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1、财政局长在中层干部作风建设上讲话财政局长在中层干部作风建设上的讲话财政局长在中层干部作风建设上的讲话加强作风建设 发挥中坚作用 扎实推进各项财税工作 在全局中层干部会议上的讲话 xxx七年四月二十日 同志们： 一季度，我们按照县委统一部署，全面开展以“树立新理念、增强新本领、展示新形象、创造新业绩”为主题的“四新”教育活动，通过宣传发动、组织学习、撰写体会文章等活动，在全局干部职工中营造了“加强作风建设、狠抓工作落实”的良好氛围。昨天上午到省一监接受警示教育,感受很深,人生最可贵的就是自由。下午，各科室、直属单位负责人对一季度主要工作及二季度工作打算作了汇报交流。从交流情况看，大家都能紧扣县委
2、、县政府的中心工作，立足本职，思路清晰，重点突出，责任明确，各项工作推进总体上规范有序。磨刀不误砍柴功，在忙碌的工作中安排2天时间召开中层干部会议，静心沟通和思考我们的工作，既是例行的做法，也是一种自我调节。一方面，从财政地税的职能来看，科室单位分工较细，业务相对独立，差异性较大，加上平时各忙各的，相互沟通少，同在一个单位干这块的可能不了解干那块的，所以召开中层干部会议就是一个很好的沟通方式，大家可以彼此多了解相互间的业务及工作情况。同时，通过会议交流，促使大家对过去的工作进一步梳理、回顾，不断总结经验教训，分析p 存在的问题，对下一步重点工作做到心中有数，以期更好地推动下一步工作的开展。另一
3、方面，选择在山开会，也是省厅倡导的“三个走近”（走近书桌、走近球桌、走近山水）的一个部分，大家一起沐浴春光美景，融入自然，意在调节身心、养精蓄锐、再创新业，因为对我们系统来说，拥有一支富有激情、充满活力、能征善战的中层骨干队伍，是我们推进财政地税工作不断前进的重要保证。同时，这次会议也是落实“四新”主题教育的要求。根据会议的安排，下面，我代表局班子讲三点意见： 一、认清形势，清醒地认识到财税系统责任的艰巨性 20_7年是深入实施“十一五”规划的关键之年，也是全面推进和谐社会建设的一年。一季度，我们围绕中心，把握重点，强化收入征管，优化支出结构，加强财政监管，财政收支运行整体情况良好。（一）一季
4、度我县财政收支执行情况 一季度，全县财政收入8928万元，完成预算的24.96 %，比上年同期(以下简称上年)增长23.42 %，增收1694 万元。其中地方财政收入4846万元，完成预算的23.15%，比上年增长25.58%，增收987万元。地税部门组织收入6863万元，比上年增长 17.16%，其中税收收入4097万元，比上年增长14.74%；各项规费收入2766万元，比上年增长20.92%。全县财政支出10016万元，完成预算的23.01%，比上年增长13.39 %，增加1183万元。财政总收入和地方财政收入增长幅度分别比支出增长幅度高出10.03、12.19个百分点。1地方财政收入主要
5、项目执行情况 税收收入4691万元，比上年增长26.51%，增收983万元。其中：增值税25%部分972万元，增长23.19%，增收183万元；营业税20_万元，增长33.69%，增收508万元；企业所得税40%部分423万元，增长53.26 %，增收147万元；个人所得税40%部分（不含利息税）351万元，下降10.91%，减收43万元；地方七税494万元，下降5.18%，减收27万元；农业二税435万元，增长97.73%，增收215万元。非税收入155万元，增长2.65%，增收4万元。2中央收入执行情况 上划中央“四税”收入4082万元，比上年增长20.95%，增收707万元，其中：上划增
