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1、科技工作发展十三五规划科技工作发展十三五规划一、总体思路与原则（一）发展思路以党的“十八大、十八届三中、四中全会”和省市科技大会 精神为指导紧紧围绕_镇经济和社会发展的总体目标和产业结构 调整的战略构想优化招商引资环境强化科技的可持续创新能力以 市场需求为导向构建_科技创新体系；积极配合产业结构调整大 力发展花炮产业新技术、新产品、传统特色农产品深加工使其形 成科技含量高的支柱产业推进产业化的科技支撑力度；以科技体 制改革、人才队伍培养和自主创新能力建设为重点坚持“创新、 开发与引进并重”的思路提高自身科研和技术水平提高科技人员 业务素质为经济和社会发展提供可靠、有效的科技支撑。（二）十三五科
2、学技术发展规划原则 遵照“创新、开发与引进并重”的科技工作思路_镇“十三 五”科技发展应当坚持以下原则：1. 强化_镇科技发展目标加强集成突出重点。根据经济和社 会发展的总体目标针对经济和社会发展中的重大需求以及基础 性、关键性技术和实际问题以实施重点领域科技专项计划为核心 确定科技发展的目标和科技发展支持的重点加强战略对策研究和 宏观调控突出抓好若干重大科技和产业化项目。2. 优先发展我镇的科技能力和资源转换能力。大幅度增加用 于自主创新活动的投入围绕产业结构调整和经济发展目标。优先 保障科研基础条件和基础设施建设实现科技资源的共享提高科技 活动的保障能力。3. 坚持科技与经济的融合实现产业
3、技术和生产力水平的跨越 式发展。积极利用好国家各项优惠政策强化市场观念充分发挥市 场配置资源的基础和导向作用确定先进生产力模式坚持科技与经 济融合发展的思路培育经济依靠科技快速发展的新增长点、闪光 点。4. 提倡模仿与创新并重、引进与开发互补。强调自主创新与 引进技术相结合以及引进技术的历史性革命；把技术引进和消化 吸收作为提高自主创新能力的重要手段坚持引进技术与引进人 才、引进先进发展理念相结合充分发挥现有科技人员的主力军作 用。二、十三五科学技术发展规划的总体目标（一）到 2021年科技兴镇、科技创新、人才强镇三大战略取 得明显的成效。优势产业实现技术上的跨越发展依靠科技进步与 创新推动农
4、业增产增效和技术水平整体提升推动优势资源的产业 化技术开发不断培育新的经济增长点经济增长的质量和效益取得 较好的效果。（二）综合科技实力达到全市中等水平、南区先进水平科技 队伍数量有明显增加结构和布局趋于合理科技基础设施建设得到 加强公共科技资源得到系统优化和有效利用。（三）产业总体技术水平和竞争力得到大幅度提升在信息化 技术应用与普及、花炮产业化技术开发、特色传统产品的新技术 改造、特色资源的产业化技术开发、围绕经济社会发展关键技术 环节的技术攻关取得一批有竞争力的技术成果开发一批高新技术 产品培育发展一批科技型龙头企业。（四）花炮支柱产业、生态建设、环境保护、重大工程建设 相关的科技领域得
5、到加强形成支撑区域特色产业发展和解决重大 生态与环境问题的科技能力为促进人口、资源、环境的协调发展 和各族人民生活质量的提高提供更有力的支撑和服务。（五）建立和健全科技资金投入稳步增长机制科技三项经费 占本级财政支出的比例达到 1%。（六）全镇科技基础条件平台和设施建设得到明显加强建设 一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施建立完善技 术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广 与科技成果转化服务体系基本形成完善的科技服务系统。（七）初步建立科技创新体系基本形成依托内外科研机构为 主体的知识创新体系以中介机构为纽带的科技服务系统和以政府 为主导的管理调控系统镇域创新体系的
