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1、 保税加工货物(1)一、概述(一)定义：1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：加工工厂：保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。4、加工贸易组织结构：(二者有时统一有时不统一)经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品
2、出口的单位。加工企业：将料件进行加工的生产企业。我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。(二)保税加工货物的特征：1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。(此为保税前提)备案原则：合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围(如属限制类货物，有许可证)复运出境：流向明确、进出平衡可以监管：指条件满足。2、纳税暂缓：(此为保税内涵)进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补
3、交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。3、监管延伸：(时空上的)4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡(手段：提供单耗资料)、(三)保税加工货物的监管模式：1、地域上的监管类型：物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、(保税区)非物理围网监管：2、监管手段上的监管类型：纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。(纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。)电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度-超类大型企业。管理单元是企业。(电子手册和电子帐册：因
4、企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。)这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。(一)关于核销：1、加工贸易货物的保税期限：纸质手册管理的货物：1+1年电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。*、加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止(合同管理?)2、申请核销的期限：纸质手册：到期后30天最后一批成品出运后30天。电子帐册：6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。*、加工区保税加工货物：6个月一报进出境(区)的实际情况与结存情况。二、纸质手册下保税加工货物：(一)监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册
5、管理企业基本程序：备案报关、报核结案。(二)合同备案：1、合同备案的含义海关行政许可持合法合同到加工地海关申请合同备案(备案结果：货物保税)，领取“加工贸易登记手册”等。备案实质：将合同的内容写进登记手册合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。2、合同备案的步骤：商务部门审批合同、申领批件(“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”)领取必要的许可证件(如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门)合同预录入计算机系统审核、备案：需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”(载明台帐金额和保证金金额)银行交保证金，领取“台帐登记通知单”凭单领
6、取“加工贸易登记手册”不需要开设台帐时，直接领取“加工贸易登记手册”/需要时申领手册分册：登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。*手册分册：适用于多口岸报关周转困难异地深加工结转。3、备案单证：“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表”加工贸易业务批准证、加工贸易加工企业生产能力证明;合同;必要的许可证件;确定单耗和损耗率所需资料;4、需要许可证的货物：a、易制毒化学品;b、监控化工品;c、消耗臭氧层物资。(商务部)b、音像制品、印刷品-新闻出版署印刷复制司的批准文件;c、地图产品及附有地图的产品-国家测绘局的批件、样品或样图;d、再生废料-环保总局的进口废物批准证书。