6、值税75%部分2916万元，比上年增长23.19%，增收549万元；上划企业所得税60%部分634万元，比上年增长53.14%，增收220万元；上划个人所得税60%部分527万元，下降10.83%，减收64万元。3出口退税情况 增值税出口退税1223万元，比上年增长47.53%，增加394万元。其中出口退增值税653万元，比上年增长142.75%，增加384万元；免抵调减增值税570万元，比上年增长1.79%，增加10万元。4地方财政支出主要项目执行情况 一般公共服务支出20_万元，完成预算的17.07%，同比下降7.24%，减支157万元；公共安全支出662万元，完成预算的24.87%，同比
7、下降5.43%，减支38万元；教育支出2685万元，完成预算的24.69%，同比增长25.82%，增加551万元；科学技术57万元，完成预算的4.46%，同比减少53.28%，减支65万元；文化体育与传媒支出133万元，完成预算的20.75%，同比增长20.91%，增加23万元；社会保障和就业支出640万元，完成预算的17.99%，同比下降55.71%，减少805万元；医疗卫生支出249万元，完成预算的9.36%，同比增长47.34%，增加80万元；环境保护支出84万元，完成预算的32.06%，同比增长3.7%，增加3万元；城乡社区事务支出1081万元，完成预算的.03%，比上年增长127.5
8、8%，增加606万元；农林水事务支出1751万元，完成预算的46.82%，同比增长90.95%，增加834万元；交通运输支出82万元，完成预算的19.90%，同比增长228%，增加57万元；工业商业金融等事务支出523万元，完成预算的47.03%，同比增长21.06%，增加91万元。（二）一季度地方财政收支运行特点及增减因素分析p 一季度，全县经济承继上年的增长强势，继续沿着上升轨道运行，各项主要经济指标较上年同期均有较大幅度的增长。经济的又好又快发展是财政收入稳定增长的基础，这个基础日益稳固。1增值税等主体税种保持良好的增长势头，确保了地方财政收入的稳步增长 增值税、营业税、企业所得税、个人
9、所得税四大主体税种除个人所得税外，均保持了较快的增长态势，与上年同期同口径相比分别增长23.19%、33.69%、53.26%。增值税25%部分入库972万元，比上年增长23.19%，增收183万元，占地方财政收入总增收额的18.54%，但增值税的增幅较上年同期回落了近24个百分点(上年同期增幅为57.17%)。拉动增值税增收的主要动力是工业生产保持快速增长，工业经济的主导地位日益显现。从主要纳税大户看，万向硅峰入库增值税726万元，增加368万元；元通硅业入库增值税461万元，比上年增加49万元；合成材料入库增值税449元，比上年减少27万元。营业税入库20_万元，比上年增长33.69%，增
10、收508万元。主要集中在建筑业税收，道路建筑成为拉动营业税增长的主要动力，浙江某某交通发展投资有限公司和公路管理段比上年净增营业税308万元，金融业、交通运输业、房地产业分别比上年增加13万元、27万元、30万元，减收较多的是信息传输、计算机服务业和软件业、住宿和餐饮业，分别比上年下降13万元和8万元。企业所得税40%部分入库423万元，增长53.26%，增收147万元。制造业企业所得税比上年增加235万元，其它行业都有不同程度的下降，特别是建筑业企业所得税下降了69万元。个人所得税40%部分入库351万元(不含储蓄利息所得税)，比上年下降10.91%，减收43万元。除个体工商户生产经营所得增
11、加外97万元外，工资薪金所得、企业事业单位承包承租经营所得、利息股息红利所得则分别比上得减少了123万元、50万元和28万元。2契税继续保持较快的增长势头，成为地方财政收入的重要增长点。一季度，契税共完成434万元，比上年增长97.27%，增收214万元，其增收额占地方财政收入总增收额的21.68%。其大幅增长的主要原因是：房地产市场回暖，南湖花园、香溢人家等楼盘销售形势比较好，房屋买卖414户，入库契税216万元，比上年增长279%；土地出让较为活跃，入库契税212万元,比上年增长39%，其中岙滩七号地块入库土地出让契税37万元，交通房地产开发有限公司入库土地出让契税89万元，华埠有六家企业
