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1、县委提案工作情况报告 各位委员： 我受政协*县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。 一 县政协八届二次会议以来,提案委员会共收到提案3件，其中以专委会名义提案1件,委员联名提案11件,共有委员直接或参与联名方式提出提案8人次。经提案委员会初审和闭会后复审，确定立案50件,占总数的68.5%；其余2件转为委员来信处理。在立案的50件提案中,有关经济建设方面0件,占20%;有关社会保障、环保、交通、食品安全方面的提案1件,占28；有关城市建设与管理方面的提案1件,占30%;有关科教文卫方面的提案9件，占18;其它方面的提案2件,占4。截至02X年1月底
2、,所有提案均已办复,办复率10%。这些提案大都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的，提案内容翔实具体，可操作性强,充分反映了委员们较强的参政议政能力,为县委、县政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设、管理水平等方面科学决策提供了依据。 (一）围绕发展经济建睿智之言 委员们立足我县经济发展战略，围绕主导产业、优势产业发展,从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。提案关于全面调整我县红枣种植和管理模式的建议,引起县委、县政府的高度重视，县委、政府及时组织相关部门召开专题会议,研究出台了相关扶持政策。县林业局积极行动,落实建议措施。一是在双庙乡和高杰村镇等乡镇试行“企业(协
3、会）基地+林户”模式和高坪洼红枣专业合作社经营模式，使红枣加工企业参与红枣基地管理,保障了技术和资金投入。鼓励扶持新型经营主体参与红枣基地管理，缓解农村劳动力不足的问题。二是推行以枣为主的多种经营经济发展模式,建设种养殖一体化基地,鼓励推广枣粮间作、枣药间作、林下养鸡等经营模式,降低红枣产业因灾所致的风险。三是要求各乡镇督促辖区内红枣基地的日常管护，对撂荒枣园停止兑现相关补助资金,并调整下达的红枣低产园改造任务。关于建设现代休闲观光农业基地的建议、关于扶持粉条专业合作社发展的建议、关于种养结合发展羊子产业的建议，县农业局、林业局、畜牧局都能全力办理落实,积极向上争取资金和技术支持,在完善配套基
4、础设施等方面，逐步加大了扶持力度，取得了良好的办理效果。 (二)关注改善民生献务实之策 2 许多委员关注社会保障、弱势群体救助、文化教育、就医用药、食品安全等民生问题,在这些方面提出不少提案。关于完善社会化养老服务体系的建议、关于大力推进农村互助幸福院建设的建议,县人社局认真落实相关建议，目前，全县城乡居民养老保险实现了从制度全覆盖迈向人群全覆盖,截至22X年8月低，全县养老保险总参保6062人，参保率达.2%,其中待遇领取人员213人,领取率达100%。为了切实解决农村老年人养老问题,县民政局多措并举,逐步解决面临问题。一是不断健全县中心敬老院硬件设施,完善服务功能,提升服务水平。二是主动向
5、上级部门申报养老服务设施项目,20X年成功申报5个农村幸福院项目，其中解家沟镇区域敬老院有望202X年建成并投入使用。三是立足县情，探索适合我县农村养老的新模式,构建政府扶持、村级主办、社会参与的新型模式。县食品药品监督管理局十分重视关于加强我县食品安全监管的建议，一方面加强“运动式”执法，另一方面建立健全长效监管机制。一是强化日常巡查力度,开展了全县餐饮食品安全隐患大排查,规范餐饮企业经营行为，着力整改小饭馆、早点铺等“脏乱差”现状。二是开展各类餐饮环节食品安全专项整治,治理食用油、肉类制品、乳制品等重点品种,强化学校、企事业食堂的监管。三是建立健全了餐饮企业监管信用信息档案,实施经营者“黑
6、名单”制度。四是推进实施餐饮服务量化分级管理,对不同等级餐饮单位实施相应动态管理。五是组织餐饮单位从业人员进行食品安全知识培训,强化安全守法经营意识。关于解决我县广场活动场所“缩水”问题的建议、关于加强农贸市场建设与管理的建议等关乎群众日常生活的提案,县城管局制定了广场管理制度，明确经营位置，并对违规摆摊行为进行了坚决取缔,扭转了广场“缩水”的不良现象。农贸市场建设管理方面,城管局在环城南路南门桥底下新建了0间彩钢房，优化商户经营环境，并在彩钢房对面划分临时经营摊位，使农贸市场布局和管理更趋合理规范。 （三)聚焦提升城市建设和管理水平谋前瞻之计 城市建设和管理是人民群众关注的热点问题之一,为此
7、不少委员在调查研究的基础上,提出了较好的可行性建议。关于加大棚户区改造力度的建议,县住建局高度重视，加大投入，先后实施了旧车站、旧体委教研室家属院、岔口三角坪、公路段家属院和饮料公司棚户区改造项目。该局还制定了202X年202X年县委提案工作情况报告第2页 棚户区改造规划，涉及近个项目。关于解决南门桥至西沟砭广场出行安全隐患的建议,委员们在两次全会期间连续提出这一提案，因此县委县政府非常重视，去年责成住建局会同宽州镇政府实施兴建西沟砭过路天桥项目。该项目是*第一座过路天桥，投资万元,总体规划高米,宽米,两边“内八字”人行道宽2米,于202X年9月1日开工，10月底竣工并投入使用,天桥的建成大大
8、降低了该路段的交通安全隐患，赢得了社会各界的一致好评。提案关于巩固我县创卫成果的建议,主办和协办单位各司其职,积极办理,落实相关措施。县城管局将创卫期间的工作措施常态化,要求环卫人员不降标准,不减力度,使县城更整洁、更卫生。爱卫办根据*县创建国家卫生城市实施方案和*县创建国家卫生县城目标责任分解表，细化后续创卫工作任务,逐步扎实推进各项工作。文广局责成电视台开设创卫你我他专栏，向公众宣传环保知识和公共卫生知识,让市民知荣辱、辩是非，自觉加入到创卫工作中来。教育局要求各学校在开学第一课上，将巩固创卫成果作为重要内容，结合到法制教育、德育教育、文明礼仪教育，引导学生树立保护环境、热爱家乡的良好风尚
