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1、工程审核实施方案评审工作实施方案（一）机构组织形式（二）工作目的为了保证在规定的标准期限内，采用合理的审核方式、符合的 人员配置、严谨的控制、恰当的争议解决机制完成委托的工程工程 审核工作，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特 制定本方案。（三）适用范围适用于本公司工程造价评审工程从承受委托、调研、取证、评审、合议、复核、审批到出具报告书全过程工作的实施和管理。（四）工作流程 根据财政部门要求，针对评审工程造价上下进一步分为大型 （评审工程造价5000 万元以上）、中型（评审工程造价500 万元以 上 5000 万元以内）、小型（评审工程造价 500 万元以内）评审工 程，分别制定
2、相关评审。详细内容如下： 大型评审工程承受评审工程后成立工程组：包括工程负责人、主审、评审人 员、资料员，工程负责人由公司总经理兼任；主审由公司技术负责 人（或总工程师）担任；评审人员由从事五年以上评审工作的造价 师担任（各相关专业造价师安排一名，无相关专业造价师由从事八 年以上评审工作的专业造价员代替），资料员由从事两年以上档案 管理专业人员担任；由工程负责人编制各阶段的时间方案；整个评审过程分为评审准备阶段、评审实施阶段、评审报告阶段。从 承受评审工程至提交完整书面审查结果在60 天内完成。评审准备阶段（本阶段用时5 天）1、收集资料，业主应提供如下资料（但不限于）：（1）批准的初步设计文
3、件及概算书；（2）建立单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协 议以及有关会议纪要；（3）施工图纸（含设计变更）、竣工图纸；（4）工程预、结算书；（5）监理单位的有关文件；（6）监理单位、建立单位的签证单、隐蔽工程验收记录；（7）甲供设备和材料明细表；（8）招投标文件及有关资料；（9）设计交底及图纸会审纪要；（10）由施工单位编制、建立单位批准的施工组织设计和分部 分项作业指导书；（11）开、竣工报告；（12）各工程的竣工验收资料；（13）施工单位资质证书、营业执照、施工许可证书等； 由资料员收集同时逐项核对，逐一清点交接，办理签收手续， 并对工程结算资料进展核对，对不符合标准要求的资料
4、，进展补办 相关手续，直至符合要求为止，并按要求填写余杭区财政局委托 工程结算审核资料移交情况表。凡未按期提供资料，在评审过程 中补充的，均需要评审工程委托单位同意后业主单位出具核增说 明。2、资料收集并核对完毕后由工程主审分配给各专业评审人员， 各专业评审人员拿到各自的资料后，进入资料熟悉阶段。针对资料 进展全面的审阅，明确工程工程概况，立项批文，招标情况，开竣 工时间，招标文件及合同约定结算调整的要素，现场踏勘及本卷须 知等内容。3、根据评审工程的类别和复杂程度并在不同的评审阶段采用不 同的评审方法并上报委托评审单位通过后执行。重点审查法：重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进展审 核的方
5、法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅 是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且 费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如根底工程、砖石 工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层构造还应 注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属工程、零星工程（雨 蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重 点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容 易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该 方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。1、竣工结算评审分四步进展： 第一步评审有关资料、现场踏勘（由各专业评审人员及主审完
6、成，用时 10 天），包括如下内容：（1）送审资料的完整性、合法性和充分性；（2）计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规 那么；（3）清单工程人、材、机换算及计算结果是否准确；（4）工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承 诺和合同约定，计算结果是否准确；（5）清单工程综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要 求、投标承诺和合同约定；（6）主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相 符，价风格整是否有依据；（7）甲供材料的品种、数量和结算是否准确；（8）甲方单独分包工程工程量的划分和结算是否正确；（9）措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程 序和计算结
7、果是否正确；（10）各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规 定；（11）实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任；（11）索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的 规定，证据是否确凿、完整、费用计算是否正确；（12）其他与工程造价有关的内容。现场勘察核实，在第一步评审的根底上专业评审人员在财政部 门协调下，自行进组织勘察现场、了解核实情况，并按要求做好记 录填写余杭区财政工程工程结算审核现场勘察纪要。专业评审 人员根据现场勘察及市场调查等实际情况，依据相关政策、法规、 标准完成工程结算造价各项评审工作。向主审提交余杭区财政性 工程工程结算评审初审报告，在主审审核通过后在规定