12、新入华埠工业园入库土地出让契税70万元等。3.“地方七税”受不可比因素影响出现小幅下降。地方税收中除营业税、企业所得税、个人所得税以外的七个小税种共入库494万元，比上年下降5.18%，减收27万元。20_4年以来，为调整收入结构，加强了地方小税种的征收管理，地方“七税”连续保持高速增长，20_4-20_年的增幅分别达到30.75%、30.13%、15.09%，但今年一季度首次出现下降，下降的主要税种是房产税，房产税下降的原因，一方面是不可比因素的影响，20_5年有部分房产税预留到20_年1季度入库，其中供电局一户就有26万元。另一方面是因为小税种与经济发展的关联性相对较小，目前已难以持续增长
13、，今后对地方财政收入的贡献将会呈现下降的趋势。一季度,全县财政支出10016万元，完成预算的23.01%，比上年增长13.39%，财政支出增幅低于地方财政收入增幅12.19个百分点。在支出的管理上，继续体现“控、压、保”三个字，财政资金使用效益得到了较大的提高。1支出结构进一步优化，重点支出保障更加有力 按照公共财政和构建和谐社会的要求，我县认真落实“控、压、保”的各项工作措施，努力压缩一般性支出，重点保障新农村建设等一些关系民生的支出需要，财政支出结构进一步优化。农林水事务支出完成1751万元，同比增长90.95%，增加834万元。农林水气象支出在去年增28.84%的基础上继续保持高速增长，
14、重点支持了农村饮用水、农业基础设施建设等新农村建设项目。增长的主要因素：一是今年一季度到位的省补专项资金507万元，比上年增加391万元；二是拨付年初预算安排的小型农田水利建设专项资金220万元、森林生态效益资金100万元、农业发展专项资金80万元、离任村干部补助资金50万元等，共515万元，较上年同期多拨225万元；三是年初预算安排经费的正常增长。教育支出2685万元，比上年增长25.82%，增加551万元。增加的主要原因：一是今年拨付了上年省补未支的教育附加费63万元；二是今年一季度到位省补专项资金432万元，而上年同期没有。城乡社区事务支出1081万元，较上年增长127.58%，增加60
15、6万元。增长原因是今年拨付了20_年结转今年支出的省补助城市污水处理和垃圾集中处理专项资金665万元。社会保障和就业支出640万元，比上年下降55.71%，减少805万元，是因为上年同期拨付了养老保险补助、低保、五保集中供养等专项资金1260万元，而今年同期只拨付了400万元，因专项经费拨款进度原因导致社会保障类支出与上年同期相比减少了860万元。医疗卫生支出249万元，比上年增长47.34%，增加80万元，是因为拨付了农村合作医疗资金150万元，上年同期多拨了50万元。2“控、压、保”措施得力，一般性支出增速趋缓 县财政在确保新农村建设、社会保障等重点支出需要的同时，极力控制行政管理费等一般
16、性的公共支出，一般公共服务支出20_万元，比上年下降了7.24%，减支157万元。在深入实施“控、压、保”措施上，首先我们在预算的安排上，进一步优化了财政支出结构，压缩了一般性支出，保障了“三农”、教育、社会保障等事关社会发展的公共支出需要。其次，在预算的执行上，以“金财工程”信息管理系统为依托，严格按照进度拨付正常经费，专项经费由归口业务科室按照项目的进展负责申拨，确保了专项经费的专款专用。一般性支出的有效控制使县财政新增财力的大部分用在了新农村建设、社会保障、教育等广大群众最关心、最直接、最现实的问题，增强了社会可持续发展的能力。（三）当前我县财政收支运行中存在的主要问题 一季度，全县财政经济运行总体态势良好，但财政收支形势依然严峻，收支矛盾仍然比较突出。1 收入结构不尽合理，结构性风险仍然较大。一季度
