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1、企业内部会计控制的某些弊端及对策摘要：企业内部会计控制是企业内部控制的核心，是企业经营管理的基础和平台，对会计记录的可靠性有直接影响，是规范财务会计行为、防范会计信息失真、预防错误和舞弊、规避经营风险、提升管理水平、提高经济效益、实现经营目标的重要保障，对企业至关重要，因此，必须加强企业内部会计控制。关键词：企业；内部控制；会计控制一、目前企业内部会计控制的现状内部会计控制制度缺乏科学性和连贯性，难以发挥应有的功效一是内部会计控制制度不健全。有些单位受到利益驱动，重经营，轻管理，自我防范、自我约束机制尚未建立的发展，以至于既定的内部会计控制失控，有些单位的负责人超越内部会计控制制度行使职权，不
2、支持会计工作，使内部会计控制执行起来大打折扣，会计职能作用得不到良好发挥；二是偏重于事后控制。当前的内部控制，从总体上来看，基本上属于以补救为主的事后控制，而事前控制和事中控制相对较弱；三是重钱财等有形资源的控制，轻人员素质、信息等无形资源的控制。内部会计控制不健全，会计监督软化，财务控制存在漏洞当前，我国会计工作中存在的假账泛滥、信息失真、秩序混乱等问题也较严重。有的单位没有严格的复核审批制度；有的单位账证、账账、账表、账实不符；有的单位现金管理不符合规定，各职能部门私设“小金库”，现金坐支现象普遍，资金管理严重失控；有的单位负责人私自对外投资，收益不入账；还有的企业甚至发生了负责人、出纳会
3、计贪污、挪用公款、卷巨额公款外逃的事件。造成这些现象的原因，除有关管理人员故意违纪外，内部管理失控、内部会计监督不力是重要原因之一。内部会计控制制度的执行与监督、检查不力，考核、奖惩力度不够当前企业内部会计控制制度的责任划分、量化、奖惩等都有待于进一步明确。内部会计控制制度的执行、检查流于形式、稽核的范围有限，以偏盖全、以点代面，缺乏完整性和全面性；执行的好坏也缺乏一个赏罚有度的奖惩制度。有的企业虽然也设有一些奖惩制度，但没有完全制度化，致使部分人员认为执行与否无关紧要；加之无相应的检查、考核内部会计控制制度实施情况的得力机构，从而削弱了员工执行内部会计控制的自觉性和警觉性。二、企业内部会计控
4、制失效的成因分析对企业内部会计控制制度的认识不够1.缺乏对货币资金的严格授权批准制度。货币资金是资产中流动性最强的资产，有的单位对货币资金支出或退回没有执行严格的授权批准控制，正所谓的“出入方便”，现金坐支严重；擅自挪用、借出货币资金；“白条抵库”；大额货币资金支出或退回都没有经领导集体研究审批等现象，使现金核算与收支两条线的管理要求成为一纸空文。 岗位责任模糊不清，不相容的职务混岗严重。目前，许多单位内部中下层之间，不同岗位之间以及不同人员之间无法形成有效的牵制，有的单位存在着不相容职务兼任的现象，岗位责任制形同虚设；有的单位管理人员“事必躬亲”，亲自操办自己涉及资金支付的经济业务事项等。
5、缺乏内部人员的监督检查力度。许多单位会计监督检查不力，防范手段落后，一是会计事后监督不严。有些企业的事后监督重点不突出，认为只要票上发生额正确就不会出错，忽略了对会计科目之间的勾稽关系、资金流向、业务的合法性等进行有效的审核监督，为滥用会计科目、提供虚假的会计信息等违法违规行为打开了方便之门。二是会计检查力度不够。在检查执行上存在责任不明确、检查不深入的现象，对检查出来的违规行为和人员不敢管不敢处理。三是电子化建设水平不高，防范手段落后。一方面计算机应用程度低、覆盖面不广，相当一部分会计人员缺乏电算化知识，特别是一些会计管理人员不懂计算机；另一方面计算机安全控制机制不严密，程序设计开发、使用、
6、系统管理等缺乏完整及时的规定，利用计算机作案的案件时有发生，增加了会计风险。内部会计控制自身的不完善1.企业会计核算力度不够，忽视成本效益在实际工作中，一些单位内部结算业务繁多，会计部门人手少，处于节省人员成本考虑而不增加财务人员。为加快工作效率，一部分单位采取出纳前台接过原始凭证后马上制作凭证并进行报销付款的“一条龙”服务。对业务经办人而言，缩短报销时间，觉得较为满意，而从内部控制角度来看由出纳一人完成审核、制证、报销付款工作，容易出差错和纰漏。 会计人员素质低，且思想教育业务培训滞后近几年来，会计队伍迅速扩大，但对会计人员的思想教育、业务培训没有跟上，有些培训流于形式，根本起不到提高会计人