6、网络化建设得到加强创新 能力和效率明显提高。三、实施“十二五”科技发展规划的保障措施（一） 政策保障1、强化科技兴镇工作的领导规划期内要把强化科技兴镇工作的领导作为一项中心任务切 实抓好发挥好科技兴镇领导小组及成员单位的职责。确保党政、 各部门要从战略的高度充分认识实施科技兴镇战略的重要性把科 技兴镇工作摆在重要议事日程加强领导精心组织强化措施狠抓落 实为科技兴镇工作提供组织保障。2、将党政领导科技进步目标管理责任制工作不断引向深入通过几年来实践证明实施党政领导科技进步目标管理责任制 是切实以党委政府推动科技进步增强党政领导依靠科技发展经 济、社会事业的有效措施今后必须进一步建立健全党政领导科
7、技 进步目标管理责任制工作机制进一步加强对该项工作的领导特别 是强化党政一把手抓科技的责任、意识将党政领导科技进步目标 管理责任制工作不断引向深入。（二） 资金保障强化多渠道科技资金投入,科技投入是实施科技兴市战略的关 键因素要切实加强多渠道科技资金的投入建立稳定增长的财政科 技投入机制确保科技资金投入到位。镇财政科技三项费投入由目 前占财政预算的 0.6%到 2021年提高到 1.5%镇财政投入科普人头 费由目前 1元到 2021年提高到 2元并建立财政科技投入严格的管 理机制确保投入能发挥巨大作用。（三）科技保障（一）重视科技创先实施科技兴行业工作加强科技创先工作的实施力度通过创建科技进步
8、先进镇、科 技进步先进村居、科技进步先进行业、科技进步先进企业推动全 镇依靠科技进步促进发展的良好局面。适时出台一系列科技创先 的政策措施。每年都要进行科技进步先进行业、科技进步先进村 居、科技进步先进企业、科技进步先进个人评选。要把科技兴行业作为科技兴镇工作的重要组成部分加强科技 兴行业工作力度全面推行落实行业科技进步目标责任状的实施推 动各行业科技进步。将科技兴行业工作列入行业领导班子任期目 标及岗位责任中。在各行业部门全面推行科技项目课题制凡不申 报科技项目、凡不参与科技项目的实施、凡不提交实验报告、技 术总结、凡不发表技术性论的科技人员不得评定职称并待岗培 训。（二）强化科技管理人员培
9、训不断提高科技管理人员素质、 能力和水平。科技管理人员素质是保障规划期内各项发展目标能否顺利实 施的重要条件。要进一步加强各单位、各类科技管理人员的培训 不断提高他们素质提高科技管理水平、科技管理能力建立一支年 轻、有知识、有能力、素质高的科技管理队伍为顺利完成规划各 项任务和奋斗目标打好基础。加强行业部门科技人员的培训力度 要创造条件提供学习和培训的机会。全面推行继续教育学分制行 业部门科技人员每年接受继续教育面要达到 100%。落实一定比例 的行业科技发展资金。四、信息化保障（一）坚持不懈地抓好信息化工作和知识产权工作。紧紧围绕_镇经济跨越式发展的目标把信息化放在引领全局 的突出战略位置上
10、坚持以信息化带动行政管理水平的现代化以信 息化全面提升_镇科学技术的整体发展水平以信息化带动_镇管 理水平的现代化。把信息化建设真正作为“一把手”工程纳入领 导工作的议事日程建立信息化工作目标责任制。认真贯彻落实国 家信息化“统筹规划,国家指导,统一标准,联合建设,互联互通,资 源共享”二十四字方针加强对信息化建设的组织协调和重大信息 化工程的管理协调各个领域的信息化工作协调促进跨行业、跨部 门面向社会服务网络的互联互通和资源共享。加强对信息化建设 的资金投入多渠道、多部门筹集资金实施一批对国民经济信息化 有带动作用的项目促进信息化的跨越式发展。（二）切实加强对知识产权工作的领导把知识产权工作作为 一项重要内容纳入各单位议事日程充分发挥依靠经济、科技及各 行业主管部门的积极参与共同配合做好知识产权工作。制定实施 知识产权登记制度对研究和开发成果做到先申请专利后鉴定验收 或发表论。县有关行政管理部门和人民法院要对专利侵权行为进 行监视要及时受理和依法打击专利的侵权行为从而有效保护知识产权权利人的合法权益建立知识产权管理机制。财政应安排一定的资金给予扶持和支持形成专利技术的扶持机制。