8、时间内按 要求向财政部门提交余杭区财政性工程工程结算评审初审报 告，客观、真实反映评审意见，报财政部门备案。第二步评审核对洽谈（由各专业评审人员及主审完成，工程负 责人参与现场复勘整个过程，用时20 天）评审单位、建立单位、监理单位、施工单位等相关单位在财政 部门的组织下进展必要的核对工作。工程评审单位应以法律为准 绳，以事实为依据，提供专业造价咨询效劳，根据核对、洽谈结果 对照工程评审初审报告调整工程造价，同时按要求完成余杭区财 政性工程结算审核洽谈纪要。工程量计量应依据施工合同、图纸、工程变更联系单、工程验 收隐蔽资料、监理日记、现场勘察纪要等资料，结合相关法规、标 准实事求是按实计量。对
9、工程量争议，由财政部门组织相关单位并 参与现场复勘工作，专业评审人员按要求做好余杭区财政工程工 程结算审核现场复勘纪要（1）对实际施工的各分项工程逐项进展核查，有无增加工程或 未曾施工的内容；（2）对实际施工用材与预、结算用材在品种、规格、数量方面 出现不一致的重点进展核实；（3）要对必须丈量工程工程的面积、体积、长度和高度进展实 地丈量。 在准确评审计算工程量后，首先要对定额套用的合法性、 准确性进展详细的评审。重点审查工程结算中定额套用是否准确， 有无高套或生套定额，从而抬高工程造价行为。在详细审核中，经 常发现有些施工单位采取低套高、少套多等手段，来增加工程的直 接费，还有的在编制工程结
10、算时，套用了综合定额后，又套用单项 定额，重复计算费用。对不符合工程定额套用实际情况的，要进展 调整，从而表达评审的权威性和公正性。其次，要对工程的费用进 展评审，工程评审人员要仔细审查工程类别与性质，因为不同性质的工程工程以及 同类性质不同规模的工程，等级不同，其间接费率计取各不相同， 防止施工单位高套工程类别和改变工程性质取费的行为。评审证据是作出评审结论的根底，评审中取得的证据资料包括 各种计算表、汇总表、分析表等，评审人员在审核过程中遇到以下 情况时，均应取得可靠的证据：（1）图纸上没有的增加工程或未曾施工的工程工程，需取得甲 乙双方的签证；（2）在丈量面积、体积、长度和高度时，原结算
11、计算的数据与 实际不符的需取得甲乙双方的签证；（3）对施工用料的品种规格、数量，经核实与原结算不一致的 部分，需取得甲乙双方的签证。（4）有变更的工程需有甲方当时的签证单复印件，如无当时的 书面签证，必需取得甲方盖有公章的补充书面证明材料，同时必须 符合余政办xx83号文件规定；（5）对甲方用实物直接提供未计价的需有乙方签证认定的证 明，并应从财务帐面查明结算价；（6）对高进高出结算价的材料应核对乙方进货发票进展核对， 发现与结算价有不一致的部分，应复印原始凭证；（7）需变更施工企业经济性质的应有查证摘录。 评审人员对评审中存在的不确定问题无法找到可以确认的证 据，应通知建立单位和承包商等单位
12、对不确定的问题进展充分讨论 协商，最终形成会议纪要。评审人员通过评审和现场查勘，做好取证工作，在此根底上客 观公正、实事求是地对原工程结算进展逐项审定，编制评审明细 表、汇总表，在编制评审明细表时应做到：（1）对原结算中高估冒算的部分要核减，遗漏的工程要补，少 计的金额要补足；（2）政策掌握要有宽严度，对明显不合规定的要坚决纠正，对 两可之间的要从严掌握；一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支 护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管 线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物平安的基坑（槽）的土方开 挖、支护、降水工程。二、模板工程及支
13、撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度 18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以 上。（三）承重支撑体系：用于钢构造安装等满堂支撑体系，承受 单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及 以上内爬起重设备的撤除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工 程。（三
14、）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、撤除、爆破工程（一）采用爆破撤除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中容易引起有毒 有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物 的撤除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、 构筑物平安的撤除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范 围的撤除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢构造安装工程；跨度大于60m 及以上的网架和索膜构造安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采
15、用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术 标准的危险性较大的分部分项工程。工程实施方案为了保证XX市XX县城区道路交通智能系统工程施工的质量和 进度，工程施工按照工程管理的要求分为以下几个阶段。工程方案设计阶段设备集成阶段系统建立阶段系统调试阶段系统验收阶段1:工程实施组织机构与人员本公司将进一步加强工程实施方面的资源投入和优化，同时进一步完善和标准工程实施的制度、程序和方法，强化工程实施平 台，按照工程进度方案要求，全面保障工程工程质量和工程进度。本公司方案在工程实施过程中，按照工程进度方案分阶段投入 各类人员、物资，保障工程实施。估计各阶段所需人员等资源如下：（1）现场勘察现场勘察方案投入人员 10 人。（2）系统建立现场安装调试方案投入人员 25 人，组成 4-5 个现场安装小组， 每个小组配备 5 至 6 人和 1 套安装调试设备工具。（3）现场验收测试及准备 现场验收测试及准备方案投入人员 5 人组成现场验收测试小 组，每个小组配备 1 套测试检查设备工具。（4）其他工程支持人员其它工程支持人员方案投入人员 5 人，负责工程实施方面的方 案设计、工程管理、技术支持和后勤保障工作。本公司将严格按进度方案分阶段投入足够多的人力物力，确保 按时保质完成工程实施任务。同时尽可能充分利
