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1、新疆生产建设兵团农九师一六七团(麦海因镇)城 镇 总 体 规 划(20072020年)文 本 项 目 名 称：新疆生产建设兵团农九师一六七团(麦海因镇) 城镇总体规划 前 言新疆生产建设兵团农九师一六七团从成立至今已有35年的历史，团部所在地麦海因镇，有屯垦戍边的历史使命，现已建设成为具有一定规模的小城镇。随着改革的进一步深化和社会主义市场经济的建立和发展，给团场城镇建设注入了新的活力，同时也给城镇建设规划提出了更高的要求。一六七团麦海因镇为贯彻执行建规2002204关于贯彻落实的通知文件精神，以及响应国家“小城镇，大战略”的号召，使城镇功能完善，社会经济协调健康发展，城镇建设规范化，制度化，
2、一六七团于2004年7月20日成立规划领导小组，并委托我公司对一六七团(麦海因镇)总体规划进行修编。我公司于2004年7月底成立规划编制小组，配合一六七团收集总体规划基础资料，并蹲点进行实地调研。通过一个月的工作，于2004年9月26日我公司向一六七团做了第一次方案汇报。此次会议对总规大体骨架和布局基本定案，并提出了一些修改建议。我公司根据会议纪要，对方案进行了调整，2004年12月21日根据农九师建设局的建议，由农九师一六七团邀请兵团建设局组织兵团专家对调整方案进行了评审，评审专家提出了许多宝贵建议，我公司项目组根据专家意见进行了调整，并于2005年3月提交成果给农九师一六七团。由于2007
3、年2月1日兵团建设局颁发了新疆生产建设兵团屯垦戍边新型团场小城镇总体规划编制深度规定，该规定提出了许多新的内容，根据新规定和农九师建设局师建发200736号文与29号文要求，我公司受农九师一六七团委托对原总体规划内容进行了完善和整理，现正式上报兵团建设局评审。方案形成过程中，曾得到一六七团领导和具体工作人员的大力支持，在此对他们深表感谢。本次总体规划完成的成果包括图纸、文本和附件(包括说明书与基础资料汇编)。石河子建筑规划设计研究院（有限公司）2007年5月 工作成果包括：一、规划文件1、规划文本 2、附件（规划说明书和基础资料汇编）二、规划图纸1、区位图2、团域村镇体系现状图3、团域村镇体系
4、规划图4、团域村镇基础设施布局规划图5、团域空间管制分区图6、区划与郊区规划图7、用地现状图8、用地规划图9、规划结构图10、道路交通规划图11、道路断面示意图12、绿地系统规划图13、景观规划图14、给水工程规划图15、水厂布置与水压图16、排水工程规划图17、供热规划图18、热负荷变化图19、消防规划图20、综合防灾规划图21、电力、电信规划图22、环保、环卫设施规划图23、近期建设规划图24、住宅建设规划布局图目 录第一章 总 则1第二章 团域体系规划2第三章 城镇性质、规模及发展方向4第四章 团部麦海因镇总体布局4第五章 对外交通与道路系统规划6第六章 园林绿地规划7第七章 城镇景观规
5、划9第八章 环境保护规划10第九章 环卫设施规划11第十章 城镇公用工程设施规划11第十一章 城镇防灾与军事防卫规划14第十二章 近期建设规划15第十三章 规划实施16第十四章 附 则17一六七团(麦海因镇)总体规划文本第一章 总 则第一条 为实现一六七团的经济和社会发展目标，以及麦海因镇的城镇建设，特编制新疆生产建设兵团农九师一六七团（麦海因镇)总体规划，以下简称本规划。第二条 本规划是城镇规划区内各项城镇建设，以及团域发展与建设方向的指导性文件。在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依据中华人民共和国城市规划法和有关城镇规划法律法规的规定执行。第三条 本规划是为了适应一六七团麦
6、海因镇在新形势下城镇发展的需要，保证城镇合理开发建设和城镇功能的综合完善而修订编制的，本规划批准生效后，原规划同时废止。第四条 规划依据中华人民共和国城市规划法建设部城市规划编制办法及实施细则中华人民共和国土地管理法建制镇规划建设管理法规和文件汇编村镇和集镇规划建设管理条例关于加快兵团团场小城镇建设的决定新兵党办发200141号镇规划标准(GB501882007)生产建设兵团屯垦戍边新型团场小城镇总体规划编制深度规定(试行)(兵建发17号)国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知2000年3月中华人民共和国建设部县城城镇体系规划编制要点(试行)2000年4月农九师一六七团土地利用总体规划(
7、19962010)农九师一六七团“十一五”计划和2010年经济和社会发展规划纲要上一轮农九师一六七团麦海因镇总体规划(19992015)第五条 规划原则5.1 遵循客观规律，因地制宜，统筹兼顾，综合部署的原则。5.2 以经济建设为中心，科学确定小城镇的性质、发展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施的原则。5.3 合理利用资源，坚持可持续发展的原则。5.4 运用新理念、新思路，强调规划的超前性和可操作性原则。5.5 因地制宜，突出特色的原则。第六条 规划指导思想新时期的规划指导思想，必须适应新时代的发展要求，并对“小城镇、大战略”的思想有具体的诠释。6.1 本规划要为加快农村城镇化，实现城乡一
