成，决定了必须遵循坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念的基本命题。在企业安全生产四要素中,人的安全行为是第一要素，远比其他三个要素：物的安全状
9、态、生产环境、劳动条件对安全生产的影响深刻、广泛。据统计，近几年所发生的安全事故有85%是由于人的违章操作、违章指挥、违反劳动纪律所造成的，这些“三违”现象,与员工的文化素养、素质，技术技能有根本的关系。这是一个带有规律性的普遍现象,而这个规律性的普遍现象，在中远船务的安全生产中又有着特殊的意义。第一，目前中远船务系统修船生产一线的用工量达2500多人,其中8%以上是来自农村的农民务工人员,承担着修船生产中近10%的苦、脏、累、险作业项目。第二，务工人员中的科学知识、技术能力、专业水平、安全意识、安全行为,普遍比较低。尽管在他们中有一部分在修船企业工作多年，积累了一定的修船技能和经验。但是,其
10、中有相当一部分是没有修船生产经历,有的甚至是刚刚放下锄头铁铲，就拿起了焊枪割刀。第三,中远船务近年安全生产管理尽管有了很大的进步,安全生产的成效已经逐步成为提高企业品牌，提升竞争力的有效支撑。但是，不稳定的安全生产状态，仍然没有从根本上予以消除，影响安全生产的第一因素人的安全行为，还没有从根本上予以控制。因此，必须遵循坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念,这是中远船务安全生产行为者的主体员工队伍的客观现状所决定的,也是不以人的意志为转移的,只有抓住企业安全文化建设的这个最大的实际，安全文化建设就有了根本的着力点。(四)中远船务的发展愿景,决定了必须遵循坚持“以人为本、保
11、护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念的基本命题。要实现振兴民族修船工业的使命,成为世界大型船舶修理、改装和海洋工程业务的一流企业,成为世界知名航运公司的首选合作伙伴，成为中远集团支柱产业，为中远集团打造“百年中远、年创百亿效益”做出更大的贡献,中远船务安全生产的保障是根本保证之一。实践也充分证明，中远船务组建四年多来，能够取得快速、持续、健康的发展,离不开安全生产的保障。中远船务安全文化的建设，安全品牌的塑造，已经在提升企业竞争力、扩大市场占有份额以及促进和谐企业建设上得到了体现。因此，遵循“坚持”以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”为安全文化理念的基本命题，是中远船务的发展愿景所必
12、须追求的。二、坚持“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念,凸显中远船务安全文化特色如果说，中远船务坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”已经成为企业安全文化的理念，体现中远船务安全文化的价值取向,那么,坚持“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念，则是在中远船务企业安全文化的理念孵化下形成的,并由安全文化管理理念为指导,结合中远船务安全生产实际，逐步构建起的凸显中远船务安全文化特色的观念文化、制度文化、行为文化。中远船务“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念的内涵,来之于实践,又从实践中提炼形成，可以简略地概括描述为:严就是严格的管理制度、严格的管理规范、严格的“四不放过”处理;细就是抓
13、细微处、抓细小事，不能熟视无睹，善于发现问题,善于剖解难题;真就是真抓实干，不搞形式,不走过场,不虚不假，相互学习，相互借鉴;实就是深入一线，狠抓落实,敢说敢管，不怕得罪人,狠抓执行力;慎就是科学思维、科学管理，不蛮干、不盲干，标准化操作，系统化控制。(一)“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念，是体现中远船务“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”安全文化理念的基本要求。坚持“以人为本、保护健康、尊重生命、实现价值”是一个比较抽象的安全文化理念，“严、细、真、实、慎”则是一个比较具象的安全文化在管理行为上的体现，进一步明晰了安全文化在管理上的具体要求,并为制定和全面推行安全管理制度和安全行
14、为规范,打下了坚实的思想认识基础。中远船务把“严、细、真、实、慎”作为安全文化管理理念，是各级领导、管理人员,在总结分析修船安全生产规律和特征，总结正反两个方面管理经验和教训，以及员工队伍特点提炼而成的,是认识实践的结晶。因此,从企业党政主要领导、主管安全领导到各企业的领导，把大力倡导和贯彻“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念，作为抓好安全生产的一项基础工作,要求作为一个有机的整体和系统来认识和把握。因此,不论是从系统层面上的安全生产专题会议，还是到一个企业的安全生产专项检查,反反复复向管理人员、一线员工，灌输安全生产必须坚持“严、细、真、实、慎”的安全管理理念,指导安全管理工作。比如,对待
15、安全管理上存在的问题,在整改过程中,不仅对存在问题提出整改的要求，还要有具体的布置,有布置还要检查,更重要的是复查,真正把解决安全生产中存在的问题落在实处，这样“严、细、真、实、慎”才有力度。实践证明,用“严、细、真、实、慎”的安全文化管理理念抓安全生产，已经和正在成为系统各级管理人员的安全生产管理共识。（二)“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念，是增强中远船务安全生产制度、规范建设力度的基本要求。按照“依法治安”的原则，在全面贯彻落实安全生产法的基础上，以“严、细、真、实、慎”安全文化管理理念的基本要求,从“三个层面”和“一个创新”上进行安全生产管理制度的系统化、体系化建设：第一个层面是建
16、立健全企业安全生产管理“基本法”安全生产责任制体系。主要有安全生产责任制中远船务安全生产目标管理考核责任书中远船务对所属企业领导实施安全生产责任追究的规定安全生产目标管理考核细则中远船务安全生产监督处罚办法以及中远船务员工安全行为规范，这些安全生产管理制度从整体和全员要求上,重点是在企业领导和各级管理人员的安全生产责任上，明确了安全生产责任、职责、目标和基本的行为规范，具有总体性和宏观性,是必须遵循和严格执行的安全生产管理基本要求,是企业安全文化建设在制度层面上的基本体现。第二个层面是建立健全安全、环保、职业卫生管理制度。主要有安全奖励基金的设立和使用规定安全技术劳动保护措施计划管理规定安全教育制度安全检查制度安全生产会议制度事故报告、调查和处理程序安全生产奖惩条例以及各个作业工种安全管理制度、环境保护管理规定、职业病防治管理规定、消防管理规定等，这个层面的安全生产管理制度，既具有操作