9、。 二 一年来,县政协常委会以科学发展观为指导，坚持“质量为基础、办理求实效、服务上水平”的工作思路,创新工作方式,提案工作水平有了新提高。 (一）多措并举,努力提高提案质量 质量是提案的生命，也是提案发挥作用取得实效的基础。因此我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置,不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习培训,着力增强委员的提案撰写能力。在去年年初，县政协常委扩大会议上，我们专门就如何撰写出高质量的提案，邀请提案委负责人举办了专题知识讲座,通过培训有效提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识,引导委员提好提案。为指导委员写好提案，我们在全会前夕,向全体政协委员印发了关于征集县
10、政协八届二次会议提案的通知，对委员撰写提案提出明确具体的要求,引导委员树立精品意识，多提案,提好案。三是注重调查研究，促进形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查、调研视察等活动，引导委员结合各自的工作实践,广泛开展调查研究，为提出高质量的提案奠定基础。四是创新提案提缴形式,规范交办程序。去年我们对委员的提案提缴形式进行了改革,要求委员提案提缴打印件和电子版，改变以往字迹良莠不齐、不易辨认的状况。同时交办提案附有委员提案复印件，即尊重委员提案原意,又规范了操作程序。这些新举措,激发和调动了委员提案的积极性，使提案数量比上年度增加17,质量也有明显提高。 （二)齐抓共管,着力提高办理实效 提案
11、重在落实。在提高提案办理的实效方面,县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，调动各方面积极因素，力求形成齐抓共管的工作合力。一是争取各方支持配合,营造社会各界重视关心提案工作的良好氛围。政协全会闭幕后，我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案,并迅速召开提案交办会议,将提案交给县委、县政府分管领导和有关单位，以便各方步调一致，通力协作，促进提案办理取得实效。二是发挥职能作用，在政协内部形成提案工作合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议的重要议程,定期研究讨论和部署安排提案工作。日常工作中，主席、副主席将提案督办作为政协工作的重要工作内容,常抓不懈。三是提案委联合有关方面加强提案督办工作。去年11
12、月份，县政协提案委联合县政府督查室,深入10多个委员提案重点承办单位，开展了为期两周的督办活动,收到了良好的督办效果。 （三)立足主动，全面提升服务质量 提案服务工作是提高提案工作质量的重要保障。为此我们探索新形式,实践新方法,尽力提高新形势下的提案服务水平。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系，积极推进委员和承办单位之间、承办单位与协办单位之间的沟通交流，为提案工作提供全程服务。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协主动邀请部分委员参加相关界别的视察调研活动，以便委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作,为委员知情明政搭建平台。三是不断健全提案工作制度。去
13、年县政协全面修订202年颁布的提案工作条例，将近年来在提案工作中的一些成熟经验和做法以条例的形式固定下来。同时还完善了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等规章制度,使政协提案工作步入规范化、制度化的轨道。四是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情,我们连续开展评优树模工作。本次会议我们还要对6件优秀提案和6个提案办理先进单位进行表彰。 过去的一年，全体政协委员以提案的形式参政议政，为我县经济社会发展作出了积极贡献;各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县政协八届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢。 一年来,提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和
14、差距。一是少数提案内容空泛,选的题很大,但一般只是原则性地提几条意见；二是少数承办单位对提案的重视程度不够，与委员沟通不多,重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在;三是提案办理合力有待进一步增强。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。 三 202X年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,努力探索新时期提案工作的特点和规律，大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用，为我县经济社会发展作出更大贡献。 (一)强化提案征集工作，
15、不断提高提案质量 高质量的提案是全部提案工作的基础。因此，要通过强化提案征集等措施，不断提高提案质量。一是要有侧重地征集提案。要结合县委、县政府所开展的重点、重要工作，充分发挥委员界别特点和优势,约请部分委员选择一部分重点题目，在调研和分析论证的基础上,以提案的形式向县委、县政府提出有价值的意见、建议。二是要继续加强对委员的学习培训工作。要组织多种形式的委员培训活动，提高委员撰写提案的业务能力,并引导委员树立精品意识,提出高质量的提案。三是要协助委员知情明政，提高提案的针对性。要通过召开政情通报会、社会热点难点问题调研、参观考察、发送学习资料等多种形式,帮助委员拓宽思路,扩大视野,进而为撰写出具有针对性、前瞻性、可行性的提案提供服务。 (二）强化协调沟通工作,不断提高提案办理质量 提案办理质量的高低，直接决定着提案工作的实效。在新的一年里,我们要通过加强协调配合、创新督办形式等措施，强化提案办理工作。一是要进一步强化交办工作。提案委要进一步加强与“两办”沟通协调，就提案的审查立案、承办单位确定、领导领办提案、提案督办等事项共同协商，全程跟踪各单位提案办理工作,及时指导和督促检查,力促提案办理落实。二是要进一步创新提案的督办形式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行走访视察、座谈讨论,以便承办单位听取办理意见，改进办理