8、体化进程服务。6.2 从新疆大区域范围出发结合兵团实际情况和农九师垦区状况，科学合理地提出发展战略目标以及进行镇域村镇体系规划和镇区总体规划。第七条 规划期限基期2006年，近期20072010年，远期2011年2020年。第二章 团域团域体系规划第八条 全团经济社会发展战略指导思想按照农九师“强牧、增糖、兴草、兴贸”的工作方针，把加快发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。以效益为中心，以市场为导向，以产业结构转化为重点，深化团场改革，实施结构优化，广泛应用科技、调高调优农业和畜牧业，依托现有资源，加快工业发展，做强做活第三产业，增强团场
9、经济综合实力，加快精神文明建设，促进社会事业进步，实现国民经济快速发展，全面提高人民生活水平。第九条 团域社会经济发展战略目标9.1 建设目标：建立一个等级规模完善、空间布局合理、功能组织协调的团域体系结构，最终形成“一个中心镇、两个中心连队”的布局形式。一个中心镇指的是麦海因镇，两个中心连队指的是三连、七连。9.2 国民经济发展目标：9.2.1 近期(20072010年)到2010年，全团国内生产总值达到9300万元，年均增长9.12%。第一产业增加值达到6408万元；第二产业增长值达到532万元；第三产业增长值达到2360万元。9.2.2 远期(20112020年)到2020年国内生产总值
10、争取在2.1亿元以上。9.3 社会发展目标9.3.1 提高人口素质：继续加强基础教育和素质教育，大力发展职业技术教育和成人教育，提高全民素质，为经济发展创造良好的社会环境。9.3.2 塑造良好的文化氛围，建设完善、方便、文明、健康的文化服务设施，加强体育设施建设，发展群众性体育活动，提高人民身体健康水平。9.3.3 到规划期末完成自来水普及率100%，麦海因镇电话线到户率100%，有线电视到户率100%。第十条 团域体系规划指导思想的原则在现状团域布局的基础上，依托现有优势，强化区域中心镇的职能，积极发展城镇经济，重点建设麦海因镇和两个中心连队，以带动整个区域的发展。第十一条 团域体系空间布局
11、规划空间布局以麦海因镇为全团政治、经济、文化中心；重点建设麦海因镇和三连、七连两个中心连队，以带动整个区域发展。根据兵团有关文件，把水利连并入一连，畜牧连并入三连，四连大部分人口并入麦海因镇，其它连队维持现状居民点建设用地，鼓励有条件的职工冬季到麦海因镇生活。第十二条 团域规模结构规划第一级：人口在5000人以上的城镇一座麦海因镇。第二级：人口在500800人之间的中心连队2个，即三连和七连。第三级：人口在500人以下的一般连队7个。第十三条 团域体系职能规划全团总体发展实行“中心拓延轴线，轴线带动点”的发展原则。其中麦海因镇为农贸型小城镇，北部山区连队为畜牧型连队，其它连队为种植型连队。第十
12、四条 城镇总人口与城镇化水平现状全团人口6247人，城镇人口3436人，城镇化水平55%，规划近期2010年全团人口规模为6566人，其中城镇人口为3808人，城镇化水平为58%；远期2020年全团人口为7509人，其中城镇人口为4880人，城镇化水平为65%。第十五条 区域设施规划15.1 基础设施规划建立高效的通信网络，在麦海因镇设邮政局和电信局，在三连和七连连部设置邮电所，建立稳定的电力网络，完善的供水工程和排水网络。15.2 文化、医疗设施规划规划在麦海因镇设置学校、文化站、卫生院，在其它各连队连部设置文化室和卫生所，以供整个团域的文化需求。15.3 交通运输系统布局规划根据农九师一六
13、七团公路规划（20012020年）和本次村镇体系规划布局结构，公路网布局规划应着重以下几点：15.3.1 为加强团部与师部、团部与中心村、团部与山区畜牧区的交通联系，需加强麦上线、红麦线、锡麦线、麦喀线四条公路建设，公路等级为三级。15.3.2 公路网建设围绕一六七团“强牧、增糖、兴草、兴贸”的发展方针，使公路建设为经济飞跃提供发展平台。15.3.3 公路选址应优先考虑山区旅游景点、畜牧业发展和国防的需要。15.4 防洪规划15.4.1对已建好的别里其水库堤坝定期实施维护工作，新建麦海因水库，库容设计500万m3，以解决麦海因河流域的防洪和农田灌溉需要。 15.4.2按照农九师建设兵团地区山洪
14、灾害防治规划报告要求，在重点防洪地段新增滚水坝1座，丁字坝2座，加固河堤3.5km，总投资为369万元。15.4.3为了防止春季雪融对麦海因镇造成的洪水灾害，规划要求在镇区北三路外侧设置截洪沟，在南北向道路东二路东侧，西二路西侧设置导洪沟，沟宽1米，沟渠深0.51米。第三章 城镇性质、规模及发展方向第十六条 城镇性质麦海因镇是兵团和农九师重点发展的边陲城镇，是一六七团的政治、经济、文化、教育和信息中心，是以农业为主导，肩负国防和边境建设的双重使命的新型军垦城镇。第十七条 城镇规模17.1 人口规模近期至2010年，城镇人口为4970人，其中常住人口为4260人远期至2020年，城镇人口为5940人，其中常住人口为4940人17.2 用地规模近期至2010年，规划建设用地控制在112.0公顷， 人均建设用地225.35平方米。远期至2020年，规划建设用地控制在117.17公顷， 人均建设用地197.26平方米。第十八条 城镇发展以向南为主，用地选择原则为：以现有基础设施和用地布局形态为基础，填空补缺，使用地布局趋于完整。第十九条 本次规划区范围东至四连、五连东边边界，西至麦海因河，北至三连、五连连部北界，南至霍达公路。规划区总面积33.73平方公里。第四章 团部麦海因镇总体布局第二十条 城镇规划结构根据麦海因镇现状用地和发展方向分析，本次
