《辉县市总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《辉县市总体规划（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录第一章总 则1第二章城市发展目标与策略3第三章市域城镇体系规划6第一节市域人口及城镇化水平6第二节市域空间管制规划6第三节城乡统筹发展7第四节市域城镇体系布局规划10第五节重点城镇建设用地标准13第六节乡村居民点建设引导13第七节市域交通规划14第八节市域重大基础设施规划14第九节大型基础设施的衔接与共享16第十节 生态建设与资源节约集约利用16第十一节 风景与历史文化遗产保护规划19第十二节 旅游规划20第十三节 实施规划的措施21第四章城市规划区规划引导22第五章中心城区规划24第一节城市性质与职能24第二节城市规模25第三节城市空间结构及功能布局26第四节居住用地规划26第五节公共
2、设施用地布局规划26第六节工业与仓储用地规划28第七节城市绿地系统布局规划29第八节城市景观规划30 第九节文物古迹保护规划31第十节道路交通规划33 第十一节 城市市政基础设施规划36第十二节 环境保护规划41第十三节 城市公共安全与综合防灾43第十四节 城市近期建设规划46第十五节 城市远景展望49第六章规划实施措施49第七章附 则51第一章 总 则第1条 为适应辉县市经济社会快速发展以及快速城市化的要求，更好地指导城市建设与管理，促进辉县市经济社会全面协调发展，依据中华人民共和国城乡规划法之要求，特编制辉县市城市总体规划（2008-2020）（以下称“本规划”）。第2条 本规划是辉县市实
3、施城市建设与管理的法律性文件，是市域各村镇编制规划的重要依据，凡市域重大基础设施建设和城市规划区范围内的一切建设活动应执行本规划。第3条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法(2008) 2、建设部城市规划编制办法 (2006)3、建设部城市规划编制办法实施细则(1995) 4、城市用地分类与规划建设用地标准(GBJl3790) 5、国务院关于加强城乡规划管理的通知(国发200213号) 6、河南省实施暂行规定 7、辉县国民经济和社会发展“十一五”计划和2015年远景目标纲要 8、中华人民共和国土地管理法 9、国家及省其他相关的规定及技术规范 10、辉县市城市总体规划（19962010）11、
4、基础资料及地方文献第4条 规划指导思想(1) 坚持以科学发展观为指导；(2) 注重区域协调和城乡统筹；(3) 坚持节约和集约利用资源；(4) 加强城市遗产保护与城市特色塑造；(5) 利用科学合理的城市规划与城市设计方法，建构安全城市；(6) 注重城市发展的近远期结合。第5条 规划地域范围界定 市域城镇体系规划范围：辉县市行政辖区，总面积约16875平方公里。 规划区范围：指城市建成区以及因城市建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 城市规划建设用地范围：是指城市规划实际建设用地范围。第6条 规划期限：近期 2010年；远期 2020年。第7条 文本中粗体字所示条文为本规划强制性内容。强制性内
5、容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处。推荐精选第二章 城市发展目标与策略第8条 城市总体发展目标至2020年，把辉县市建设成为豫北独具特色的生态山水旅游城市；全省重要的能源、建材、纺织、化工基地；省级现代农业示范区；全国重要的药贸交易中心。至2020年，形成一个产业协调，资源结合紧密，职能分工明确，空间布局结构合理的城镇体系；至2020年，搞好社会主义新农村建设，实现区域内城乡协调发展，提高城乡居民生活质量，全面建设小康社会。辉县市现代化指标体系类别评价指标2010年2020年备注经济发展1GDP（亿元）180
6、390引导型2人均GDP（万元）2.24.5引导型3生产总值年均增长14.88引导型4进出口总额(亿美元)12.140引导型5财政收入(亿元)820引导型6城市化水平（%）3455引导型科技发展8科技进步对GDP贡献率（%）4860引导型9从事科研开发人员占就业人口比率20引导型10教育事业费支出占GDP比重（%）5以上控制型11大学入学率（%）2025以上引导型12成人识字率（%）9595以上引导型生活质量13恩格尔系数（%）（城市）3535以下恩格尔系数（%）（农村）4035以下14人均住房建筑面积（平方米）2828以上控制型15城镇居民年人均可支配收入（元）1300024000引导型16
7、农民年人均纯收入45008600引导型17城镇登记失业率4.54引导型18新型农村合作医疗覆盖率（%）90100控制型19人口自然增长率（）6.36以下引导型环境保护20绿化覆盖率（%）40以上控制型21人均拥有公共绿地（平方米）9以上控制型22工业废水处理率（%）90以上控制型23城镇生活污水处理率（%）8095控制型24单位生产总值能耗降低20%再降低20%控制型25万元工业增加值耗水量降低10%再降低10%控制型26COD入河量降低20%再降低50%控制型27SO2排放量降低16%再降低30%控制型28生活垃圾粪便无害化处理率（%）80以上控制型29空气质量一、二级天数（%）8598控制