7、员素质的作用。监督检查机制不健全，缺乏有效的内部审计目前，有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现，而有些企业的内审部门隶属于财务部门，与财务部同属一人领导，内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。另外，在内审的职能上，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行职能的效率等方面，却未能充分发挥应有的作用。三、治理企业内部会计控制失效的对策建立和完善企业内部会计控制制度，提高企业的管理水平1.严格授权批准控制制度授权批准制度规定各级管理人员的职责范围、业务处理权限和承担的相应责任，各级工作人员必须经过授权和批准才能对有关业务进行处理。加强和
8、完善企业内部会计控制制度必须有严格的授权批准制度。2.不相容职务分离与业务记录控制制度按照不相容职务相互分离的原则，要求单位合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。个人不能同时兼任可能隐匿自己所犯错误和不轨行为的职务。不相容的经济业务至少有两个或两个以上的个人和部门参加，只要这些人员和部门不相互勾结，差错和不轨行为就很容易被发现，通过职务分离不但提高工作效率，而且也使内部会计控制得到有效实施，保证会计信息的真实完整。业务记录控制制度是指对经济业务进行会计账务记录时必须采取一系列措施和方法，以保证会计记录的真实、及时和准确，包括审核制度、定期核对制度完善的凭证传递程序、签字盖
9、章制度。尤其是在会计电算化建设进程中，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险：一是要运用计算机对各项会计业务进行检查；二是要建立一套先进的会计内部控制信息系统，用现代化手段对会计数据进行整理分析；三是在应用软件开发中，设计会计业务处理程序时要将制约、监督等风险控制防范功能融入其中，使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进入系统处理会计业务，以达到防范技术风险和计算机犯罪。强化内部会计控制，积极发挥内部会计控制的作用1.建立单位多层次会计控制体制，使内控机构发挥应有的作用建立单位财务负责人、会计部门及会计人员等层次会计控制体制，能够使各项控制措施有制度上、程序化的保证。层次化的会计控制
10、体制是通过明确各方关系人的权利和责任来实现的，使得每个群体或个人的行为都处在他人的监督和控制之下，避免出现按会计控制的“真空地带”或“控制盲点”，而使会计控制流于形式、难收成效。 分析重点控制环节，完善会计核算程度规范会计核算流程，提高控制技术，充分发挥计算机优势，强化科技控制约束力。为了规范会计基础工作，确保会计信息质量，切实加强事前，事中监督，防止各种违法乱纪行为，以建立和落实会计凭证及计算机信息技术等其他内部控制报告的审核控制制度。应该做到：建立会计凭证审核内部控制，会计凭证未经他人审核，不能进行登账等下一步工作。审核人员可以是会计机构负责人、财务总监、会计主管人员或其他会计人员。建立审
11、核控制操作员密码和权限，防止非法操作和越权操作，密码的保管应由各岗位操作人员一人掌握，定期更换，密码的设置最好由字母和数字键交互使用，以加强保密性，减少人为因素对内部控制效果的影响，逐步建立高质量的信息系统。单位会计电算化核算板块，必须经过财政部门电算化验收机构的验收评估合格后正式启用。建立有效的监督反馈机制，充分发挥审计监督作用在建立内部会计控制制度的监督上，必须坚决克服重程序监督，轻内部人员监督的倾向，真正做到：加强对单位法定代表人的内部会计控制和审计监督，建立重大决策集体审计制度，杜绝管理者独断专行，胡作非为，失去控制；拟订部门之间的相互牵制制度，以杜绝部门管理者权力过大或集体营私舞弊；加强关键岗位管理人员的控制监督，建立岗位轮岗和定期稽察制度，以杜绝会计事项的审批、经办、保管等重要岗位人员以权谋私传统作弊违法乱纪问题发生，这样才能更好完成内部控制目标，提高会计信息质量。综上所述，企业内部会计控制是企业内部控制的核心，是规范财务会计行为、防范会计信息失真、预防错误和舞弊、规避经营风险、提升管理水平、提高经济效益、实现经营目标的重要保障，因此必须加强企业内部会计控制。参考文献：1王德建，姜子霞谈基建财务管理中的内部控制设计J山东经济，2004.葛海涛企业内部会计控制设计探讨J经济师，2006，.饶志英.论企业集团内部控制J.商业会计，2006，.