8、型30万元生产总值能耗（吨标煤）1.261.0左右控制型基础设施31城建投资占GDP比重（%）2.5控制型32人均拥有铺装道路面积（平方米）15以上控制型33住宅电话普及率（%）50控制型34生活用燃气普及率（%）100控制型第9条 产业发展策略(1) 坚持贯彻项目带动、开放驱动、改革推动的战略，抢抓发展机遇的同时，提高引资水平，强化优势产业的辐射力，围绕优势产业打造产业集群。(2) 加快第三产业的发展速度，使之成为辉县市21世纪的支柱产业。(3) 加大对现有传统产业的改造力度，积极利用先进技术，提高自主创新能力，形成辉县未来新的经济增长点。(4) 加快农业产业化发展，推进农村现代化进程。第1
9、0条 社会发展策略(1) 全力促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，促进保障事业社会化，建立社区服务体系，改善人居与创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。(2) 切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。(3) 优化人口结构，提高人口素质。把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。第11条 空间发展策略大力推进城市化，以市域中心城市为极点，强化集聚效应，形成具有较大规模和综合经济实力的中心城市。以集聚与集约的规模化发
10、展来引导城镇空间与产业发展。强化中心城市的集聚效应，从制度上消除对生产要素流动的障碍，促进企业向中心城市集聚。通过中心城市第二和第三产业的发展更多地创造就业机会，吸引与吸收农村的剩余劳动力。防止城乡建设的分散式蔓延发展。第三章 市域城镇体系规划第一节 市域人口及城镇化水平第12条 市域人口：2010年市域总人口预计达到81.73万人，城镇人口27.3万人； 2020年市域总人口预计达到87.21万人，城镇人口48.0 万人。第13条 市域城镇化水平：2010年33.4；2020年55.0。第二节 市域空间管制规划第14条 为更好地贯彻国家土地和生态环境保护政策，有效协调建设与保护的关系，根据辉
11、县地理及环境条件，全市划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三个类型区。第15条 禁止建设区禁止建设区指原则上禁止任何建设行为的生态培育、生态建设地区。包括基本农田保护区；各类风景名胜区、自然保护区和森林公园的核心区；湿地及城市水源涵养地、林地；高压走廊；地质灾害高易发区，重要矿产资源开采区、文物遗址保护区等。规划的禁止建设区有：(1) 基本农田保护区：辉县市土地利用总体规划划定的基本农田保护区范围。(2) 风景名胜区：百泉苏门山景区、八里沟景区、万仙山景区、宝泉水库景观、齐王寨风景区等南太行景区核心区及新批准的风景名胜区核心区。(3) 自然保护区：太行山国家级猕猴自然保护区。(4) 森林公
12、园：白云寺国家级森林公园。(5) 城市水源涵养地：宝泉水库 、太行山水源涵养地、薄壁到张村沿山及山区一带的水源涵养区、南水北调中线工程及沿线两岸绿化带、各河湖水域的一级保护区等。(6) 林地：沿太行山森林及其他林地覆盖范围。(7) 重要交通通道：高速公路两侧各25米、国道两侧各20米、省道两侧各15米、县道两侧各10米、乡道两侧各5米。(8) 高压走廊：110kv电力线两侧各20米。第16条 限制建设区限制建设区指自然条件较好的生态重点保护地区。包括风景名胜区和自然保护区的非核心区、地质灾害中易发区、二级水源保护区、地下水源防护区。城镇建设用地的选择应尽可能避让限制建设区，确有必要进行建设的，
13、应遵循保护优先、限制开发、合理引导的原则。在限制建设区内进行建设应科学确定开发模式、项目性质和强度，制订相应的生态补偿措施，依据限制性要素的不同，严格遵守国家、省、市的法律、法规和规章。第17条 适宜建设区适宜建设区指禁止建设区和限制建设区以外的地质及环境条件适于进行建设的区域。城镇发展应优先选择的地区。在适宜建设区内进行建设要遵循节约集约利用土地、保护环境的原则，根据环境资源条件，科学合理确定开发模式、规模和强度，严格按照国家有关法律、法规、规章和建设程序建设，并应符合相关建设标准。市域大型供水、供电、供气、供热、交通、水利、污水处理等基础设施，应优先在该区选址。城镇规划建设用地范围以内的农
14、用地转换为建设用地应与国土部门相互协调。第三节 城乡统筹发展 第18条 发展战略及实施途径贯彻“以城带乡、以工促农、城乡协调、集约发展”的战略。通过改善生态环境，提高公共设施和基础设施服务水平，推动产业向聚集区集中，人口向城镇和中心村集中，经营向规模化提升。以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城镇化改造农村；公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现城乡协调发展。第19条 统筹城乡基础设施(1) 加快城区垃圾无害化处理场、净水厂建设和乡村道路、电力、通信、燃气、供水、排水等基础设施建设，扩大其覆盖范围。改善农村生活居住环境、完善农村基础设施，建设与农村居民日常生活密切相关的公用服务设施。(2) 中心城周边各镇的电力、通信、燃气、供水、排水管网规划应在中心城总体规划中一并考虑，
